在全区人社系统政务服务优化提升工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识局长走流程活动对人社政务服务优化的重要意义
（一）开展局长走流程活动是贯彻以人民为中心发展思想的具体实践
（二）开展局长走流程活动是提升人社政务服务质效的重要途径
（三）开展局长走流程活动是优化营商环境的必然要求
二、全面总结局长走流程活动开展以来取得的阶段性成效
（一）活动组织有序，覆盖范围不断扩大
（二）问题查找精准，整改措施扎实有效
（三）服务质效提升，群众满意度明显提高
（四）工作机制完善，长效管理逐步建立
三、清醒看待局长走流程活动中暴露出的突出问题
（一）思想认识还不够到位
（二）问题整改还不够彻底
（三）服务水平还不够均衡
（四）长效机制还不够健全
四、明确局长走流程活动持续深化的重点任务
（一）突出重点领域，扩大活动覆盖范围
（二）坚持问题导向，深化整改落实工作
（三）强化服务意识，提升窗口服务水平
（四）推进信息化建设，提升服务便捷性
（五）加强协作配合，形成工作合力
五、强化局长走流程活动推进的保障措施
（一）加强组织领导
（二）强化宣传引导
（三）严格监督考核
（四）加大投入保障
……
在全区人社系统政务服务优化提升工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区人社系统政务服务优化提升工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实以人民为中心的发展思想，总结全区"局长走流程"活动开展以来的工作情况，分析当前人社政务服务面临的形势和问题，研究部署持续深化"局长走流程"活动、进一步优化人社政务服务的重点任务，推动全区人社工作高质量发展，为优化营商环境、促进经济社会持续健康发展提供坚实的人社保障。参加今天会议的有各县（区）人社局主要负责同志、分管负责同志，各镇（街道）人社服务中心主任，局机关各科室、局属各单位负责同志，以及部分企业代表和群众代表。刚才，**县人社局、**区人社局、**镇人社服务中心、**街道人社服务中心等部门和地区作了汇报发言，讲得都很好，既总结了经验做法，又提出了下一步的工作思路，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识"局长走流程"活动对人社政务服务优化的重要意义

（一）开展"局长走流程"活动是贯彻以人民为中心发展思想的具体实践

人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。人社工作涉及就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系等多个领域，与人民群众的切身利益息息相关。每一项政策的落实、每一个事项的办理，都直接影响着群众的获得感、幸福感和安全感。"局长走流程"活动，就是让领导干部以普通群众的身份，亲身体验人社服务的各个环节，从群众的视角去感受办事的难易程度、流程的便捷程度、服务的贴心程度。这有助于我们更加深刻地理解群众的需求和期待，更加精准地找到工作中的短板和不足，从而以实际行动践行全心全意为人民服务的根本宗旨。例如，在企业职工退休审批这一高频服务事项中，以往群众可能需要多次往返不同窗口，提交多种材料，流程繁琐、耗时较长。通过"局长走流程"，领导干部亲自体验后，能够直观地感受
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1276字，正式会员可完整阅读）……　
题查找精准，整改措施扎实有效

在"局长走流程"过程中，领导干部坚持问题导向，认真体验每一个环节，仔细查找存在的问题和不足。通过"线上+线下"相结合的方式，不仅对线下窗口服务进行实地体验，还对线上办事平台进行操作检验，全面检视人社服务事项在各个方面存在的问题。据不完全统计，活动开展以来，共发现各类问题个，主要集中在流程繁琐、材料重复提交、系统操作不便、服务指南不清晰、政策解读不到位、窗口服务态度有待提高等方面。针对这些问题，各级人社部门建立了问题台账，实行销号管理，明确了整改责任人和整改时限，制定了具体的整改措施。截至目前，已完成整改个，整改完成率达到**%。例如，针对企业职工退休审批流程繁琐的问题，县人社局将原来的个环节精简为个环节，将需要提交的份材料减少到**份材料，同时开通了线上预约和线下绿色通道，大大提高了办事效率；针对社保信息查询系统操作不便的问题，**区人社局对系统进行了升级改造，优化了界面设计，增加了查询引导功能，让群众能够更加方便快捷地查询社保信息。

（三）服务质效提升，群众满意度明显提高

通过开展"局长走流程"活动，针对发现的问题进行整改，全区人社政务服务质效得到了显著提升，群众的满意度和获得感不断增强。在窗口服务方面，各级人社部门加强了对工作人员的培训和管理，规范了服务标准和流程，提高了服务意识和业务水平，窗口服务态度明显改善，办事效率显著提高。据统计，现在企业职工退休审批平均办理时间从原来的个工作日缩短到个工作日，失业保险待遇申领平均办理时间从原来的个工作日缩短到个工作日，社保卡申领平均办理时间从原来的个工作日缩短到个工作日。在线上服务方面，不断优化线上办事平台，拓展线上服务功能，实现了更多事项的网上办理、掌上办理，让群众足不出户就能办理相关业务。例如，市人社局开发了"人社通"手机APP，集成了社保查询、待遇申领、就业创业政策咨询等余项服务功能，截至目前，注册用户已达到万人，累计办理业务万笔。同时，通过开展活动，加强了与群众的沟通交流，及时了解群众的需求和意见，积极回应群众的关切，让群众感受到了人社部门的关心和温暖。据第三方机构测评，全区人社政务服务群众满意度从活动开展前的**%提高到了现在的**%。

（四）工作机制完善，长效管理逐步建立

在开展"局长走流程"活动的过程中，全区各级人社部门不仅注重解决当前存在的问题，还注重建立长效管理机制，确保活动成果能够得到持续巩固和提升。一方面，建立了领导干部定期走流程制度，明确了领导干部每年走流程的次数和重点内容，确保活动能够常态化、制度化开展。另一方面，建立了问题收集、整改、反馈机制，对活动中发现的问题进行及时收集、整理和分析，制定整改措施，跟踪整改进度，及时向群众反馈整改情况，形成了工作闭环。同时，加强了与其他部门的协作配合，建立了跨部门、跨区域的工作协调机制，共同解决人社政务服务中存在的难点问题。例如，与大数据部门合作，加强了数据共享和交换，减少了群众材料提交的数量；与公安、市场监管等部门合作，建立了信息比对机制，提高了业务办理的准确性和效率。通过建立长效管理机制，为持续优化人社政务服务提供了制度保障。

三、清醒看待"局长走流程"活动中暴露出的突出问题

（一）思想认识还不够到位

部分单位和领导干部对"局长走流程"活动的重要意义认识不够深刻，存在敷衍了事、走过场的现象。有的领导干部把活动当成了一项临时性任务，只是为了完成上级要求而开展活动，没有真正从思想上重视起来，没有把活动与提升人社政务服务质量、推动人社工作高质量发展紧密结合起来。在走流程过程中，缺乏主动性和积极性，只是简单地体验一下流程，没有深入思考问题背后的原因，没有真正把自己当成群众，没有用心去感受群众的需求和困难。这种思想认识上的不到位，导致活动效果大打折扣，一些问题没有得到及时发现和解决。

（二）问题整改还不够彻底

虽然在活动中发现了不少问题，也制定了相应的整改措施，但部分问题整改还不够彻底，存在整改不及时、不到位的情况。有的单位对问题台账管理不够严格，整改责任落实不够明确，导致一些问题久拖不决；有的单位整改措施缺乏针对性和可操作性，只是简单地照搬照抄，没有结合实际情况制定具体的解决方案；有的单位对整改效果缺乏跟踪评估，不知道整改措施是否有效，问题是否得到真正解决。例如，在一些地区，虽然对社保卡申领流程进行了优化，但由于系统对接不畅等原因，群众在办理社保卡时仍然需要等待较长时间，整改效果没有得到充分体现。

（三）服务水平还不够均衡

不同地区、不同窗口之间的服务水平存在较大差距。一些经济发达地区、中心城区的人社服务窗口，由于基础设施完善、人员素质较高、信息化水平较强，服务质效相对较好；而一些偏远地区、农村地区的人社服务窗口，由于条件有限，存在人员不足、设备老化、信息化程度低等问题，服务水平相对较低。同时，不同业务之间的服务水平也存在不平衡的情况，一些高频服务事项经过整改后，服务质效有了明显提升，但一些低频服务事项仍然存在流程繁琐、材料复杂等问题，群众办事仍然不方便。

（四）长效机制还不够健全

虽然建立了一些长效管理机制，但还不够健全和完善。部分单位的定期走流程制度没有得到有效落实，领导干部走流程的次数和质量没有得到有效保障；问题收集、整改、反馈机制还存在漏洞，一些群众的意见和建议没有得到及时处理和回应；与其他部门的协作配合机制还不够顺畅，数据共享和交换还存在障碍，跨部门、跨区域的工作协调还不够高效。这些长效机制方面的问题，导致活动成果难以得到持续巩固和提升，一些问题可能会出现反弹。

四、明确"局长走流程"活动持续深化的重点任务

（一）突出重点领域，扩大活动覆盖范围

一是进一步聚焦高频服务事项。在继续抓好企业职工退休审批、失业保险待遇申领、社保信息查询、社保卡申领等高频服务事项的基础上，将活动范围向就业创业服务、人事人才服务、劳动关系协调等领域拓展，重点关注高校毕业生就业创业政策落实、高层次人才服务、劳动争议调解仲裁等事项，让更多的群众和企业享受到优质高效的人社服务。二是加强对线上服务平台的体验和优化。随着"互联网+政务服务"的深入推进，线上服务平台已经成为群众办事的重要渠道。要加大对线上办事平台的走流程力度，重点体验注册登录、信息填报、材料上传、进度查询、结果反馈等环节，及时发现线上服务中存在的问题，如系统卡顿、功能缺失、操作指引不清晰等，推动线上服务平台不断优化升级，提高线上服务的便捷性和可用性。三是延伸到基层服务末梢。加强对**镇（街道）人社服务中心、**村（社区）人社服务站的走流程，了解基层人社服务在政策落实、业 ……（未完，全文共7773字，当前仅显示3582字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区人社系统政务服务优化提升工作推进会议上的讲话》）