在全市“双千行动”推进暨重点产业发展部署会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定工作成效，坚定推动“双千行动”和产业发展的信心决心
（一）园区支撑作用持续增强，产业集聚发展态势良好
（二）重大项目建设扎实推进，发展动能不断积蓄壮大
（三）营商环境持续优化提升，招商引资成效显著
二、认清形势挑战，准确把握当前产业发展和项目建设的关键问题
（一）从宏观环境看，机遇与挑战并存，必须增强紧迫感和危机感
（二）从产业基础看，优势与短板交织，必须找准突破点和发力点
（三）从要素保障看，支撑与制约并存，必须强化系统性和协同性
三、聚焦重点任务，全力以赴推动“双千行动”和产业发展取得新突破
（一）科学编制“十五五”规划，强化战略引领作用
（二）实施精准招商引资，增强产业发展后劲
（三）加快重点产业发展，构建现代化产业体系
（四）推进城乡融合发展，释放县域经济活力
四、强化保障措施，确保各项工作任务落地见效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）强化要素保障，破解发展瓶颈
（三）优化营商环境，提升服务效能
（四）严格督查考核，确保工作实效
……
在全市“双千行动”推进暨重点产业发展部署会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市“双千行动”推进暨重点产业发展部署会议，主要任务是深入贯彻落实省委、省政府关于推动高质量发展的决策部署，总结全市“双千行动”开展以来的工作成效，分析当前面临的形势任务，安排部署下一阶段重点工作，进一步凝聚共识、攻坚克难，推动全市产业发展和项目建设再上新台阶。参加今天会议的有市四大班子主要领导、分管领导，各县（区）党委和政府主要负责同志，市直相关部门主要负责人，以及部分重点企业代表。刚才，*县、*区和市发改委、市工信局等部门作了汇报发言，全面总结了前期工作进展，提出了下一步工作计划，讲得都很具体、很到位，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合全市工作实际，我讲几点意见。

一、肯定工作成效，坚定推动“双千行动”和产业发展的信心决心

（一）园区支撑作用持续增强，产业集聚发展态势良好

近年来，全市各级各部门紧紧围绕“双千行动”目标任务，聚焦园区建设主阵地，持续加大基础设施投入，强化要素保障，园区承载能力和服务水平显著提升。截至目前，全市个省级以上工业园区累计完成基础设施投资亿元，建成标准化厂房万平方米，道路、供水、供电、供气等配套设施日趋完善。以工业园区为例，该园区通过实施“筑巢引凤”工程，
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决项目审批、用地、融资等难题。2024年，全市累计为企业解决各类问题件，帮助家企业获得贷款*亿元。

在招商引资方面，坚持“走出去”与“请进来”相结合，聚焦东中部产业转移机遇，先后赴*、、等地开展招商活动次，举办专场推介会场，吸引了一批优质项目落地。如稻盛云（）智算中心项目，总投资亿元，建成个高标准数据中心，算力规模达PFlops，目前一期工程已投入运营，服务于*、等行业，年营业收入突破亿元。据统计，2023—2024年，全市累计引进省外项目个，到位资金亿元，其中“三个500强”企业投资项目*个，为产业升级注入了强劲动力。

二、认清形势挑战，准确把握当前产业发展和项目建设的关键问题

（一）从宏观环境看，机遇与挑战并存，必须增强紧迫感和危机感

当前，全球产业格局深度调整，新能源、新材料、生物科技等战略性新兴产业成为竞争焦点，国家“双碳”战略深入实施，为我市新能源装备制造等产业发展带来重大机遇。同时，东中部地区产业加速向中西部转移，我市作为区域中心城市，区位优势和资源禀赋凸显，在承接产业转移方面具有较大潜力。但也要看到，周边城市竞争日趋激烈，、*等市在园区建设、招商引资等方面力度更大，政策更优，我市部分产业面临项目落地难、要素保障不足等问题，如个别园区土地指标紧张，项目因用地问题滞后个月，影响了整体进度。

（二）从产业基础看，优势与短板交织，必须找准突破点和发力点

虽然我市在新能源装备制造等领域形成了一定优势，但产业结构仍存在“偏重偏旧”问题，传统产业占比达*%，新兴产业规模较小，产业链条不够完整。如新材料产业中，高端产品占比仅为*%，多数企业处于产业链中低端，附加值较低。部分企业创新能力不足，全市规上工业企业研发投入强度仅为*%，低于全省平均水平个百分点，拥有省级以上研发平台的企业仅占%，导致核心技术受制于人的局面尚未根本改变。

（三）从要素保障看，支撑与制约并存，必须强化系统性和协同性

在要素保障方面，土地、资金、人才等瓶颈问题依然突出。全市工业园区土地利用率为*%，仍有亩土地闲置，部分项目因土地审批周期长而进展缓慢。融资渠道单一，中小企业“融资难、融资贵”问题尚未完全解决，2024年全市制造业中长期贷款占比仅为%。人才结构性短缺明显，新能源、新材料等领域高层次人才仅占*%，技能型人才缺口达*万人，制约了产业高质量发展。

三、聚焦重点任务，全力以赴推动“双千行动”和产业发展取得新突破

（一）科学编制“十五五”规划，强化战略引领作用

1.突出重大战略任务深度研究

围绕国家“双碳”战略、西部大开发等重大部署，结合我市资源禀赋和产业基础，组织开展个专题研究，包括新能源产业高质量发展路径、传统产业转型升级策略、城乡融合发展模式等。成立由名专家组成的规划编制智库，深入县区、家企业开展调研，收集意见建议条，形成《市“十五五”规划基本思路》。重点谋划一批关系全市长远发展的重大工程，如千万千瓦级新能源基地、新材料产业集群等，预计总投资亿元，力争纳入省级规划盘子。

2.注重规划衔接协调统一

加强“十五五”规划与国土空间规划、产业发展规划等专项规划的衔接，建立“总体规划—专项规划—区域规划”三级规划体系。在国土空间规划中，为新能源、新材料等重点产业预留用地万亩，优化园区空间布局，推动工业园区扩区调区，新增面积平方公里。同时，做好与周边城市规划对接，加强与、*等市在基础设施、产业协作等方面的协同，构建区域一体化发展格局。

（二）实施精准招商引资，增强产业发展后劲

1.明确招商重点方向

聚焦新能源装备制造、生物科技、新材料三大主导产业，制定产业链招商图谱，梳理上下游关键环节和缺失环节，确定个重点招商目标企业。成立个产业招商专班，分赴*、、等产业集聚地开展定向招商，重点引进整机制造、核心零部件生产等高端项目。2025年计划引进省外项目个以上，其中亿元以上项目个，“三个500强”企业项目个，到位资金增长%以上。

2.创新招商方式方法

推行“链长制”招商，由市级领导担任产业链“链长”，统筹推进产业链招商和项目建设。开展“以商引商”，鼓励现有企业介绍上下游合作伙伴来我市投资，对成功引进项目的企业给予最高万元奖励。举办国际新能源产业博览会、新材料产业论坛等活动，搭建招商合作平台，2025年计划举办大型招商活动场，邀请*家以上知名企业参会。

3.优化招商服务保障

建立招商引资项目全生命周期管理服务机制，从项目洽谈、签约、落地到投产实行“一站式”服务。设立*亿元招商引资专项扶持资金，对重大项目给 ……（未完，全文共5394字，当前仅显示2486字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市“双千行动”推进暨重点产业发展部署会议上的讲话》）