在全县防溺水安全专项整治推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识防溺水工作的极端重要性
二、聚焦重点环节，全面筑牢防溺水安全防线
（一）全面排查整治，消除水域安全隐患
（二）强化宣传教育，提升全民安全意识
（三）完善救援体系，提高应急处置能力
三、加强组织领导，确保防溺水工作落地见效
（一）压实工作责任，形成齐抓共管格局
（二）强化督导检查，严格考核问责
（三）保障工作条件，夯实基层工作基础
……
在全县防溺水安全专项整治推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县防溺水安全专项整治推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省、市关于安全生产和未成年人保护的系列重要指示精神，全面分析当前我县防溺水工作面临的严峻形势，安排部署下一阶段重点任务，坚决遏制溺水事故发生，切实保障人民群众生命安全。参加今天的会议有县委常委、县政府分管领导、县教育局主要负责同志、县应急管理局主要负责同志、县水利局主要负责同志、各乡镇（街道）党政主要负责人以及县红十字会、团县委、县妇联等相关单位分管领导。刚才，县教育局、*镇、*街道分别作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识防溺水工作的极端重要性

生命重于泰山，安全高于一切。防溺水工作事关未成年人健康成长，事关千万家庭幸福安宁，事关社会和谐稳定大局，是一项必须抓紧抓实抓出成效的民生工程、民心工程。近年来，我县始终高度重视防溺水工作，将其纳入安全生产和社会治理的重要内容，采取了一系列扎实有效的措施，取得了一定成效，但从全国、全省、全市的大环境来看，防溺水形势依然严峻复杂，丝毫不能掉以轻心。

从全国范围来看，据不完全统计，每年夏季因溺水身亡的人数占非正常死亡总人数的30%以上，其中未成年人占比高达70%。仅2024年6月至7月初，全国就已发生溺水事故起，造成人死亡、人失踪，这些数字背后是一个个
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的重点。二是要明确整治标准。对排查出的隐患，要按照“谁主管、谁负责，谁拥有、谁负责，谁使用、谁负责”的原则，明确责任单位、责任人和整改时限，确保每一处隐患都有人管、有人改。具体来说，对于有条件的水域，要设置标准化的防护设施，包括高度不低于1.2米的防护栏、醒目的警示标志（如“水深危险、禁止游泳”“珍爱生命、预防溺水”等）、救生器材（如救生圈、救生绳、救生杆等），其中警示标志的数量每50米水域不少于1个，救生器材要定期检查更换，确保完好有效。例如，镇在河沿岸设置防护栏米，安装警示标志块，配备救生圈个，有效降低了事故发生率。三是要强化动态监管。要建立隐患排查整治长效机制，实行“每周一巡查、每月一通报、每季一总结”制度，对已经整改的隐患要进行“回头看”，防止反弹回潮；对新发现的隐患要及时纳入台账，迅速组织整改。同时，要利用无人机、监控摄像头等科技手段，对重点水域进行实时监控，发现有人下水游泳或玩耍，要及时进行劝阻和提醒。2024年以来，我县已投入资金万元，用于水域隐患整治，新增防护栏米，更换警示标志块，添置救生器材套，下一步还要继续加大投入，确保所有隐患在8月底前全部整改到位。

（二）强化宣传教育，提升全民安全意识

宣传教育是预防溺水事故的第一道防线，必须全方位、多角度、深层次开展，切实增强群众特别是未成年人的安全意识和自救互救能力。一是要丰富宣传内容。要围绕防溺水“六不准”（不私自下水游泳；不擅自与他人结伴游泳；不在无家长或教师带领的情况下游泳；不到无安全设施、无救援人员的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不熟悉水性的学生不擅自下水施救）原则，结合典型案例，制作通俗易懂、图文并茂的宣传资料，包括宣传手册、海报、短视频、动漫等，让群众一看就懂、一学就会。例如，县教育局联合县融媒体中心制作了防溺水宣传短视频部，通过真实案例讲解溺水的危害和预防措施，在电视台、微信公众号等平台播放后，点击量达到万次，取得了良好的宣传效果。二是要拓宽宣传渠道。要充分利用传统媒体和新媒体平台，形成宣传合力。在电视台、广播电台开设防溺水专题节目，每天播放防溺水知识和公益广告不少于3次；在报纸、网站设置专栏，每周刊发防溺水文章不少于2篇；在微信公众号、抖音、快手等新媒体平台，定期推送防溺水短视频、科普文章，开展线上知识竞赛、有奖问答等活动，提高群众的参与度。同时，要深入学校、社区、乡村、家庭开展“面对面”宣传，组织志愿者、网格员、教师等人员，通过主题班会、知识讲座、文艺演出等形式，向学生和家长普及防溺水知识。2023年，我县共开展防溺水宣传活动场次，发放宣传资料万份，覆盖群众万人次，学生知晓率达到%，家长知晓率达到*%。三是要突出宣传重点。要把未成年人作为宣传教育的重中之重，特别是农村留守儿童、外来务工人员子女等_，要采取“一对一”“手拉手”等方式，确保宣传教育全覆盖。学校要在放暑假前、开学后集中开展防溺水主题教育活动，与家长签订《防溺水安全责任书》，明确家长的监护责任；社区、乡村要利用新时代文明实践站（所）、农家书屋等场所，开展防溺水知识学习活动，组织孩子们观看防溺水警示教育片。此外，要注重发挥“小手拉大手”的作用，通过教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会，形成“人人讲安全、个个防溺水”的良好氛围。今年暑假期间，我县计划开展防溺水宣传进学校所、进社区个、进乡村个，发放宣传资料万份，确保宣传覆盖率达到100%。

（三）完善救援体系，提高应急处置能力

一旦发生溺水事故，能否及时有效救援，直接关系到人员的生命安全，必须建立健全快速反应、科学高效的应急救援体系。一是要建强救援队伍。要整合专业救援力量和社会救援资源，组建县、乡、村三级防溺水应急救援队伍。县级层面，要依托县应急管理局、县消防救援大队、县红十字会等单位，组建专业应急救援队伍，配备冲锋舟、潜水装备、急救箱等专业设备，定期开展培训和演练，确保随时能够拉得出、用得上、救得好。目前，县级专业救援队伍共有队员人，配备各类救援设备台（套），每年开展演练次以上。乡镇（街道）层面，要组织村干部、党员、退役军人、热心群众等成立兼职救援队伍，每个乡镇（街道）不少于人，配备救生衣、救生圈、救生绳等基础救援器材，定期进行业务培训。村级层面，要在每个行政村（社区）确定名以上的水域巡查员和救援联络员，负责日常巡查和信息上报。2023年，我县镇兼职救援队伍成功救援溺水人员名，得到了群众的广泛好评。二是要健全救援机制。要完善溺水事故应急处置预案，明确事故报告、现场救援、医疗救护、善后处理等各个环节的责任和流程，确保一旦发生事故，能够迅速启动预案，有序开展救援工作。要建立健全部门联动机制，公安、应急、水利、卫健、教育等部门要加强沟通协作，形成救援合力。例如，公安部门负责现场秩序维护和人员搜救，卫健部门负责医疗救护，水利部门提供水域信息和技术支持等。同时，要建立溺水事故信息报送制度，发现溺水险情要第一时间上报，不得迟报、漏报、瞒报。三是要提升救援技能。要加强对救援人员的专业培训，重点培训心肺复苏、人工呼吸、溺水人员打捞等技能，提高救援的科学性和有效性。县红十字会、县卫健局等单位要组 ……（未完，全文共5986字，当前仅显示2759字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县防溺水安全专项整治推进会议上的讲话》）