在全市人员密集场所消防安全专项整治工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻领会人员密集场所消防监管工作的重要性和紧迫性
（一）保障人民生命财产安全的必然要求，筑牢安全发展底线
（二）维护社会和谐稳定的重要举措，夯实_基础
（三）落实安全生产责任的具体体现，强化责任担当意识
二、把握整治重点，全面深入开展人员密集场所消防安全专项整治行动
（一）严格检查场所消防审批手续，确保依法依规运营
一是核查消防验收和备案情况
二是检查场所使用性质变更情况
三是建立动态监管机制
（二）强化消防设施及器材管理，确保完好有效运行
一是开展全面排查维护
二是加强日常维护保养
三是开展专项培训演练
（三）规范电气线路及管路敷设，消除电气火灾隐患
一是严格执行国家标准
二是加强电气安全检测
三是开展电气安全宣传教育
（四）严查用气场所安全隐患，防范燃气事故发生
一是检查双气源问题
二是检查燃气设施安全状况
三是加强燃气使用安全管理
三、强化工作举措，确保人员密集场所消防安全专项整治取得实效
（一）加强组织领导，压实各方工作责任
一是成立专项整治工作领导小组
二是明确部门职责分工
三是压实企业主体责任
（二）加大执法力度，严厉打击违法行为
一是开展联合执法行动
二是建立信用惩戒机制
三是加强执法监督检查
（三）强化宣传教育，提高公众消防安全意识
一是开展多样化宣传活动
二是加强重点人群培训 ……
在全市人员密集场所消防安全专项整治工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市人员密集场所消防安全专项整治工作会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产的决策部署，全面动员部署全市人员密集场所消防安全专项整治行动，分析当前消防安全形势，明确工作目标和任务，压实各方责任，切实消除消防安全隐患，坚决防范和遏制重特大火灾事故发生，全力保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。参加今天会议的有各区县政府分管安全生产工作的负责同志、应急管理局和消防救援大队主要负责人，市应急管理局、消防救援支队、住建局、商务局、文旅局等相关市直部门负责人，以及部分人员密集场所重点单位代表。刚才，*区、*县、市消防救援支队、市应急管理局相关负责同志作了汇报发言，对本地区、本部门开展人员密集场所消防安全工作情况进行了介绍，提出了下一步工作思路和措施，讲得都很好，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，我结合全市消防安全工作实际，讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻领会人员密集场所消防监管工作的重要性和紧迫性

（一）保障人民生命财产安全的必然要求，筑牢安全发展底线

人员密集场所具有人员流动量大、建筑结构复杂、用火用电用气频繁等特点，
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略852字，正式会员可完整阅读）……　
树立安全发展理念，严格落实安全生产责任制。人员密集场所消防监管是安全生产工作的重要内容，做好这项工作是落实安全生产责任的具体体现。从近年来我市安全生产事故调查情况来看，部分人员密集场所火灾事故的发生，与相关部门监管不到位、企业主体责任不落实密切相关。例如，在对*商场火灾事故调查中发现，该商场存在消防设施未定期维护保养、员工消防安全培训不到位等问题，相关部门在日常监管中未能及时发现和督促整改，最终导致事故发生。这警示我们，必须强化责任担当意识，严格落实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，形成齐抓共管的工作格局。各级领导干部要切实增强责任感和使命感，将人员密集场所消防监管工作纳入重要议事日程，亲自研究部署、亲自督促检查，确保各项工作任务落到实处。

二、把握整治重点，全面深入开展人员密集场所消防安全专项整治行动

（一）严格检查场所消防审批手续，确保依法依规运营

一是核查消防验收和备案情况。对宾馆、饭店、商场等公众聚集场所，要重点检查是否依法通过消防验收或者进行竣工验收消防备案。查看相关审批文件是否齐全、有效，是否存在未经审批擅自投入使用或营业的情况。例如，*区在前期检查中发现，某新建商场在未取得消防验收合格手续的情况下擅自开业，存在严重的消防安全隐患。对此，相关部门立即责令其停业整改，并处以罚款，有效消除了安全隐患。二是检查场所使用性质变更情况。部分人员密集场所可能存在擅自改变建筑使用功能的问题，如将住宅改为经营性场所等。要加强对这类场所的检查，确保其变更使用性质后符合消防安全要求。对不符合规定的，要责令限期整改，恢复原使用性质或按照相关标准进行改造。三是建立动态监管机制。相关部门要加强信息共享，及时掌握人员密集场所建设、改造等情况，将消防审批纳入项目建设全过程监管，从源头上杜绝消防安全隐患。

（二）强化消防设施及器材管理，确保完好有效运行

一是开展全面排查维护。对人员密集场所的消防设施及器材进行逐一检查，包括火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、灭火器等，查看是否按照国家标准配置，是否保持完好有效。例如，*县在检查中发现，某养老院的灭火器过期未更换，火灾自动报警系统部分探头损坏，存在较大安全隐患。检查组当场责令养老院负责人限期整改，更换灭火器**具，维修火灾自动报警系统探头**个。二是加强日常维护保养。督促场所管理单位建立健全消防设施及器材维护保养制度，定期进行检查、维修和保养，并做好记录。鼓励有条件的场所委托专业消防技术服务机构进行维护保养，确保消防设施及器材始终处于良好运行状态。三是开展专项培训演练。组织人员密集场所管理人员和员工开展消防设施及器材使用培训，使其熟悉掌握各类消防设施的操作方法和使用要点。定期开展消防演练，检验消防设施及器材的实际效能，提高员工应急处置能力。

（三）规范电气线路及管路敷设，消除电气火灾隐患

一是严格执行国家标准。检查人员密集场所电气线路及管路敷设是否符合《建筑设计防火规范》《低压配电设计规范》等国家标准，查看线路是否穿管保护、是否存在私拉乱接现象、是否使用合格电气产品等。例如，*市在对某集贸市场检查时发现，市场内电气线路敷设混乱，部分线路未穿管保护，存在严重的电气火灾隐患。相关部门立即责令市场管理方进行整改，重新规范敷设电气线路**米，更换不合格电气设备**台。二是加强电气安全检测。督促人员密集场所定期对电气线路进行检测，特别是对使用年限较长、负荷较大的场所，要增加检测频次。鼓励采用电气火灾监控系统等先进技术手段，实时监测电气线路运行情况，及时发现和消除电气火灾隐患。三是开展电气安全宣传教育。通过张贴海报、发放宣传资料、举办讲座等方式，向人员密集场所管理人员和员工普及电气安全知识，提高其安全用电意识和防范能力。

（四）严查用气场所安全隐患，防范燃气事故发生

一是检查双气源问题。对人员密集场所用气场所进行全面排查，查看是否存在双气源现象，即同时使用管道燃气和瓶装液化气。双气源容易引发燃气泄漏和爆炸事故，一旦发现，要立即责令整改，拆除多余气源。例如，*区在检查中发现，某饭店同时使用管道燃气和瓶装液化气，存在严重安全隐患。执法人员当场责令饭店停止使用瓶装液化气，并限期拆除相关设施。二是检查燃气设施安全状况。查看燃气管道、阀门、灶具等设施是否存在老化、破损、泄漏等问题，是否安装燃气泄漏报警装置。对存在安全隐患的燃气设施，要及时督促场所管理单位进行 ……（未完，全文共5191字，当前仅显示2392字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市人员密集场所消防安全专项整治工作会议上的讲话》）