在全市生活饮用水安全保障工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识生活饮用水安全保障工作的重大意义
二、全面总结我市生活饮用水安全保障工作的成效与不足
（一）生活饮用水安全保障工作取得的显著成效
（二）生活饮用水安全保障工作存在的问题与不足
三、扎实推进我市生活饮用水安全保障工作的下一步措施
（一）进一步加强饮用水水源地保护
（二）持续提升饮用水水质监测能力
（三）加大供水设施建设与改造力度
（四）健全完善饮用水安全监管体系
（五）全面提升应急处置能力
四、强化保障措施，确保生活饮用水安全保障工作落到实处
（一）加强组织领导，落实工作责任
（二）加大投入力度，保障资金需求
（三）强化考核问责，确保工作实效
（四）加强宣传教育，营造良好氛围
……
在全市生活饮用水安全保障工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市生活饮用水安全保障工作会议，主要任务是深入分析当前我市生活饮用水安全保障工作面临的形势与挑战，总结过往工作经验，部署下一阶段重点任务，全面提升我市生活饮用水安全保障水平，确保全市人民群众喝上放心水、安全水。参加今天的会议有市委常委、市政府分管副市长、市卫健委主要负责人、市疾控中心领导班子成员、各区县政府分管领导、各区县卫健委主任、各区县疾控中心主任以及全市各乡镇（街道）分管负责人等。刚才，市疾控中心、*区政府、*县卫健委、*镇政府作了汇报发言，讲的都很好，既总结了各自在生活饮用水安全保障工作中的做法和成效，也分析了存在的问题和下一步打算，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识生活饮用水安全保障工作的重大意义

水是生命之源、生存之本、生态之基，生活饮用水安全直接关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济社会的可持续发展，关系到社会大局的和谐稳定。我们必须站在讲政治、顾大局、惠民生的高度，充分认识做好生活饮用水安全保障工作的极端重要性和现实紧迫性。

一是保障人民群众身体健康和生命安全的内在要求。生活饮用水是人类生存不可或缺的基本物质，其质量安全直接影响人体健康。据世界卫生组织统计，全球每年有超过82万人因饮用不安全的水而死亡，其中大部分是发展中国家的儿童。在我国，每年因饮用水污染引发的各类疾病案例也不在少数，给家庭和社会带来了沉重的负担。就我市而言，近年来虽然未发生大规模的饮用水安全事故，但小规模的水质问题仍时有发生。例如，2022年*月，*区部分居民反映自来水有异味，经检测
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疾控中心按照《生活饮用水标准检验方法》和《生活饮用水卫生标准》要求，不断加强水质监测能力建设。近年来，市疾控中心投入万元用于购置先进的检测设备，新增了台（套）水质检测仪器，检测项目从原来的项增加到现在的项，基本实现了对生活饮用水中常见污染物的全面检测。在年度枯水期饮用水水质采样监测工作中，监测人员共在全市选取62个监测点，其中中心城区30个、乡镇32个，实现了全市所有乡镇、街道全覆盖，监测环节涵盖出厂水、末梢水、二次供水等水质类型，监测项目包括余氯含量、性状、重金属污染、微生物等指标，为科学、全面评估我市生活饮用水水质提供了有力的数据支撑。2023年，全市共完成饮用水水质监测次，出具检测报告份，监测合格率达到*%，较2020年提高了*个百分点。

二是饮用水水源地保护工作扎实推进。我市高度重视饮用水水源地保护工作，划定了个集中式饮用水水源地保护区，其中地表水水源地个，地下水水源地个，总面积达到平方公里。在水源地保护区内，严格执行环境保护相关法律法规，严禁建设污染项目，拆除了保护区内的违法建筑处，关闭了排污口个，有效减少了污染源。同时，加强了水源地周边环境综合整治，开展了植树造林、水土保持等工作，水源地生态环境得到明显改善。例如，县的水库是该县的主要饮用水水源地，通过实施水源地保护工程，库区内的水质常年保持在Ⅱ类以上，达标率达到100%。

三是供水设施建设与改造力度持续加大。为提高供水保障能力，我市不断加大供水设施建设与改造力度。近年来，全市共投入亿元用于供水设施建设和改造，新建了座自来水厂，改造了座老旧自来水厂，新增日供水能力万吨，供水普及率达到*%，较2020年提高了个百分点。同时，对城市供水管网进行了大规模改造，更换老旧管网公里，减少了因管网老化导致的水质二次污染。在乡镇地区，实施了农村饮水安全巩固提升工程，解决了个行政村、万农村人口的饮水安全问题，农村自来水普及率达到%，较2020年提高了个百分点。例如，*镇通过实施饮水安全巩固提升工程，新建了供水站，铺设了输水管网，使全镇居民都用上了安全卫生的自来水，群众满意度大幅提升。

四是饮用水安全监管体系逐步完善。我市建立了由市政府牵头，市卫健委、市水务局、市生态环境局等多部门参与的饮用水安全联席会议制度，定期召开会议，研究解决饮用水安全保障工作中的重大问题。各部门按照职责分工，密切配合，形成了监管合力。市卫健委负责饮用水卫生监督和水质监测，市水务局负责供水行业管理和水源地建设，市生态环境局负责水源地环境保护。同时，加强了对供水企业的监管，建立了供水企业信用评价体系，对供水企业的水质达标率、供水保障率等指标进行考核，考核结果与企业的奖惩挂钩。2023年，全市共开展饮用水卫生监督检查次，检查供水单位家，下达整改通知书份，查处违法行为起，有效规范了供水企业的生产经营行为。

五是应急处置能力明显增强。我市制定了《生活饮用水安全突发事件应急预案》，建立了应急指挥体系和应急处置队伍，储备了必要的应急物资。近年来，成功处置了多起饮用水安全突发事件。例如，2022年*月，区因暴雨导致水源地水质浑浊，市水务局、市卫健委等部门迅速启动应急预案，采取紧急处理措施，及时更换水源，并对自来水进行强化处理，确保了群众的饮用水安全。同时，加强了应急演练，每年组织开展次饮用水安全突发事件应急演练，提高了应急处置队伍的实战能力。

（二）生活饮用水安全保障工作存在的问题与不足

一是部分区域饮用水水质仍不稳定。虽然我市饮用水水质总体达标率较高，但部分区域的水质仍存在不稳定的情况。特别是在乡镇地区，由于供水设施简陋、管理水平不高，水质问题相对突出。例如，2023年的监测数据显示，镇的末梢水合格率仅为%，低于全市平均水平个百分点，主要问题是微生物指标超标。此外，部分老旧小区的二次供水设施由于维护管理不到位，也存在水质污染的风险。据统计，2023年全市共接到二次供水水质投诉起，占饮用水投诉总量的*%。

二是水源地保护仍存在薄弱环节。尽管我市在水源地保护方面做了大量工作，但仍存在一些问题。部分水源地周边环境管理不够严格，存在农业面源污染、生活污染等问题。例如，水库水源地周边有个村庄，村民的生活污水和生活垃圾未经处理直接排放，对水源地水质造成了一定影响。此外，部分水源地的应急备用水源建设滞后，一旦发生突发事件，不能及时提供安全可靠的替代水源。

三是供水设施建设与改造仍需加强。虽然我市供水设施建设与改造取得了一定成效，但与城市发展和群众需求相比仍有差距。城市供水管网仍有部分老旧管网未得到改造，漏损率较高，不仅造成了水资源的浪费，也增加了水质二次污染的风险。据统计，我市城市供水管网漏损率为*%，高于国家规定的*%的标准。在农村地区，部分行政村的供水设施仍比较简陋，供水保证率不高，遇到干旱等极端天气，容易出现供水紧张的情况。

四是监管能力有待进一步提升。虽然我市建立了饮用水安全监管体系，但在实际工作中，仍存在监管不到位、协调不畅等问题。部分部门之间职责交叉，协调配合不够密切，导致一些问题不能及时得到解决。例如，在水源地保护与供水管理的衔接方面，存在信息共享不及时、监管措施不统一等问题。同时，基层监管力量薄弱，乡镇（街道）缺乏专业的饮用水安全监管人员和检测设备，难以开展有效的监管工作。据统计，全市乡镇（街道）专职饮用水安全监管人员仅有人，平均每个乡镇（街道）不足人。

五是应急处置能力仍需强化。虽然我市应急处置能力有了一定提升，但在应对复杂突发事件时，仍存在一些短板。应急物资储备不足，种类不够齐全，难以满足大规模突发事件的处置需求。应急监测能力有待提高，缺乏快速检测设备，对一些突发污染事件的检测响应时间较长。此外，应急演练的针对性和实效性有待加强，部分演练流于形式，不能真正提高应急处置队伍的实战能力。

三、扎实推进我市生活饮用水安全保障工作的下一步措施

针对当前我市生活饮用水安全保障工作存在的问题和不足，结合我市实际情况，下一步我们要重点抓好 ……（未完，全文共10064字，当前仅显示3227字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市生活饮用水安全保障工作会议上的讲话》）