在全市住房保障民生事业发展推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识住房保障工作的重要意义
（一）住房保障是践行以人民为中心发展思想的具体体现
（二）住房保障是推动城市高质量发展的重要支撑
二、肯定工作成效，坚定推进住房保障事业的信心决心
（一）基本住房保障体系建设取得显著成效
（二）城镇老旧小区改造工作扎实推进
（三）城中村和城市危旧房改造有序推进
三、认清问题挑战，准确把握住房保障工作的难点痛点
（一）住房保障供需矛盾仍然突出
（二）项目建设和资金保障面临压力
（三）后续管理和服务水平有待提升
一是物业管理不到位
二是准入退出机制不够完善
四、强化责任担当，全力推动住房保障工作再上新台阶
（一）加大房源供给，缓解住房保障供需矛盾
一是加快公租房建设
二是多渠道筹集房源
（二）加快项目推进，确保住房保障工程质量
一是提速老旧小区改造
二是稳步推进城中村和危旧房改造
三是强化工程质量监管
（三）完善管理机制，提升住房保障服务水平
一是健全准入退出机制
二是提升物业管理水平
三是完善配套服务设施
（四）强化要素保障，为住房保障工作提供支撑
一是加强资金保障
二是保障土地供应
三是强化组织领导
……
在全市住房保障民生事业发展推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市住房保障民生事业发展推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于住房保障工作的决策部署，总结我市住房保障工作成效，分析当前面临的形势，研究部署下一阶段重点任务，进一步推动住房保障民生事业高质量发展。参加今天会议的有市住房和城乡建设局、市财政局、市自然资源局等相关部门主要负责同志，各县（区）政府、*开发区管委会分管负责同志，以及部分街道、社区代表。刚才，*区政府、市住建局分别作了汇报发言，讲得都很全面、很具体，提出的工作思路和举措也很有针对性，我完全同意，希望各单位认真抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识住房保障工作的重要意义

（一）住房保障是践行以人民为中心发展思想的具体体现

住房问题关系千家万户的基本生活保障，是重大的民生工程、民心工程。_总书记多次强调，“让全体人民住有所居”是党和政府的重要工作目标。当前，我市正处于城镇化快速发展阶段，城市人口持续增加，中低收入家庭、新市民、青年人等_的住房需求仍然较为迫切。截至2024年底，全市城镇常住人口已达万人，其中外来务工人员占比超过%，住房困难家庭约*万户，这部分_对affordablehousing（保障性住房）
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略898字，正式会员可完整阅读）……　
市共发放住房补贴亿元，惠及家庭万户，较2020年增长*%。*区还建立了动态调整机制，根据物价水平和收入变化及时调整补贴标准，确保补贴资金能够切实解决家庭住房支出压力。

（二）城镇老旧小区改造工作扎实推进

我们以“楼道革命、环境革命、管理革命”为抓手，全面推进老旧小区改造工作，重点解决设施老化、环境脏乱、管理缺失等问题。自改造工作启动以来，全市累计投入资金亿元，改造老旧小区个，惠及居民万户。其中，更新改造燃气、供水、排水等管线管道公里，新增停车位万个，电动汽车充电桩个，完善照明设施小区个，实施适老化、无障碍改造小区个。

小区改造是典型案例。该小区建于20世纪90年代，改造前存在管道老化、屋面漏水、道路破损等问题。改造过程中，我们不仅更换了全部老化管线，还新增了电梯部、停车位个、健身器材套，并引入了专业化物业管理。改造后，小区居民满意度达到*%，房价平均上涨*%，真正实现了“旧貌换新颜”。此外，我们还在老旧小区改造中融入了智慧化元素，在*个小区安装了智能安防系统、智慧停车管理系统，提升了小区管理服务水平。

（三）城中村和城市危旧房改造有序推进

为改善城中村和危旧房居民的居住条件，我市积极争取上级资金支持，加大本级财政投入，扎实推进改造项目前期工作。2025年，我市提前下达中央财政城镇保障性安居工程补助资金亿元，并安排万元专项经费用于城中村改造、城市危旧房改造等项目前期工作。目前，全市已启动城中村改造项目个，涉及居民万户，其中村改造项目已完成拆迁万平方米，预计2026年建成安置房*套。

在危旧房改造方面，片区改造项目是重点工程。该片区原有危旧房栋，居住人口人，建筑密度高、消防隐患大。我们通过“政府主导、市场运作、居民参与”的模式，规划建设安置房套，并配套建设学校、社区服务中心等公共服务设施。目前，项目已完成土地征收亩，拆迁工作完成%，预计2027年可全部交付使用。这些改造项目的实施，将极大改善群众的居住环境，提升城市整体形象。

三、认清问题挑战，准确把握住房保障工作的难点痛点

（一）住房保障供需矛盾仍然突出

尽管我市住房保障工作取得了一定成效，但供需矛盾依然存在。从需求来看，随着城镇化进程加快，每年新增城镇人口万人，其中新市民、青年人等_对保障性住房的需求旺盛。据统计，2024年全市新增保障性住房申请万份，较2023年增长*%，而同期新增保障性住房房源仅万套，供需缺口达万套。特别是在产业聚集区，如开发区，企业员工住房需求更为突出，现有公租房房源仅能满足%的需求，导致部分企业出现“招工难”问题。

从区域分布来看，住房保障资源配置不够均衡。老城区由于土地资源紧张，保障性住房建设难度大，而新城区虽然规划了较多保障性住房项目，但周边配套设施不完善，导致部分房源空置率较高。如新区已建成公租房套，但因学校、医院等配套设施尚未完全到位，入住率仅为*%，而老城区街道的公租房轮候期已超过年。

（二）项目建设和资金保障面临压力

住房保障项目建设周期长、资金投入大，面临着不少困难和挑战。在项目建设方面，部分老旧小区改造涉及管线迁移、违章建筑拆除等问题，协调难度大，导致项目进度滞后。如小区改造项目，因涉及家管线单位的协调，以及处违章建筑的拆除，项目工期比原计划延长了个月。此外，城中村改造涉及土地征收、拆迁安置等复杂问题，部分群众对补偿标准不认可，导致项目推进缓慢。村改造项目因个别住户不配合，已影响整体施工进度个月。

在资金保障方面，尽管上级财政给予了大力支持，但随着项目数量增加和建设标准提高，资金缺口逐渐扩大。2025年，我市住房保障项目预计需投入资金亿元，其中中央和省级补助资金亿元，市级财政配套亿元，缺口达亿元。同时，部分县（区）财政压力较大，资金拨付不及时，影响了项目建设进度。如县2024年老旧小区改造项目因资金到位率仅为%，导致*个小区改造工程未能按时完工。

（三）后续管理和服务水平有待提升

住房保障工作不仅要“建得好”，更要“管得好”。目前，我市保障性住房小区在后续管理方面还存在一些问题。一是物业管理不到位。部分公租房小区由于租金较低，物业管理费收缴困难，导致小区环境卫生差、设施维护不及时。如公租房小区，因物业费收缴率仅为%，物业公司难以维持正常运转，小区绿化缺失、垃圾清运不及时等问题突出。二是准入退出机制不够完善。虽然建立了动态审核机制，但由于信息共享不充分，个别家庭收入情况发生变化后未能及时退出，导致资源浪费。据抽查，2024年发现*户家庭不符合保障条件，但尚未完全退出。

此外，保障性住房小区的公共服务配套也需要进一步完善。部分小区距离主城区较远，教育、 ……（未完，全文共5471字，当前仅显示2521字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市住房保障民生事业发展推进会议上的讲话》）