在全市天然气突发事件应急处置工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，筑牢安全生产应急处置的思想根基
（一）深刻认识天然气应急处置工作的极端重要性
（二）准确把握当前应急处置工作面临的形势与挑战
二、完善应急机制，构建科学高效的应急处置体系
（一）健全应急预案体系，提升预案的针对性和可操作性
（二）强化应急指挥体系建设，提升协同处置能力
三、强化责任落实，夯实应急处置工作基础
（一）压实属地管理责任，筑牢基层应急防线
（二）压实企业主体责任，提升本质安全水平
四、加强协作配合，形成应急处置工作合力
（一）强化部门协同联动，提升应急处置效率
（二）动员社会力量参与，构建全民应急格局
五、推进科技应用，提升应急处置现代化水平
（一）加快智慧应急平台建设，强化科技支撑能力
（二）加强科技研发与成果转化，提升核心技术能力
六、深化演练成效，持续提升应急处置实战能力
（一）总结演练经验，完善处置流程
（二）常态化开展实战化演练，提升应急处置能力
七、加强队伍建设，打造专业化应急处置力量
（一）强化专业队伍建设，提升核心处置能力
（二）加强培训教育，提升队伍综合素质
八、完善物资储备，夯实应急处置保障基础
（一）健全物资储备体系，提升保障能力
（二）强化物资管理，提高使用效率
九、强化监督检查，确保应急处置措施落实到位
（一）建立常态化监督检查机制，压实工作责任
（二）严格考核问责，形成有力震……
在全市天然气突发事件应急处置工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开*市天然气突发事件应急处置工作推进会议，主要任务是总结我市近期天然气应急演练工作成效，分析当前安全生产面临的形势，部署下一阶段应急处置重点任务，进一步提升全市天然气领域突发事件的应对能力，保障城市能源供应安全和人民群众生命财产安全。参加今天会议的有市应急管理局、市住建局、市消防救援支队、市卫健委等相关部门负责同志，以及各区县应急管理部门、天然气经营企业主要负责人。刚才，区应急管理局和天然气销售公司作了汇报发言，讲得都很全面、很到位，既总结了经验，也指出了不足，我完全同意，希望各单位认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。

一、提高思想认识，筑牢安全生产应急处置的思想根基

（一）深刻认识天然气应急处置工作的极端重要性

天然气作为城市重要的能源基础设施，其安全运行直接关系到城市经济社会发展和民生保障。近年来，随着我市城镇化进程加快，天然气用户数量持续增长，管网覆盖范围不断扩大，截至2025年6月，全市天然气管道总长度已达1850公里，覆盖个区县、个乡镇，惠及居民用户89万户、工商用户1.2万家。一旦发生突发事件，极易引发连锁反应，造成重大人员伤亡和财产损失。本次演练模拟的区镇4.6级地震导致燃气泄漏场景，虽然是假设情境，但充分暴露出自然灾害与燃气安全风险叠加的现实威胁。2024年，全国范围内共发生天然气泄漏事故326起，其中因地震、洪涝等自然灾害引发的占比达17%，这警示我们必须始终保持高度警惕，将应急处
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任落实，夯实应急处置工作基础

（一）压实属地管理责任，筑牢基层应急防线

各区县政府要将天然气应急处置纳入安全生产目标考核，严格落实“党政同责、一岗双责”。一是建立区县领导包联重点区域制度，每位区县领导至少包联1个天然气高风险区域，每月开展一次安全检查，如区要重点关注老旧管网集中的街道、社区，制定隐患整改台账，明确整改时限和责任人。二是加强基层应急能力建设，2025年内在个乡镇（街道）设立应急管理站，配备专职应急管理人员3-5名，配置燃气泄漏检测仪、应急照明等基础装备，确保基层能够第一时间发现和处置初期险情。三是建立“网格化”管理机制，将天然气管道沿线划分为个网格，每个网格明确1名网格员，负责日常巡查、信息上报等工作，如县已试点推行“网格+智能监控”模式，在管道周边安装20个智能摄像头，实现24小时实时监控，该经验要在全市推广。

（二）压实企业主体责任，提升本质安全水平

天然气企业要切实履行安全生产主体责任，将应急处置作为企业管理的核心内容。一是加大安全投入，2025年全市天然气企业安全费用投入不得低于营业收入的3%，重点用于老旧管网改造、应急装备升级等，如*天然气销售公司计划投入1200万元，对使用年限超过15年的230公里管网进行更换，目前已完成50公里。二是强化员工应急培训，企业每年至少组织4次全员应急演练，重点岗位人员每季度开展1次专项培训，确保员工掌握泄漏检测、初期处置等技能，2025年6月开展的演练中，*公司抢修团队18分钟完成Ⅱ级响应，正是日常培训成效的体现。三是建立风险分级_和隐患排查治理双重预防机制，对门站、阀井等重点部位实行“红橙黄蓝”四级_，每周开展一次隐患排查，建立隐患整改清单，实现闭环管理。

四、加强协作配合，形成应急处置工作合力

（一）强化部门协同联动，提升应急处置效率

各相关部门要立足职能，密切配合，形成工作合力。一是应急管理部门要发挥牵头抓总作用，统筹协调全市应急演练、物资储备等工作，2025年计划组织3次跨部门联合演练，提升协同处置能力。二是住建部门要加强对天然气企业的行业监管，督促企业落实主体责任，每季度开展一次安全检查，对发现的问题依法依规严肃处理。三是消防救援部门要针对燃气泄漏特点，制定专门的处置方案，配备防爆型消防装备，如高倍数泡沫发生器、燃气泄漏检测仪等，2025年底前完成全市个消防救援站的装备升级。四是卫健部门要建立应急医疗保障机制，指定家定点医院，储备足量的急救药品和设备，确保伤员能够得到及时救治。

（二）动员社会力量参与，构建全民应急格局

要充分调动社会各界力量，共同参与应急处置工作。一是加强与社区、学校的联动，2025年内在个社区开展“燃气安全进社区”活动，通过现场演练、知识讲座等形式，普及燃气泄漏应急处置知识，计划惠及居民5万人次。二是建立社会应急力量储备库，吸纳专业救援队伍、志愿者组织等参与应急处置，如市蓝天救援队已具备燃气泄漏处置能力，可作为政府应急救援的补充力量。三是畅通群众举报渠道，设立“燃气安全隐患”举报热线，对群众举报的隐患经核实后给予奖励，鼓励群众参与安全监督，营造“人人关注安全、人人参与应急”的良好氛围。

五、推进科技应用，提升应急处置现代化水平

（一）加快智慧应急平台建设，强化科技支撑能力

要依托大数据、物联网等技术，提升应急处置的智能化水平。一是建设市天然气应急管理大数据平台，整合企业生产数据、管网地理信息、应急资源等信息，实现“一张图”管理，预计2025年10月底前完成平台一期建设，覆盖全市%的天然气设施。二是在门站、阀井等重点部位安装智能传感器，实时监测压力、温度、泄漏浓度等参数，当数据异常时自动报警，如本次演练中，13号阀井的泄漏监测传感器在地震发生后15秒内即发出警报，为应急响应赢得了时间。三是推广应用无人机、机器人等装备，2025年计划为市、区县应急队伍配备5架应急侦查无人机、3台管道检测机器人，用于灾害现场侦查和危险区域处置，提高救援效率和安全性。

（二）加强科技研发与成果转化，提升核心技术能力

鼓励企业与科研院所合作，开展应急处置技术攻关。一是支持天然气销售公司与大学化工学院合作，研发适用于复杂地形的燃气泄漏快速检测技术，预计2026年完成试点应用。二是推动应急装备国产化替代，重点研发便携式燃气泄漏检测仪、智能应急抢险机器人等装备，降低采购和维护成本。三是建立应急技术成果转化机制，每年举办一次应急技术交流会，促进科研成果与产业需求对接，为应急处置工作提供技术保障。

六、深化演练成效，持续提升应急处置实战能力

（一）总结演练经验，完善处置流程

本次演练虽然取得了预期效果，但也暴露出一些问题，如部分部门信息报送不及时、个别抢险人员防护装备穿戴不规范等。各单位要对照演练评估报告，深入分析问题根源，制定整改措施。一是应急管理部门要牵头召开演练总结会，组织各参演单位交流经验，形成问题清单和整改台账，确保2025年7月底前全部整改到位。二是天然气企业要针对演练中发现的抢修流程不顺畅问题，优化处置方案，如将泄漏点定位时间从原来的10分钟缩短至5分钟，提升处置效率。三是建立演练复盘机制，每次演练后组织专家进行评估，形成复盘报告，为后续工作提供参考。

（二）常态化开展实战化演练，提升应急处置能力

要将应急演练作为提升能力的重要抓手，实现演练常态化、实战化。一是市级层面每年至少组织1次跨区域、跨部门的综合演练，2026年计划模拟特大暴雨导致地下管网泄漏场景，检验多部门协同处置能力。二 ……（未完，全文共6515字，当前仅显示3003字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市天然气突发事件应急处置工作推进会议上的讲话》）