在全市中小学专项整治及食品安全工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定工作成效，坚定推进中小学专项整治及食品安全工作的信心决心
二、正视存在问题，深刻剖析中小学专项整治及食品安全工作的短板弱项
三、聚焦重点任务，扎实推进中小学专项整治及食品安全工作的深入开展
（一）持续深化“1+4+2”专项整治，切实解决群众身边的突出问题
（二）全面落实校园食品安全“四个最严”要求，筑牢校园食品安全防线
（三）完善工作机制，提升专项整治及食品安全工作水平
四、强化保障措施，确保中小学专项整治及食品安全工作取得实效
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在全市中小学专项整治及食品安全工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市中小学专项整治及食品安全工作会议，主要任务是深入推进全市中小学“1+4+2”（校园餐，校服购置、保险购买、教辅材料征订、择校费，义务教育薄弱环节改善与能力提升补助资金和校园安全教育补助资金）专项整治工作，切实落实校园食品安全“四个最严”要求，推动各相关单位全面履职尽责。参加今天的会议有市教育局领导班子成员、各科室负责人，市公安局、市市场监管局、市财政局相关科室负责人，各县（区）教育体育局主要负责人及分管负责人，各中小学（含幼儿园）校（园）长等。刚才，*区教育体育局、*县教育体育局、市育才中学、*镇中心小学作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、肯定工作成效，坚定推进中小学专项整治及食品安全工作的信心决心

自全市中小学“1+4+2”专项整治工作启动以来，在市委、市政府的坚强领导下，在市纪委监委的有力指导下，各级教育、公安、市场监管、财政等部门密切配合，各中小学积极行动，各项工作取得了阶段性成效，为后续工作开展奠定了坚实基础。

一是专项整治工作全面铺开，问题整改初见成效。市教育局迅速成立市级联合工作专班，抽调骨干人员名，负责统筹协调全市专项整治工作；各县（区）也相应组建了5个区级专班，镇、街道等基层单位共组建197个校级专班，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。自专项整治开展以来，全市共排查中小学所，其中小学所、初中所、高中所、幼儿园所，累计排查出各类问题个，涉及校园餐问题个、校服购置问题个、保险购买问题个、教辅材料征订问题个、择
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（区）教育部门和学校对专项整治及食品安全工作的重要性认识不足，存在侥幸心理和敷衍应付的态度。有的认为专项整治是阶段性工作，风头过后就可以放松；有的觉得食品安全不会出大问题，没必要投入太多精力。例如，在近期的检查中发现，县镇中心小学对校园食品安全工作重视不够，食堂管理制度形同虚设，食材采购台账不规范，存在较大的食品安全隐患。据统计，在今年的专项检查中，因思想认识不到位导致工作落实不力的学校有所，占检查学校总数的%。

二是工作推进不平衡，部分地区滞后。从全市范围来看，各县（区）之间、学校之间工作进展不平衡的问题较为突出。有的县（区）行动迅速、措施有力，取得了显著成效；而有的县（区）工作推进缓慢，问题整改不彻底。如区专项整治问题整改率已达到%，而县整改率仅为%，相差个百分点。在校园食品安全方面，城区学校“互联网+明厨亮灶”覆盖率已达%，而部分农村学校覆盖率还不足*%，差距明显。这种不平衡的状况，严重影响了全市整体工作的推进效果。

三是监管力度有待加强，长效机制不健全。虽然各部门开展了多次专项检查，但在日常监管中还存在漏洞和薄弱环节。有的部门监管手段单一，对学校的日常检查流于形式；有的部门之间协调配合不够紧密，存在监管重叠或监管空白的现象。同时，长效机制建设还不完善，很多工作停留在运动式整治层面，缺乏常态化、制度化的监管措施。例如，在教辅材料征订监管方面，虽然明令禁止违规征订，但仍有部分学校通过变相方式强制学生购买教辅材料，而监管部门未能及时发现和制止，这反映出我们的日常监管还存在不足。

四是资金管理使用不规范，存在风险隐患。在义务教育薄弱环节改善、能力提升补助资金和校园安全教育补助资金的管理使用中，还存在一些不规范的问题。有的学校虚报冒领资金，有的挪用资金用于其他支出，有的资金使用效率低下。据审计部门抽查发现，市中学存在挪用校园安全教育补助资金万元用于校园绿化工程的情况；县小学虚报学生人数，多领取义务教育薄弱环节改善资金万元。这些问题不仅违反了资金管理规定，也影响了教育事业的健康发展。

五是问题整改不彻底，反弹回潮风险大。部分学校对发现的问题整改不深入、不彻底，存在“雨过地皮湿”的现象。有的只是表面整改，没有从根本上解决问题；有的整改后缺乏跟踪问效，导致问题反弹回潮。例如，区中学曾因校园餐卫生问题被责令整改，但在后续复查中发现，该校只是临时打扫了食堂卫生，并未建立长效的卫生管理制度，问题再次出现。这种整改不彻底的情况，使得专项整治工作的效果大打折扣，也给校园安全带来了潜在风险。

三、聚焦重点任务，扎实推进中小学专项整治及食品安全工作的深入开展

针对当前存在的问题和短板，我们要进一步明确工作重点，采取有力措施，推动全市中小学专项整治及食品安全工作向纵深发展。

（一）持续深化“1+4+2”专项整治，切实解决群众身边的突出问题

一是加大校园餐专项整治力度，保障学生饮食安全。校园餐关系到学生的身体健康和生命安全，是专项整治的重中之重。要严格规范校园餐食材采购、储存、加工、配送等各个环节的管理，建立健全食材采购索证索票、进货查验等制度，确保食材来源可追溯、质量有保障。各学校要成立校园餐管理委员会，由家长代表、教师代表、学生代表共同参与校园餐的监督管理。今年，全市要投入资金万元，用于改善学校食堂硬件设施，力争年底前所有学校食堂达到食品安全量化分级A级标准的比例不低于%。同时，要加强对校园餐从业人员的培训，提高其食品安全意识和操作技能，全年培训不少于*人次。县镇中心小学要引以为戒，迅速整改食堂管理中存在的问题，建立健全各项管理制度，确保校园餐安全。

二是规范校服购置、保险购买和教辅材料征订行为，减轻学生负担。在校服购置方面，要严格执行校服采购招投标制度，确保采购过程公开、公平、公正，同时要加强对校服质量的监管，严禁采购不合格校服。今年，要对全市中小学校服进行一次全面抽检，抽检覆盖率达到*%，对抽检不合格的校服要坚决销毁，并追究相关责任人的责任。在保险购买方面，要坚持自愿原则，严禁学校强制学生购买商业保险，不得与保险公司签订利益输送协议。据统计，去年全市共查处强制学生购买保险的学校所，处理相关责任人名，今年要继续保持高压态势，防止此类问题反弹。在教辅材料征订方面，要严格按照国家和省有关规定执行，严禁学校和教师强制或变相强制学生购买教辅材料。要建立教辅材料征订公示制度，每学期开学后，各学校要将征订的教辅材料名称、版本、数量、价格等信息在校园公示栏进行公示，接受社会监督。今年以来，已查处违规征订教辅材料的学校所，清退违规收费万元，下一步要继续加大查处力度，切实减轻学生和家长的负担。

三是坚决治理择校费问题，维护教育公平公正。择校费问题是群众反映强烈的热点问题，严重破坏了教育公平。要严格执行义务教育阶段免试就近入学政策，严禁学校以任何名义收取择校费、赞助费等费用。要加强对学校招生工作的监管，建立招生计划公示制度、招生结果备案制度，确保招生工作公开透明。今年，要对全市中小学招生工作进行专项督查，重点查处违规收取择校费的行为。对查实的问题，要严肃追究学校负责人和相关人员的责任，并将查处结果向社会公开。据了解，市小学去年违规收取择校费*万元，相关责任人已受到严肃处理，各学校要从中吸取教训，坚决杜绝此类问题的发生。

四是加强资金管理使用，提高资金使用效益。要严格规范义务教育薄弱环节改善、能力提升补助资金和校园安全教育补助资金的管理使用，确保资金专款专用。建立健全资金使用管理制度，加强对资金使用全过程的监督检查，防止虚报冒领、挪用侵占等问题发生。要提高资金使用效益，将资金用在刀刃上，切实改善办学条件、提升教育教学质量。今年，要对全市教育专项资金使用情况进行一次全面审计，审计覆盖率达到*%。对审计发现的问题，要及时整改，严肃处理相关责任人。县 ……（未完，全文共6808字，当前仅显示3138字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市中小学专项整治及食品安全工作会议上的讲话》）