在全市跨境金融改革工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、抢抓机遇、乘势而上，充分认识跨境金融改革的重要意义
（一）推进跨境金融改革是服务国家战略的必然要求
（二）推进跨境金融改革是推动经济高质量发展的重要支撑
（三）推进跨境金融改革是提升城市竞争力的关键举措
二、总结成效、正视问题，准确把握跨境金融改革的发展态势
（一）改革创新亮点纷呈，重点领域取得突破
（二）短板不足客观存在，制约改革深入推进
三、聚焦重点、精准发力，扎实推进跨境金融改革各项工作
（一）加快金融要素集聚，夯实跨境金融发展基础
（二）深化跨境金融创新，提升服务实体经济质效
（三）强化风险防控，保障跨境金融改革稳健推进
四、强化保障、压实责任，确保跨境金融改革取得实效
（一）加强组织领导，凝聚改革合力
（二）完善政策支持，优化发展环境
（三）强化考核督查，确保任务落实
……
在全市跨境金融改革工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市跨境金融改革工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于金融改革开放的决策部署，总结我市跨境金融改革发展成效，分析当前形势，部署下一阶段重点工作，进一步凝聚共识、真抓实干，推动跨境金融改革持续“上新”，助力本土企业“扬帆出海”，为全市经济高质量发展注入强劲动力。参加今天会议的有市金融办、人民银行*市中心支行、*银保监分局等相关部门负责同志，各金融机构主要负责人，以及部分重点企业代表。刚才，*银行、*区金融办等单位作了汇报发言，讲得都很好，提出的思路和举措具有很强的针对性和可操作性，我都同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。

一、抢抓机遇、乘势而上，充分认识跨境金融改革的重要意义

（一）推进跨境金融改革是服务国家战略的必然要求

当前，我国正在积极构建“双循环”新发展格局，推动更高水平对外开放。市作为省首府，地处中国—东盟_贸易区核心地带，是面向东盟的金融开放门户核心区，肩负着服务“一带一路”建设、推动中国—东盟经贸投资合作的重要使命。跨境金融改革作为对外开放的重要抓手，能够有效促进中国—东盟贸易投资和跨境资金流动便利化，提升我市在区域金融合作中的影响力和竞争力。截至2025年1月末，中国—东盟金融城已入驻金融机构企业569家，较2024年初增长12.5%，逐步成为中国面向东盟金融开放合作的主平台。这一成果充分说明，抓住跨境金融改革机遇，就是抓住了服务国家战略、提升城市能级的关键。我们必须以更高的政治站位、更宽的战略视野，将跨境金融改革作为一项重要政治任务和发展工程来抓，主动对接国家战略需求，在服务大局中找准定位、展现作
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在东盟国家的使用便利性和认可度显著提升。这些成果表明，我市在打造面向东盟的金融开放门户方面已迈出坚实步伐，为下一步改革奠定了良好基础。

1.跨境金融服务体系不断完善

“贸金通”平台的上线运行是我市跨境金融服务创新的重要标志。该平台由金融电子结算服务中心承建，在人民银行省分行指导下，实现了银行、企业、监管部门之间的业务信息实时共享，极大提升了国际贸易便利化水平。据统计，自2024年9月上线以来，“贸金通”平台已协助银行审核跨境支付业务超100笔，总金额超7000万元，其中1月某外贸企业通过平台办理货物贸易企业名录登记，流程从原来的3个工作日缩短至30分钟，效率提升90%以上。此外，各金融机构纷纷推出个性化跨境金融产品，如*银行的“跨境快贷—东盟通”、*银行的“东盟结算通”等，为企业提供涵盖结算、融资、避险的全链条服务，形成了多层次、广覆盖的跨境金融服务体系，有效满足了不同企业的跨境业务需求。

1.金融科技应用持续深化

金融科技已成为推动跨境金融改革的重要引擎。银行“全球撮合家”平台通过金融科技赋能，实现了企业跨境需求的精准匹配，平台注册企业超5000家，发布供需信息超1万条，撮合成功率达35%，其中市科技公司通过平台与新加坡公司达成技术合作协议，金额达1200万美元，充分展现了金融科技在跨境合作中的重要作用。同时，区块链技术在跨境支付、供应链金融等领域的应用不断拓展，*银行推出的“区块链跨境支付系统”，将跨境支付到账时间从传统的1—3个工作日缩短至实时到账，交易成本降低40%，为企业提供了更加高效、便捷的跨境金融服务。这些金融科技的创新应用，不仅提升了服务效率，更推动了跨境金融业务模式的变革，为改革注入了新的动力。

（二）短板不足客观存在，制约改革深入推进

1.金融机构能级有待提升

虽然中国—东盟金融城入驻机构数量已达569家，但大型法人金融机构、区域性总部机构占比仍较低，国际影响力不足。目前，入驻的金融机构中，法人机构仅占15%，且主要以中小银行、证券期货公司为主，缺乏国际知名的跨国金融机构区域总部或功能性总部。相比国内其他金融开放试点地区，我市金融机构的综合实力、创新能力和服务能级还有较大差距，在跨境金融产品研发、复杂金融交易处理等方面存在明显不足，难以满足企业多元化、高端化的跨境金融需求。例如，部分企业在开展大额跨境并购、复杂汇率避险业务时，仍需依赖北京、上海等地的金融机构，本地金融服务的辐射力和支撑力有待进一步增强。

1.跨境金融生态不够完善

跨境金融改革是一项系统工程，需要政策、机构、市场、人才等多要素协同发力。当前，我市跨境金融生态仍存在一些短板：一是政策配套不够完善，在跨境投融资、外汇管理、税收优惠等方面的政策创新力度不足，尚未形成与金融开放门户建设相匹配的政策体系；二是中介服务机构缺乏，跨境金融咨询、法律、会计、评估等专业服务机构数量少、水平低，难以满足企业跨境业务的专业服务需求；三是金融人才储备不足，特别是既懂跨境金融业务又精通东盟国家语言、法律的复合型人才严重短缺，制约了跨境金融业务的拓展和创新。这些问题导致我市跨境金融生态链不够完整，影响了改革的深度和广度。

1.风险防控体系有待健全

随着跨境金融业务规模的扩大，风险防控压力日益增加。当前，我市跨境金融风险防控体系还存在一些薄弱环节：一是跨境资金流动监测预警机制不够完善，对异常资金流动的识别和处置能力有待提升；二是金融机构跨境业务风险管理水平参差不齐，部分中小金融机构在跨境信贷、外汇交易等业务中风险_能力不足；三是跨境金融监管协作机制不够健全，与东盟国家金融监管部门的沟通合作有待加强，在反洗钱、反_融资等领域的跨境监管协作还需进一步深化。这些风险隐患如果不能及时防范和化解，可能会影响跨境金融改革的稳定推进，必须引起我们的高度重视。

三、聚焦重点、精准发力，扎实推进跨境金融改革各项工作

（一）加快金融要素集聚，夯实跨境金融发展基础

1.加大金融招商力度，提升金融城能级

坚持“引进来”与“培育强”相结合，进一步壮大中国—东盟金融城规模。一是制定重点金融机构招商清单，靶向引进国内外知名银行、证券、保险、基金等金融机构的区域总部或功能性总部，力争2025年新增入驻金融机构100家以上，其中法人机构不少于10家。二是支持本地金融机构做大做强，鼓励*银行、*证券等法人机构增设跨境金融业务部门，提升跨境金融服务能力，争取年内推出3—5项具有区域影响力的跨境金融产品。三是培育发展新兴金融业态，积极引进金融科技公司、消费金融公司、金融租赁公司等，打造多元化的金融机构体系。同时，加快完善金融城配套设施，提升商务、生活、教育、医疗等服务水平，增强对金融机构和人才的吸引力。

1.加强金融基础设施建设，优化跨境服务环境

持续推进“贸金通”平台升级迭代，2025年年底前实现与东盟主要国家跨境金融平台的对接，扩大平台服务覆盖面。加快建设跨境金融大数据中心，整合银行、海关、税务、外管等部门数据，为金融机构提供更全面、准确的企业跨境业务数据支持，提升风险_和服务效率。同时，推动建立中国—东盟跨境金融服务联盟，汇聚金融机构、企业、商协会等资源，搭建常态化的跨境金融合作交流平台，每年举办不少于5场跨境金融对接会、研讨会，促进信息共享、业务合作。此外，要着力完善跨境金融法律、会计、咨询等专业服务体系，引进一批国际知名的中介服务机构，为企业跨境业务提供全方位、专业化的服务。

1.强化金融人才支撑，打造跨境金融人才高地

制定跨境金融人才专项引进培养计划，设立人才发展专项资金，对引进的高层次跨境金融人才给予住房、税收等优惠政策。加强与高校、科研机构的合作，支持*大学、*财经学院等高校开设跨境金融、东盟语言等相关专业，培养复合型、国际化金融人才，力争每年培养跨境金融专业人才1000人以上。同时，建立跨境金融人才实训基地，组织金融机构从业人员赴东盟国家金融机构、国际组织实习交流，提升实践能力和国际视野。此外，要优化人才服务环境，解决好人才落户、 ……（未完，全文共7115字，当前仅显示3279字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市跨境金融改革工作推进会议上的讲话》）