在全市跨境税收服务优化推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识优化跨境税收服务的重大意义
（一）优化跨境税收服务是服务国家战略的必然要求
（二）优化跨境税收服务是优化营商环境的重要举措
（三）优化跨境税收服务是提升税收治理能力的内在要求
二、总结工作成效，准确把握我市跨境税收服务的实践经验
（一）聚焦政策落实，确保企业应享尽享
（二）创新服务举措，提升服务质效
（三）加强协作配合，形成工作合力
三、正视存在问题，清醒认识跨境税收服务面临的挑战
（一）政策宣传的精准度有待提高
（二）服务团队的专业能力有待提升
（三）部门协作的深度和广度有待拓展
四、强化责任担当，全力推动跨境税收服务优化升级
（一）深化政策宣传，提高服务精准性
（二）加强队伍建设，提升专业服务能力
（三）深化部门协作，构建跨境税收服务新格局
五、强化组织保障，确保各项工作任务落到实处
（一）加强组织领导，明确责任分工
（二）强化监督考核，确保工作实效
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在全市跨境税收服务优化推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市跨境税收服务优化推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于深化税收征管改革和扩大对外开放的决策部署，总结我市跨境税收服务工作成效，分析当前面临的新形势、新任务，研究部署下一阶段重点工作，进一步凝聚各方力量，优化跨境税收服务体系，提升服务质效，助力我市外向型经济高质量发展。参加今天会议的有市税务局领导班子成员、各区县税务部门主要负责人、涉外企业代表以及相关职能部门同志。刚才，*区税务局作了汇报发言，分享了跨境税收服务的创新做法和典型经验，讲得很到位、很有针对性，我都同意，希望全市税务系统认真学习借鉴，结合实际抓好落实。下面，结合我市跨境税收工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识优化跨境税收服务的重大意义

（一）优化跨境税收服务是服务国家战略的必然要求

在经济全球化深入发展的大背景下，“一带一路”倡议作为我国对外开放和国际合作的重大战略，旨在打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。我市作为东北地区重要的开放节点城市，近年来积极融入“一带一路”建设，全市外贸进出口总额从2020年的亿元增长至2023年的亿元，年均增长率达*%，其中外商投资企业贡献了全市*%的进出口额。跨境税收服务作
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略904字，正式会员可完整阅读）……　
提供了有力支持。同时，通过开展跨境税收政策培训，提升了税务干部的业务能力和服务水平，全市税务系统涉外税收专业人才数量较2020年增长了*%。这些实践表明，优化跨境税收服务的过程，也是税务部门提升治理能力、锻炼干部队伍的过程。我们要以优化跨境税收服务为契机，不断完善税收治理体系，提高税收治理能力现代化水平，推动税收工作高质量发展。

二、总结工作成效，准确把握我市跨境税收服务的实践经验

（一）聚焦政策落实，确保企业应享尽享

政策落实是跨境税收服务的核心任务。全市税务系统始终把落实跨境税收优惠政策作为重要工作来抓，通过建立政策辅导台账、开展“政策大走访”活动等方式，确保政策精准直达企业。例如，为食品有限公司等“走出去”企业提供“走出去”税收指引和出口退税指引，详细解读_所得税收抵免、出口退税等政策，帮助企业充分享受政策红利。2023年，全市共有家企业享受跨境税收优惠政策，减免税款达亿元，其中出口退税亿元，有效缓解了企业的资金压力。同时，加强政策宣传解读，通过举办跨境税收政策培训班、线上直播答疑等方式，扩大政策知晓面，全年累计开展各类政策宣传活动场次，惠及企业家次。

（二）创新服务举措，提升服务质效

为满足企业多样化的服务需求，全市税务系统积极创新服务举措，推出了一系列具有针对性和实效性的服务产品。一是开展“一对一”定制化服务，为重点外商投资企业建立专属服务档案，安排专人负责跟踪服务，及时解决企业在投资、生产、经营过程中遇到的涉税问题。食品有限公司在拓展东南亚市场时，由于对当地税收政策不熟悉，面临较大的涉税风险，税务部门得知情况后，迅速组织专家团队开展政策研究，为企业提供了详细的税收风险应对方案，帮助企业避免了潜在的经济损失。二是优化办税流程，推行“非接触式”办税，通过电子税务局、国际贸易“单一窗口”等平台，实现了跨境办税业务“网上办”“零跑动”。2023年，全市跨境办税业务网上办理率达到%，出口退税平均办理时间缩短至个工作日，较之前提速%。三是建立涉税诉求快速响应机制，设立跨境税收服务专线，及时受理企业的咨询、投诉和建议，做到“有诉必应、有应必果”，全年共受理企业诉求*件，办结率和满意度均达100%。

（三）加强协作配合，形成工作合力

跨境税收服务涉及多个部门和领域，需要各方密切配合、协同发力。全市税务部门主动加强与商务、海关、外汇管理、市场监管等部门的沟通协作，建立了跨部门信息共享和协作机制。例如，与商务部门共享外商投资企业设立、变更等信息，及时掌握企业动态，提前介入税收服务；与海关部门建立进出口数据交换机制，实现了企业进出口数据与税收数据的比对分析，有效防范了税收风险；与外汇管理部门协作开展跨境资金流动监测，加强了对企业跨境交易的监管和服务。通过跨部门协作，形成了“信息互通、资源共享、优势互补”的工作格局，提升了跨境税收服务的整体效能。

三、正视存在问题，清醒认识跨境税收服务面临的挑战

（一）政策宣传的精准度有待提高

虽然我们开展了大量的政策宣传活动，但在精准度方面还存在不足。一方面，不同类型的涉外企业对税收政策的需求存在差异，部分宣传内容缺乏针对性，未能满足企业的个性化需求。例如，对于“走出去”企业和“引进来”企业，其关注的税收政策重点不同，但我们在宣传过程中往往采用“一刀切”的方式，导致部分企业对政策理解不深、把握不准。另一方面，政策宣传的渠道和方式还不够丰富多样，虽然利用了线上平台和线下培训等方式，但在利用新媒体、短视频等新兴传播手段方面还存在差距，政策宣传的吸引力和感染力有待增强。据调查，在受访企业中，有*%的企业希望通过短视频、动画等形式了解税收政策。

（二）服务团队的专业能力有待提升

随着跨境税收业务的不断发展，对税务干部的专业能力提出了更高要求。目前，全市税务系统涉外税收专业人才数量相对不足，尤其是既熟悉国内税收政策、又精通国际税收规则和外语的复合型人才短缺，在应对复杂跨境税收问题时，往往显得力不从心。例如，在处理企业_投资税收抵免业务时，由于部分税务干部缺乏国际税收知识和外语能力，难以准确理解和运用相关政策，导致业务办理效率不高。同时，对现有涉外税收人才的培训机制还不够完善，培训内容和方式与实际工作需求存在一定差距，难以满足干部成长和业务发展的需要。

（三）部门协作的深度和广度有待拓展

尽管我们与相关部门建立了协作机制，但在协作的深度和广度方面还存在不足。一是信息共享的时效性和完整性有待提高，部门之间的数据交换还不够及时、全面，存在信息孤岛现象，影响了跨境税收服务和监管的精准性。例如，在对企业跨境交易进行风险评估时，由于缺乏外汇管理部门的资金流动数据，难以全 ……（未完，全文共5507字，当前仅显示2538字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市跨境税收服务优化推进会议上的讲话》）