全市乡村建设行动推进会议讲话

目录/提纲：……
一、聚焦规划引领，构建和美乡村建设政策保障体系
（一）强化顶层设计，完善政策制度框架
（二）统筹规划编制，优化乡村空间布局
二、突出重点任务，提升乡村建设精细化水平
（一）推进美丽宜居自然村庄建设，实现规模效益最大化
（二）巩固农村厕所革命成果，提升卫生健康水平
三、强化生态治理，改善农村人居环境质量
（一）推进农村生活污水治理和黑臭水体整治
（二）抓好农村生活垃圾收运处置
四、夯实设施基础，增强乡村发展支撑能力
（一）巩固城乡供水一体化成果
（二）提升农村电网和公路建设水平
（三）加快农村通讯网络基础设施建设
五、强化组织保障，确保乡村建设任务落地见效
（一）压实工作责任，形成推进合力
（二）拓宽投入渠道，强化资金保障
（三）注重典型引路，强化示范带动
（四）加强监督考核，确保工作实效
……
全市乡村建设行动推进会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市乡村建设行动推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于全面推进乡村振兴的决策部署，总结“十四五”以来我市乡村建设工作成效，分析当前形势，部署下一阶段重点任务，进一步凝聚共识、压实责任，推动乡村建设行动再上新台阶。参加今天会议的有市农业农村局主要负责同志、各县（区）政府分管领导、市直相关部门负责同志以及各乡镇主要负责人。刚才，*县、*区、*部门作了汇报发言，讲得都很具体、很有针对性，充分反映了各地各部门在乡村建设中的积极探索和实际成效，我都表示赞同，希望大家相互学习借鉴，不折不扣抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲五点意见。

一、聚焦规划引领，构建和美乡村建设政策保障体系

（一）强化顶层设计，完善政策制度框架
一是立足全市乡村发展实际，科学制定《关于实施“千村引领、万村升级”工程加快建设彰显*山水风韵的宜居宜业和美乡村的工作方案》，明确“十四五”期间乡村建设的总体目标、重点任务和保障措施，构建起覆盖基础设施、公共服务、生态环境等领域的全方位政策体系。该方案以“彰显山水风韵、提升生活品质”为核心，分年度细化建设指标，例如2021-2023年重点推进基础型村庄改造，2024-2025年集中打造精品示范村，形成了梯次推进的建设格局。

一是立足全市乡村发展实际，科学制定《关于实施“千村引领、万村升级”工程加快建设彰显*山水风韵的宜居宜业和美乡村的工作方案》，明确“十四五”期间乡村建设的
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目156个，新增产业园区、冷链物流等用地指标2000余亩，为乡村产业振兴提供了空间保障。

二、突出重点任务，提升乡村建设精细化水平

（一）推进美丽宜居自然村庄建设，实现规模效益最大化
一是坚持分类推进策略，将美丽宜居村庄分为基础型、提升型、精品型三类，因地制宜确定建设标准和内容。基础型村庄重点完善道路、供水等基础设施；提升型村庄侧重环境整治和公共服务配套；精品型村庄突出特色产业和文化品牌打造。“十四五”期间，全市建成2318个美丽宜居村庄，其中基础型1500个、提升型600个、精品型218个，形成了层次分明、特色各异的村庄建设体系。

一是坚持分类推进策略，将美丽宜居村庄分为基础型、提升型、精品型三类，因地制宜确定建设标准和内容。基础型村庄重点完善道路、供水等基础设施；提升型村庄侧重环境整治和公共服务配套；精品型村庄突出特色产业和文化品牌打造。“十四五”期间，全市建成2318个美丽宜居村庄，其中基础型1500个、提升型600个、精品型218个，形成了层次分明、特色各异的村庄建设体系。

二是建立多元化投入机制，市财政每年安排专项资金5000万元，同时鼓励镇村通过土地流转收益、社会资本引入等方式筹措资金，引导村民以投工投劳、捐资捐物等形式参与建设。县镇*村通过“政府奖补+村集体自筹+村民入股”模式，筹集资金1200万元，建成了集休闲、观光、采摘于一体的生态农庄，带动村集体经济年收入突破200万元。据统计，“十四五”以来，全市社会资本投入乡村建设达35亿元，村民参与建设项目达4800余个，投工投劳折合资金2.3亿元。

三是注重长效管护，制定《*市美丽宜居村庄管护办法》，明确管护主体、标准和责任，将管护情况纳入村规民约。*区创新“积分制”管护模式，村民通过参与环境整治、设施维护等获得积分，可在“爱心超市”兑换生活用品，此举使村庄管护参与率从30%提升至85%，该模式已在全市500余个村庄推广应用。

（二）巩固农村厕所革命成果，提升卫生健康水平
一是全面推广具有双专利的三格化粪池改厕模式，严格执行“统一设计、统一施工、统一验收”标准，确保改厕质量。“十四五”以来，新建提升农村户用卫生厕所6.74万座，改厕合格率达100%，3篇改厕典型案例入选省级汇编。
一是全面推广具有双专利的三格化粪池改厕模式，严格执行“统一设计、统一施工、统一验收”标准，确保改厕质量。“十四五”以来，新建提升农村户用卫生厕所6.74万座，改厕合格率达100%，3篇改厕典型案例入选省级汇编。县镇*村在改厕过程中，创新采用“装配式三格化粪池”，将施工周期从15天缩短至3天，且造价降低20%，该做法在全市推广后，每年可节约改厕资金1500万元。

二是健全改厕管护体系，实现农村改厕管护覆盖全部涉农镇街。*县探索智慧化管护模式，开发“厕所革命”APP，村民可在线申请维修、抽取服务，平台实时调度作业车辆，实现“一键下单、上门服务”。该模式入选全国农村公共服务典型案例，目前已在全市8个县（区）推广，累计处理管护订单12万余件，群众满意度达98%。

三是率先在全省开展农村公厕建设，累计改造414座，出台奖补政策，按每座5-10万元标准给予资金支持。区街道*社区公厕采用太阳能照明、节水器具等环保设施，年节约水电费1.2万元，同时配套建设无障碍卫生间，满足特殊_需求，成为全市公厕建设的示范样板。

三、强化生态治理，改善农村人居环境质量

（一）推进农村生活污水治理和黑臭水体整治
一是坚持生态优先、科学治理，编印《*市农村生活污水治理典型模式汇编》，收录“集中处理+人工湿地”“分散处理+资源化利用”等8种模式，为各地提供技术参考。制定“一水一策”治理方案，对342个行政村生活污水、84条黑臭水体逐一明确治理措施和时限。
一是坚持生态优先、科学治理，编印《*市农村生活污水治理典型模式汇编》，收录“集中处理+人工湿地”“分散处理+资源化利用”等8种模式，为各地提供技术参考。制定“一水一策”治理方案，对342个行政村生活污水、84条黑臭水体逐一明确治理措施和时限。县河黑臭水体治理中，采用“清淤疏浚+生态护坡+水生植物种植”组合工艺，不仅消除了黑臭，还打造了沿岸景观带，成为村民休闲打卡地。

二是推进治理试点项目建设，争取省级以上专项资金3.2亿元，实施20个农村生活污水治理示范项目。区镇*村试点项目采用“厌氧池+人工湿地”处理工艺，日处理污水200吨，出水水质达地表水Ⅳ类标准，处理后的水用于农田灌溉，年节约灌溉用水3万吨。截至目前，全市农村生活污水治理率达52.6%，提前一年完成“十四五”目标；农村黑臭水体治理率达93.3%，超额完成省定任务。

三是建立长效管护机制，落实“河长制”“湖长制”，将农村污水治理设施管护纳入村级公益性岗位职责。*市成立农村污水治理专业管护队伍12支，配备专职管护人员300余名，定期对设施运行情况进行巡查维护，确保设施正常运转率达95%以上。

（二）抓好农村生活垃圾收运处置
一是坚持源头治理，推行“户分类、村收集、镇转运、市县处理”模式，实现生活垃圾日产日清。全市建成乡镇垃圾中转站120个，配备垃圾收运车辆800余辆，市场化作业服务覆盖率达100%。
一是坚持源头治理，推行“户分类、村收集、镇转运、市县处理”模式，实现生活垃圾日产 ……（未完，全文共8592字，当前仅显示2879字，请阅读下面提示信息。收藏《全市乡村建设行动推进会议讲话》）