在全市医疗废物规范管理与安全治理工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻领会医疗废物规范管理的重大意义
二、总结工作成效，客观分析当前医疗废物管理的现状
（一）管理体系逐步健全，责任落实更加到位
（二）培训宣传广泛开展，从业人员素质明显提升
（三）监管手段不断创新，管理水平持续提高
（四）执法力度持续加大，震慑作用有效发挥
三、明确目标任务，扎实推进医疗废物管理工作再上新台阶
（一）进一步压实医疗机构主体责任，筑牢管理根基
（二）进一步完善监管体系，提升监管效能
（三）进一步加大执法力度，严肃查处违法违规行为
（四）进一步加强宣传教育，营造良好社会氛围
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在全市医疗废物规范管理与安全治理工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开全市医疗废物规范管理与安全治理工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省关于医疗废物管理的各项决策部署，总结前期全市医疗废物管理工作成效，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段重点工作，全面提升我市医疗废物规范化管理水平，筑牢公共卫生安全屏障。参加今天的会议有市卫生健康委主要负责同志、分管负责同志，市疾控中心（市卫生监督所）全体班子成员，各区（县）卫生健康局主要负责同志、分管负责同志及相关科室负责人，各市级医疗机构、民营医院主要负责人，各区县中心卫生院、社区卫生服务中心负责人等。刚才，市疾控中心（市卫生监督所）、*区卫生健康局、*县人民医院作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、提高思想认识，深刻领会医疗废物规范管理的重大意义
医疗废物管理工作，看似是医疗卫生工作中的一个环节，实则关系到公共卫生安全、生态环境安全和人民群众的身体健康，是衡量一个地区医疗卫生服务水平和治理能力现代化的重要标志。近年来，随着我市医疗卫生事业的快速发展，医疗机构数量持续增加，医疗服务量不断攀升，医疗废物的产生量也呈现逐年增长的态势。据统计，2022年，全市各级各类医疗机构共产生医疗废物约1.2万吨，较2021年增长8.3%；2023年上半年，产生量已达6800余吨，预计全年将突破1.3万吨。如此庞大的医疗废物若不能得到规范处理，一旦发生流失、泄漏、扩散等情况，将会对土壤、水源、空气造成严重污染，甚至可能引发传染病传播等公共卫生事件，直接威胁人民群众的生命安全和身体健康。
从全国范围来看，近
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组织机构。市卫生健康委成立了由主要负责同志任组长的医疗废物管理工作领导小组，下设办公室负责日常协调工作；各区（县）卫生健康局也相应成立了工作专班，形成了“市级统筹、区县主责、医疗机构落实”的工作格局。二是完善了规章制度。先后印发了《*市医疗废物管理办法》《市医疗废物分类收集指南》等10余项规范性文件，明确了各级各类医疗机构在医疗废物管理中的职责、流程和标准，为工作开展提供了制度保障。三是强化了责任追究。将医疗废物管理工作纳入医疗机构年度绩效考核和等级评审的重要内容，对管理不力、造成不良后果的单位和个人，严肃追究责任。2022年，因医疗废物管理不规范，对区卫生健康局、*县人民医院等5个单位进行了通报批评，对12名相关责任人进行了约谈。
通过以上措施，各级医疗机构的责任意识明显增强，工作主动性显著提高。例如，*市第一人民医院专门成立了由院长任组长的医疗废物管理委员会，每月召开专题会议研究解决工作中存在的问题，投入资金300余万元对医疗废物暂存设施进行了升级改造，购置了全自动医疗废物收集车5辆、智能暂存柜10个，实现了医疗废物从产生到暂存的全程信息化管理。
（二）培训宣传广泛开展，从业人员素质明显提升
为进一步增强医疗单位责任意识，提高工作能力，市、区两级卫生监督机构开展医疗废物管理专题培训5场（次），印发《医疗废物管理法规汇编》600余册，累计培训医疗机构负责人、院感管理人员及一线从业人员370余人次。培训内容涵盖医疗废物分类收集、暂存设施要求、交接记录规范、人员防护知识、应急处置流程等方面，采用案例分析、现场演示、互动问答等形式，增强了培训的针对性和实效性。
同时，利用电视、广播、网络等媒体，广泛宣传医疗废物管理的法律法规和重要意义，营造了良好的社会氛围。2022年，在*市电视台、市广播电台播放公益广告200余条次，在日报、*晚报等报刊发表科普文章50余篇，在微信公众号推送相关信息300余条，阅读量累计达50万人次。通过宣传培训，不仅提高了医疗机构从业人员的业务素质，也增强了人民群众对医疗废物危害的认识和自我保护意识。例如，县镇中心卫生院的一名护士在培训后，主动发现并纠正了科室里医疗废物分类错误的问题，避免了一起潜在的污染事件。
（三）监管手段不断创新，管理水平持续提高
专项行动中，市疾控中心（市卫生监督所）创新运用“互联网+监管”模式，依托湖北省依法执业自查系统，针对医疗废物分类收集、暂存设施、交接记录、人员防护等关键环节，向全市设有病床的医疗机构下达线上自查任务，督促各机构对照法规开展自查自纠，主动排查分类不规范、台账不完整等问题，推动医疗废物管理从被动监管向主动治理转变，提升精细化管理水平。截至2023年6月底，全市共有320家设有病床的医疗机构完成了线上自查任务，自查覆盖率达到100%；通过自查，累计发现并整改问题230余处，整改率达95%以上。
此外，我们还建立了医疗废物管理信息平台，实现了医疗废物产生、收集、转运、处置等环节的全程追溯。平台运行以来，共记录医疗废物转运数据12万余条，每一笔数据都包含了产生单位、种类、数量、转运时间、接收单位等信息，一旦发现问题，可以快速追溯源头。例如，2023年3月，通过平台监测发现区街道社区卫生服务中心的医疗废物转运量连续3天异常偏低，监管人员立即进行现场核查，发现该中心存在将部分医疗废物违规交由无资质人员处理的情况，及时进行了查处，避免了更大范围的污染。
（四）执法力度持续加大，震慑作用有效发挥
专项行动期间，市、区两级卫生监督机构统筹兼顾优化营商环境与严格监管要求，采取“双随机”检查与重点督查相结合的方式，对各级医疗机构开展全覆盖检查。累计出动卫生监督员680人次，检查医疗机构320家（次），发现并整改问题隐患56处。对10家存在严重违规行为的医疗机构依法实施行政处罚，罚款金额共计50余万元；对3家情节严重的医疗机构，吊销了相关科室的执业许可证。
在执法过程中，我们坚持“教育与处罚相结合”的原则，对情节较轻的，主要以批评教育、责令整改为主；对情节严重的，坚决依法严肃处理。例如，市县某民营医院因多次违反医疗废物管理规定，将感染性医疗废物与其他废物混放，且拒不整改，我们依法对其处以10万元罚款，并在全市范围内进行了通报，起到了很好的警示作用。通过严格执法，有效遏制了医疗废物管理领域的违法违规行为，形成了有力震慑。
三、明确目标任务，扎实推进医疗废物管理工作再上新台阶
当前和今后一个时期，我市医疗废物管理工作的总体目标是：以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实国家、省关于加强医疗废物管理的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，以提升医疗废物规范化管理水平为核心，以健全长效机制为保障，通过强化责任落实、完善基础设施、创新监管手段、加强队伍建设等措施，到2025年底，实现医疗废物分类收集全覆盖、暂存设施标准化、转运处置无害化、监管信息化，全市医疗废物规范化管理水平位居全省前列，为保障人民群众身体健康和生态环境安全作出新的更大贡献。
为实现上述目标，我们要重点抓好以下几个方面的工作：
（一）进一步压实医疗机构主体责任，筑牢管理根基
医疗机构是医疗废物管理的责任主体，必须切实履行好主体责任，将医疗废物管理工作纳入日常管理的重要内容，做到与医疗业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。
一是要健全内部管理制度。各级医疗机构要结合自身实际，制定完善医疗废物分类收集、暂存、转运等各个环节的管理制度和操作规程，明确各部门、各岗位的职责，确保责任到人、工作到位。要定期开展内部自查自纠，及时发现和解决问题。例如，*市第二人民医院建立了“科室自查、院感科督查、院长抽查”的三级自查机制，每月对各科室医疗废物管理情况进行评分，并将评分结果与科室绩效挂钩，有效调动了科室的积极性。
二是要加强从业人员培训。各医疗机构要定期组织医务人员、保洁人员等相关从业人员进行医疗废物管理知 ……（未完，全文共6906字，当前仅显示3183字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市医疗废物规范管理与安全治理工作会议上的讲话》）