在全市医疗废物管理专项整治工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻领会医疗废物管理的重要意义
二、肯定成绩不足，准确把握医疗废物管理的现状
（一）前期工作取得的积极成效
（二）当前存在的主要问题
三、强化责任落实，全面推进医疗废物管理专项整治行动
（一）压实医疗机构主体责任
（二）发挥部门监管协同作用
（三）创新监管方式方法
（四）加强培训教育和宣传引导
四、完善保障措施，确保医疗废物管理专项整治取得实效
（一）加强组织领导
（二）健全制度体系
（三）加大经费投入
（四）强化队伍建设
（五）严格考核问责
五、统筹兼顾，推动医疗废物管理与其他工作协同发展
……
在全市医疗废物管理专项整治工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市医疗废物管理专项整治工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省关于医疗废物管理的一系列重要指示精神，总结前期全市医疗废物管理工作情况，分析当前面临的形势与问题，部署下一阶段专项整治行动的重点任务，进一步提升全市医疗废物规范化管理水平，筑牢公共卫生安全屏障。参加今天会议的有市卫健委主要领导及分管领导、市疾控中心（市卫生监督所）负责人、各区卫健委主要负责人、各级医疗机构负责人以及相关业务骨干等。刚才，市疾控中心（市卫生监督所）、*区卫健委、*市第一人民医院等部门和单位作了汇报发言，大家从不同角度介绍了在医疗废物管理工作中的做法、成效和下一步计划，讲得都很实在、很有针对性，我都同意。这些经验做法值得大家学习借鉴，关键是要结合各自实际，抓好贯彻落实。下面，结合全市工作实际，我再讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻领会医疗废物管理的重要意义

医疗废物管理是公共卫生安全体系的重要组成部分，事关人民群众身体健康和生命安全，事关经济社会发展大局，事关生态文明建设成效。近年来，随着我市医疗卫生事业的快速发展，医疗废物的产生量逐年递增，管理难度不断加大，做好医疗废物管理工作的重要性和紧迫性愈发凸显。

一是加强医疗废物管理是保障公共卫生安全的必然要求。医疗废物含有大量的细菌、病毒等病原微生物，以及化学性、放射性等_物质，若管理不当，极易造成环境污染和疾病传播。据相关数据显示，全国每年因医疗废物处置不当引发的环境污染事件约有数十起，其中部分事件导致了区域性的公共卫生风险。就我市而言，2023年全市医疗机构
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进一步强化医疗废物管理的应急能力，确保在任何情况下都能做到安全、高效处置。

二、肯定成绩不足，准确把握医疗废物管理的现状

近年来，我市始终高度重视医疗废物管理工作，以“干部素质提升年”为契机，以党建引领对标高质量发展目标，通过“自查+培训+督导+执法”全链条闭环管理模式，在医疗废物规范化管理方面取得了一定成效，但同时也存在一些不容忽视的问题。

（一）前期工作取得的积极成效

一是管理体系逐步健全。市卫健委牵头成立了医疗废物管理工作领导小组，制定印发了《全市医疗废物管理办法》《医疗废物应急处置预案》等一系列规章制度，明确了各部门、各单位的职责分工，形成了“政府主导、部门协同、医疗机构主责、社会参与”的管理格局。市、区两级卫生监督机构建立了常态化沟通协调机制，每年召开联席会议不少于4次，及时研究解决医疗废物管理中出现的问题。同时，将医疗废物管理纳入全市卫生健康工作年度考核体系，考核结果与医疗机构评级、资金拨付等挂钩，有效压实了各方责任。

二是培训教育广泛开展。为进一步增强医疗单位责任意识，提高工作能力，市、区两级卫生监督机构开展医疗废物管理专题培训5场（次），印发《医疗废物管理法规汇编》600余册，累计培训医疗机构负责人、院感管理人员及一线从业人员370余人次。培训内容涵盖医疗废物分类收集、暂存设施建设、交接记录规范、人员防护要求等各个环节，采用案例分析、现场演示、互动问答等多种形式，提高了培训的针对性和实效性。*区还创新开展了“手把手”教学活动，组织卫生监督人员深入基层医疗机构，现场指导从业人员进行医疗废物分类操作，培训效果得到了基层单位的一致好评。

三是监管模式不断创新。市疾控中心（市卫生监督所）创新运用“互联网+监管”模式，依托湖北省依法执业自查系统，针对医疗废物分类收集、暂存设施、交接记录、人员防护等关键环节，向全市设有病床的医疗机构下达线上自查任务，督促各机构对照法规开展自查自纠，主动排查分类不规范、台账不完整等问题，推动医疗废物管理从被动监管向主动治理转变，提升精细化管理水平。截至目前，全市已有280余家设有病床的医疗机构完成了线上自查任务，自查覆盖率达到了92%，排查并整改问题130余条。同时，我们还建立了医疗废物管理信息平台，实现了医疗废物产生、收集、转运、处置等环节的全程可追溯，为精准监管提供了数据支撑。

四是执法力度持续加大。专项行动期间，市、区两级卫生监督机构统筹兼顾优化营商环境与严格监管要求，采取“双随机”检查与重点督查相结合的方式，对各级医疗机构开展全覆盖检查。累计出动卫生监督员680人次，检查医疗机构320家（次），发现并整改问题隐患56处。对10家存在严重违规行为的医疗机构依法实施行政处罚，罚款金额共计15万元，形成了有力震慑。在检查过程中，我们注重将执法与服务相结合，对发现的轻微问题，实行“首违不罚”，以教育引导为主，帮助医疗机构及时整改；对严重违规行为，坚决依法查处，绝不姑息迁就，既维护了法律法规的严肃性，又体现了人性化执法的温度。

五是处置能力稳步提升。我市现有医疗废物集中处置单位2家，日处置能力达到80吨，能够满足当前全市医疗废物处置需求。近年来，两家处置单位累计投入资金1200余万元，对处置设施进行了升级改造，引进了先进的焚烧、消毒等处理设备，处置工艺更加环保、高效。同时，建立了完善的医疗废物转运体系，配备专用转运车辆35辆，确保医疗废物能够在48小时内得到安全处置。在2023年夏季高温期间，为防止医疗废物因高温发生变质，处置单位还增加了转运频次，延长了作业时间，保障了医疗废物的及时处置。

（二）当前存在的主要问题

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市医疗废物管理工作还存在一些薄弱环节和突出问题，主要表现在以下几个方面：

一是部分医疗机构思想认识不到位。一些医疗机构负责人对医疗废物管理工作重视不够，存在“重医疗、轻管理”的思想，认为医疗废物管理是“小事”，不会影响医疗机构的核心业务。在实际工作中，对医疗废物管理投入的人力、物力、财力不足，导致部分管理制度形同虚设。例如，在检查中发现，有15家基层医疗机构未设立专门的医疗废物管理部门，由医护人员兼职负责，难以保证管理工作的专业性和连续性；还有8家医疗机构的医疗废物暂存间存在卫生条件差、标识不清等问题，不符合规范要求。

二是管理水平参差不齐。由于医疗机构规模、类型不同，医疗废物管理水平存在较大差异。大型综合医院和专科医院管理相对规范，而基层医疗机构，特别是村卫生室、个体诊所等，管理水平较低。在对*镇的20家村卫生室检查中，发现有12家村卫生室存在医疗废物分类不精准的问题，将感染性废物与损伤性废物混放；有9家村卫生室的医疗废物交接记录不完整，缺少转运时间、经办人签字等关键信息；有7家村卫生室的从业人员未按要求佩戴防护用品，存在职业暴露风险。这些问题不仅影响了医疗废物管理的整体成效，也给公共卫生安全带来了隐患。

三是监管执法仍有漏洞。虽然我们建立了“互联网+监管”模式，但在实际运行中，还存在一些问题。部分医疗机构线上自查流于形式，上传的自查数据与实际情况不符；信息平台的功能还不够完善，对医疗废物转运过程的实时监控能力不足，难以及时发现和处理转运中的问题。在执法方面，由于卫生监督人员数量有限，难以实现对所有医疗机构的常态化、全覆盖监管，存在“打游击”“一阵风”现象。同时，部门之间的协同配合还不够紧密，卫生健康、生态环境、公安等部门的信息共享和联合执法机制尚未完全建立，影响了监管执法的合力。

四是应急处置能力有待加强。虽然我们制定了医疗废物应急处置预案，但在实际演练和应对突发情况时，暴露出一些问题。例如，在2023年开展的应急演练中，部分医疗机构对医疗废物的应急分类、暂存流程不 ……（未完，全文共9306字，当前仅显示3119字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市医疗废物管理专项整治工作会议上的讲话》）