在全市跨境电商发展推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识跨境电商发展的重大意义
（一）发展跨境电商是顺应全球贸易变革趋势的必然选择
（二）发展跨境电商是推动我市外贸转型升级的重要途径
（三）发展跨境电商是培育经济增长新动能的关键举措
二、客观分析形势，准确把握我市跨境电商发展现状
（一）取得的阶段性成效
（二）存在的问题与挑战
三、明确目标任务，全力推动跨境电商高质量发展
（一）总体要求
（二）发展目标
（三）重点工作举措
四、强化组织保障，确保各项工作任务落到实处
（一）加强组织领导
（二）严格考核评价
（三）加强宣传引导
……
在全市跨境电商发展推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市跨境电商发展推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于推动外贸新业态新模式发展的决策部署，全面总结我市跨境电商发展阶段性成效，分析当前面临的形势与挑战，研究部署下一阶段重点工作，进一步凝聚共识、明确方向、压实责任，推动我市跨境电商产业实现高质量发展。参加今天会议的有市政府相关领导同志，各县（市、区）政府主要负责同志、分管负责同志，市商务、海关、财政、税务、市场监管、交通运输等相关部门主要负责同志，以及全市重点跨境电商企业代表、行业协会负责人等。刚才，*区政府、市商务局、*海关等部门和地区作了汇报发言，讲得都很好，分析问题深入透彻，工作举措务实可行，我都同意，大家一定要认真抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识跨境电商发展的重大意义

（一）发展跨境电商是顺应全球贸易变革趋势的必然选择

当今世界，经济全球化深入发展，数字技术革命蓬勃兴起，跨境电商作为数字贸易的重要组成部分，正成为重塑全球产业链、供应链、价值链的关键力量。据统计，2023年全球跨境电商交易规模达到万亿美元，同比增长%，占全球贸易总额的比重提升至*%。我国作为全球第二大经济体和第一大货物贸易国，跨境电商发展势头尤为强劲。2023年，我国跨境电商进出口规模达到万亿元人民币，同比增长%，其中出口额达到万亿元，同比增长%，占外贸出口总额的比重达到*%。这一组组数据充分表明，跨境电商已成为我国外贸发展的新动能、转型升级的新渠道和高质量发展的新抓手。我市作为沿海开放城市，拥有*港口岸、*国际机场等重要交通枢纽，区位优势显著，
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视频监控及卡口系统与海关联网，为我市跨境电商企业提供了便捷高效的通关服务。2023年，该场所共监管跨境电商出口包裹万单，货值万元，同比分别增长*%和*%。

二是市场主体培育成效显著。通过政策引导、资金扶持、培训服务等多种方式，我市跨境电商市场主体数量不断增加，企业规模不断扩大，竞争力不断提升。截至2023年底，我市注册跨境电商企业达到家，其中年销售额超千万元的企业有家，超亿元的企业有家。科技有限公司作为我市跨境电商龙头企业，2023年销售额达到亿元，同比增长%，其自主研发的跨境电商平台已吸引全球个国家和地区的万商家入驻，成为国内知名的跨境电商平台之一。

三是政策支持体系不断完善。为支持跨境电商发展，我市先后出台了《关于促进跨境电商产业发展的若干政策措施》《跨境电商发展专项资金管理办法》等一系列政策文件，从企业孵化、平台建设、物流配送、人才培养等多个方面给予支持。2023年，全市共安排跨境电商发展专项资金万元，扶持企业开展跨境电商业务培训场次，培训人员万人次，帮助家企业开拓国际市场，取得了良好的政策效果。

四是国际合作交流不断深化。积极组织企业参加国内外跨境电商展会、论坛等活动，加强与“一带一路”沿线国家和地区的交流合作，拓展国际市场空间。2023年，我市共组织家企业参加广交会、进博会、中国国际跨境电商博览会等展会，达成合作意向个，签约金额亿元。同时，与国*市、国市等建立了跨境电商合作机制，在商品贸易、物流配送、人才交流等方面开展了广泛合作。

（二）存在的问题与挑战

虽然我市跨境电商发展取得了一定成效，但与先进地区相比，还存在一些差距和不足，主要表现在以下几个方面：

一是产业规模较小，龙头企业带动作用不足。2023年，我市跨境电商进出口额仅占全省的*%，与*市（*亿元）、*市（*亿元）等先进地市相比，差距较大。同时，我市缺乏具有国际影响力的跨境电商龙头企业，现有企业规模普遍较小，市场竞争力不强，对产业发展的带动作用有限。

二是产业链条不完善，配套服务能力较弱。跨境电商涉及物流、支付、金融、信息技术等多个环节，需要完善的产业链支撑。目前，我市跨境电商物流体系还不够健全，缺乏专业化的跨境电商物流企业和海外仓，物流成本较高、时效较慢，制约了跨境电商发展。据调查，我市跨境电商企业物流成本占销售额的比重平均达到*%，高于全国平均水平*个百分点。同时，支付结算、融资贷款等金融服务还不够完善，企业面临着资金周转困难、汇率风险等问题。

三是人才短缺问题突出，创新能力不足。跨境电商是一种新型贸易方式，需要既懂外贸业务又懂电子商务、外语、国际法律等知识的复合型人才。目前，我市高校相关专业设置较少，人才培养机制不完善，导致跨境电商人才严重短缺。据统计，我市跨境电商企业人才缺口达到*万人，尤其是高端运营人才、技术研发人才和国际营销人才极度匮乏。同时，企业创新能力不足，缺乏自主知识产权和核心技术，品牌影响力较弱，产品附加值较低。

四是政策落实不到位，工作推进机制不够健全。虽然我市出台了一系列支持跨境电商发展的政策措施，但在实际执行过程中，存在政策宣传不到位、落实不到位、部门协调配合不够等问题。一些企业对政策了解不深、把握不准，未能充分享受政策红利。同时，跨境电商发展涉及多个部门，需要建立高效的工作推进机制，但目前各部门之间信息共享不及时、协同配合不紧密，存在推诿扯皮现象，影响了工作效率。

三、明确目标任务，全力推动跨境电商高质量发展

（一）总体要求

以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持市场主导、政府引导，坚持创新驱动、融合发展，坚持统筹规划、重点突破，以培育壮大市场主体为核心，以完善产业链条为重点，以提升服务能力为保障，着力打造跨境电商产业生态体系，推动我市跨境电商产业规模快速扩大、质量效益显著提升，为全市经济高质量发展提供有力支撑。

（二）发展目标

到2025年，全市跨境电商进出口额突破亿元，年均增长%以上；培育年销售额超亿元的跨境电商企业家，超千万元的企业家；建成省级跨境电商示范园区个，市级示范园区个；建设海外仓个，跨境电商物流企业达到家；引进和培育跨境电商专业人才*万人，基本形成布局合理、功能完善、竞争力强的跨境电商产业生态体系。

（三）重点工作举措

1.加强载体平台建设，夯实产业发展基础

一是加快跨境电商产业园区建设。按照“布局合理、功能完善、特色鲜明”的原则，进一步优化园区布局，加大园区基础设施建设投入，完善园区配套服务功能，提高园区承载能力和服务水平。重点推进跨境电商产业园区二期工程建设，规划占地面积亩，总投资亿元，建设跨境电商公共服务中心、智能仓储中心、展示交易中心等功能设施，预计2024年建成投用，届时园区入驻企业将达到家，年进出口额突破*亿元。同时，鼓励各县（市、区）结合本地产业特色，建设一批专业化、特色化的跨境电商产业园区，形成“一县一品、一区一特色”的发展格局。

二是提升海关监管作业场所功能。充分发挥快递类海关监管作业场所的作用，进一步优化作业流程，提高通关效率，降低企业成本。加大对场所的资金投入，升级改造查验设备和信息系统，提升智能化监管水平。同时，积极拓展业务范围，在做好“9610”出口业务的基础上，加快推进“9710”“9810”等出口业务开展，为企业提供更加多元化的服务。到2025年，该场所年监管跨境电商包裹量达到万单，货值突破*亿元。

三是搭建跨境电商公共服务平台。整合政府、企业、行业协会等各方资源，建设全市统一的跨境电商公共服务平台，为企业提供政策咨询、通关服务、物流跟踪、数据统计、人才培训等一站式服务。平台要实现与海关、税务、外汇管理等部门的数据对接和共享，提高政务服务效率，降低企业运营成本。2024年 ……（未完，全文共6914字，当前仅显示3186字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市跨境电商发展推进会议上的讲话》）