在全市涉文旅突发事件应急演练暨安全生产培训工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识当前文旅行业安全生产形势的严峻性和复杂性
（一）从全国范围看文旅行业安全事故呈现的特点
一是事故类型多样性凸显
二是季节性特征明显
三是事故影响范围广
（二）我市文旅行业安全生产面临的挑战
二、充分认识开展涉文旅突发事件应急演练的重要意义
（一）应急演练是检验应急预案科学性和可操作性的重要手段
（二）应急演练是提升应急救援队伍协同作战能力的重要途径
（三）应急演练是增强公众安全意识和自救互救能力的重要举措
三、扎实做好当前和今后一段时期文旅行业安全生产工作
（一）强化责任落实，夯实安全生产基础
一是严格落实企业主体责任
二是全面落实部门监管责任
三是严格落实属地管理责任
（二）突出重点领域，深化安全隐患排查治理
一是加强旅游景区安全管理
二是强化旅游交通安全管理
三是加强文化娱乐场所安全管理
（三）加强宣传教育，提升全员安全素质
一是开展形式多样的安全生产宣传活动
二是加强从业人员安全培训
三是引导游客增强安全意识
（四）完善应急体系，提高应急处置能力
一是进一步完善应急预案体系
二是加强应急物资储备和应急队伍建设
三是强化应急值班和信息报送工作
……
在全市涉文旅突发事件应急演练暨安全生产培训工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市涉文旅突发事件应急演练暨安全生产培训工作会议。主要任务是深入贯彻落实国家和省关于文旅行业安全生产工作的决策部署，通过开展应急演练和安全生产培训，进一步提升全市文旅行政管理部门、文旅企业应对涉文旅突发事件的能力，强化安全生产意识，完善应急管理体系，筑牢文旅行业安全生产防线，推动全市文旅行业安全稳定发展。参加今天会议的有**市文旅局机关及直属单位负责同志、**文化旅游发展集团及所属企业代表、各区市县（开放先导区）文化和旅_政管理部门负责人、各相关文旅企业负责人等。刚才，**部门、**景区作了汇报发言，讲得都很好，分析深入、措施具体，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合我市文旅行业工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识当前文旅行业安全生产形势的严峻性和复杂性

（一）从全国范围看文旅行业安全事故呈现的特点

一是事故类型多样性凸显。据不完全统计，近年来全国文旅行业涉及森林火灾、特种设备故障、自然灾害、游客突发疾病等多种类型事故。以2023年为例，全国范围内旅游景区森林火灾事故占比达**%，主要因游客违规用火、景区防火措施不到位等因素引发
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略854字，正式会员可完整阅读）……　

（一）应急演练是检验应急预案科学性和可操作性的重要手段

应急预案是应对突发事件的行动指南，其科学性和可操作性直接关系到应急处置的效果。本次应急演练设置了旅游景区森林火灾事故应急处置、特种设备（空中索道）事故应急救援、地震灾害事件应急疏散与救援三个内容，涵盖了文旅行业常见的突发事件类型。通过模拟真实场景，各参演单位可以检验应急预案中组织指挥体系是否顺畅、应急响应程序是否合理、应急处置措施是否有效。例如，在森林火灾事故应急处置演练中，需要检验景区的火灾预警机制是否灵敏，消防队伍能否快速集结，灭火设备是否齐全有效，以及与公安、消防、应急管理等部门的协同配合是否默契。如果在演练中发现预案存在漏洞或不足，能够及时进行修订和完善，确保应急预案在实际应用中发挥最大作用。

（二）应急演练是提升应急救援队伍协同作战能力的重要途径

文旅突发事件的处置往往需要多个部门、多个单位协同配合。本次演练由**市文化和旅游局主办，**市公安局、**市卫生健康委、**市应急管理局、**市市场监督管理局、**市消防救援支队协办，**文化旅游发展集团有限公司、**森林动物园有限公司、海洋公园具体承办，涉及多个部门和企业。在演练过程中，各参演单位需要按照职责分工，密切配合、协同作战。通过共同参与演练，各部门、各单位可以进一步明确自身在应急处置中的职责和任务，熟悉应急处置流程，提高协同作战能力。例如，在特种设备事故应急救援演练中，市场监督管理部门负责特种设备的技术鉴定和安全评估，卫生健康部门负责伤员的医疗救治，消防救援队伍负责现场救援和灭火工作，公安部门负责现场秩序维护和交通疏导，各部门只有紧密配合，才能高效完成救援任务。本次演练现场有余人参加演练，**余人现场观摩，**余人通过网上直播观摩，如此大规模的参与度，为各单位提供了难得的实战演练机会，有助于提升整体应急处置水平。

（三）应急演练是增强公众安全意识和自救互救能力的重要举措

文旅景区是人员密集场所，游客的安全意识和自救互救能力直接关系到突发事件发生时的人员伤亡和财产损失情况。通过开展应急演练，并进行现场观摩和网上直播，可以向广大游客和市民普及应急避险知识和技能，增强公众的安全意识。例如，在地震灾害事件应急疏散与救援演练中，展示了如何在地震发生时迅速组织游客疏散到安全区域，如何进行伤员搜救和紧急医疗救治等。这些实际操作场景可以让公众更直观地了解应急处置流程和方法，掌握必要的自救互救技能。当真正遇到突发事件时，公众能够保持冷静，按照演练中所学的知识和技能进行应对，从而降低事故损失。据统计，经过应急演练培训的人群，在突发事件中的生存率比未经过培训的人群高**%以上，这充分说明了应急演练对增强公众安全意识和自救互救能力的重要性。

三、扎实做好当前和今后一段时期文旅行业安全生产工作

（一）强化责任落实，夯实安全生产基础

一是严格落实企业主体责任。文旅企业是安全生产的责任主体，要切实增强安全生产意识，建立健全安全生产管理制度，加大安全生产投入，加强员工安全培训，确保安全生产各项措施落到实处。企业主要负责人要亲自抓安全生产工作，定期研究部署安全生产任务，加强对重点部位、关键环节的安全检查和隐患排查。例如，**景区要建立健全设备维护保养制度，定期对索道、观光车等特种设备进行检查和维护，确保设备安全运行；**酒店要加强对消防设施的管理，定期组织员工进行消防演练，提高员工的消防应急能力。二是全面落实部门监管责任。各级文化和旅_政管理部门要认真履行行业监管职责，加强对文旅企业的日常监督检查，建立健全安全生产监管机制，加大对违法违规行为的查处力度。要联合公安、应急管理、市场监管、消防等部门，开展联合执法行动，形成监管合力。例如，在旅游旺季，要加强对景区、酒店、旅行社等重点场所的安全检查，重点检查景区的游览设施安全、酒店的消防安全、旅行社的用车安全等，及时发现和消除安全隐患。三是严格落实属地管理责任。各区市县（开放先导区）要按照“属地管理、分级负责”的原则，加强对本辖区内文旅行业安全生产工作的组织领导和统筹协调。要将文旅行业安全生产工作纳入当地安全生产总体布局，定期研究解决文旅行业安全生产中的重大问题。要建立健全应急管理体系，加强应急物资储备和应急队伍建设，提高应对突发事件的能力。

（二）突出重点领域，深化安全隐患排查治理

一是加强旅游景区安全管理。景区要加强对游览设施的安全检查，特别是对索 ……（未完，全文共5207字，当前仅显示2400字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市涉文旅突发事件应急演练暨安全生产培训工作会议上的讲话》）