在全市中小企业融资环境建设推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，深刻认识中小企业融资环境建设的重要意义
（一）融资环境测评成绩跻身全国前列
（二）融资服务机制实现常态化运转
（三）金融与产业融合格局初步形成
二、正视问题，清醒把握中小企业融资环境建设的短板不足
（一）信息不对称问题尚未完全破解
（二）金融产品创新力度有待加强
（三）政银企协同机制仍需完善
三、聚焦重点，全力推动中小企业融资环境建设再上新台阶
（一）深化信息共享，构建精准对接新体系
（二）强化产品创新，拓宽企业融资新渠道
（三）完善协同机制，凝聚工作推进新合力
四、强化保障，为中小企业融资环境建设提供坚实支撑
（一）加大政策支持力度
（二）加强督导考核
（三）营造良好舆论氛围
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在全市中小企业融资环境建设推进会议上的讲话

同志们：
现在开会，今天我们在这里召开全市中小企业融资环境建设推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于支持中小企业发展的决策部署，总结我市中小企业融资环境建设成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点工作，进一步凝聚共识、强化举措，推动我市中小企业融资环境持续优化，为工业经济高质量发展注入强劲动力。参加今天会议的有市发改委、市财政局、市金融局、市经信局主要负责同志，各区县政府分管负责人，各金融机构主要负责人，以及部分重点中小企业代表。刚才，市经信局就我市中小企业融资环境建设情况作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、肯定成绩，深刻认识中小企业融资环境建设的重要意义
中小企业是国民经济和社会发展的主力军，是扩大就业、改善民生、促进创新的重要力量。融资环境作为中小企业发展的核心支撑要素，其建设水平直接关系到中小企业的生存与发展，关系到全市经济结构优化与动能转换。近年来，我市始终将优化中小企业融资环境作为推动经济高质量发展的关键抓手，取得了一系列突破性进展，值得充分肯定。
（一）融资环境测评成绩跻身全国前列
根据工信部中小企业发展促进中心发布的《2024年度中小企业发展环境评估报告》，我市中小企业融资环境单项测评成绩在全国参评地级市中位居第五位
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需求，又帮助金融机构精准锁定目标客户，2024年全市中小企业融资对接成功率达到68%，较2021年提升23个百分点，为工业经济稳存量、促增长注入了强劲金融动力。
二、正视问题，清醒把握中小企业融资环境建设的短板不足
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，对照高质量发展要求和企业期盼，我市中小企业融资环境建设仍存在一些短板和不足，需要我们高度重视并切实加以解决。
（一）信息不对称问题尚未完全破解
尽管我们建立了融资需求清单推送机制，但企业与金融机构之间的信息壁垒仍未彻底打破。一方面，部分中小企业财务管理制度不规范，财务信息不透明，金融机构难以准确评估企业信用状况和还款能力。据调查，全市仅有45%的中小企业建立了完善的财务管理制度，20%的企业存在财务报表不规范问题，这直接影响了金融机构的放贷意愿。另一方面，金融机构的信贷产品信息、审批流程、利率政策等未能及时、全面地传递给企业，许多中小企业对适合自身的融资产品了解不足。在去年的企业问卷调查中，有60%的中小企业表示“不知道如何选择合适的金融产品”，35%的企业因“不了解贷款审批要求”而放弃申请。这种双向信息不对称，导致部分优质企业融资需求得不到满足，同时也增加了金融机构的信贷风险。
（二）金融产品创新力度有待加强
当前，我市金融机构提供的信贷产品大多以传统抵押贷款为主，难以适应中小企业轻资产、高成长的特点。一是针对中小企业的信用贷款产品覆盖面不足，2024年全市中小企业信用贷款余额仅占中小企业贷款总额的25%，远低于苏南地区40%的平均水平。许多科技型中小企业拥有核心技术和知识产权，但缺乏抵押物，难以获得信贷支持。*高新区的一家软件企业，拥有5项发明专利和10项软件著作权，年营收增长达30%，但因无足够抵押物，多次申请贷款未果。二是融资产品与企业生命周期匹配度不高，针对初创期、成长期、成熟期企业的差异化融资产品体系尚未完全建立。初创期企业面临“融资难”，成长期企业面临“融资贵”，成熟期企业面临“融资慢”的问题依然存在。2024年，全市初创期中小企业平均融资成本较成熟期企业高2.5个百分点，审批时间平均长7个工作日。
（三）政银企协同机制仍需完善
政府部门、金融机构、企业之间的协同联动还不够紧密，形成工作合力不足。一是部分区县政府对中小企业融资环境建设重视程度不够，将其视为“金融部门的事”，主动作为、靠前服务的意识不强。在去年的专项督查中，发现有3个区县未制定年度中小企业融资环境建设工作计划，2个区县未开展银企对接活动。二是金融机构服务中小企业的主动性有待提升，部分金融机构仍存在“重大客户、轻小客户”的倾向，对中小企业信贷业务投入的人力、物力不足。全市银行机构中小企业信贷专职团队平均每个机构仅8人，难以满足大量中小企业的融资服务需求。三是企业主体责任意识不强，部分企业存在诚信意识淡薄、还款意愿不强的问题，2024年全市中小企业不良贷款率为3.8%，较大型企业高1.2个百分点，这在一定程度上影响了金融机构对中小企业的放贷信心，形成了“企业融资难—金融机构放贷慎—企业更难融资”的恶性循环。
三、聚焦重点，全力推动中小企业融资环境建设再上新台阶
针对当前存在的问题，结合我市实际，下一阶段我们要以更大力度、更实举措推进中小企业融资环境建设，重点抓好以下几个方面工作：
（一）深化信息共享，构建精准对接新体系
打破信息壁垒是解决中小企业融资难的关键。我们要进一步完善信息共享机制，让企业需求与金融供给精准匹配。一是建设全市统一的中小企业融资服务平台，整合市场监管、税务、社保、海关、环保等部门的企业信用信息，以及金融机构的信贷产品信息，实现“企业信息可查、金融产品可知、融资需求可接”。平台要具备企业信用评价、融资需求发布、金融产品展示、在线对接洽谈等功能，力争2025年底前上线运行，2026年实现全市中小企业覆盖率达80%以上。二是健全企业信用评价体系，依托融资服务平台，建立以企业经营状况、纳税情况、信用记录、创新能力为核心的信用评价模型，对企业进行分级分类管理。对信用良好的企业，在贷款额度、利率、审批流程等方面给予优惠；对信用不良的企业，纳入失信名单，实施联合惩戒。三是开展“金融政策进企”专项行动，组织金融机构、政府部门业务骨干成立宣讲团，深入各区县、各园区开展金融政策和产品宣讲活动，每月至少开展2场集中宣讲，每年覆盖中小企业不少于1000家，确保企业知晓政策、用好政策。
（二）强化产品创新，拓宽企业融资新渠道
要鼓励金融机构加大产品创新力度，为中小企业提供更加多元化、个性化的融资服务。一是大力推广信用贷款产品，引导金融机构依托企业纳税数据、社保数据、用电数据等构建信用评价模型，开发“纳税贷”“社保贷”“电易贷”等纯信用贷款产品。2025年，力争全市中小企业信用贷款占比提升至35%以上，对科技 ……（未完，全文共5645字，当前仅显示2602字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市中小企业融资环境建设推进会议上的讲话》）