在全市校园食品安全专项整治工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识校园食品安全工作的极端重要性
（一）从保障民生福祉的高度，认识校园食品安全的基础性作用
（二）从维护_的维度，认识校园食品安全的政治意义
（三）从落实教育强国战略的层面，认识校园食品安全的战略意义
二、聚焦问题短板，深入剖析校园食品安全领域的突出风险隐患
（一）主体责任落实不到位的问题依然突出
（二）食堂管理规范化水平亟待提升
（三）从业人员专业素质参差不齐
（四）农村学校食品安全风险更为突出
三、强化系统治理，全面提升校园食品安全保障能力
（一）压实“三个责任”，构建全链条责任体系
（二）实施“四大工程”，夯实食品安全基础
四、健全长效机制，巩固拓展专项整治工作成效
（一）完善风险防控机制
（二）强化社会共治机制
（三）严格考核问责机制
（四）推进智慧监管机制
……
在全市校园食品安全专项整治工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市校园食品安全专项整治工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省关于校园食品安全工作的决策部署，总结前期专项整治工作成效，分析当前存在的问题，部署下一阶段重点任务，进一步压实责任、强化措施，全力保障全市广大师生“舌尖上的安全”。参加今天会议的有各县（区、市）政府分管负责同志，市市场监管局、教育局、卫健委等相关部门主要负责同志，以及各中小学校校长代表。刚才，*区、县市场监管局和学校分别作了汇报发言，讲得都很具体、很有针对性，提出的措施也切实可行，我完全同意，希望大家认真学习借鉴，结合实际抓好落实。下面，结合全市校园食品安全工作实际，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识校园食品安全工作的极端重要性

（一）从保障民生福祉的高度，认识校园食品安全的基础性作用

校园食品安全直接关系到广大青少年的身体健康和生命安全，是人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题之一。据统计，我市现有中小学校所，在校师生万人，每天有万师生在学校食堂就餐，校园食品消费_庞大，食品安全风险防控压力巨大。近年来，全市各级各部门持续开展校园食品安全专项整治，累计检查学校食堂家次，下达责令整改通知书份，整改问题隐患项，校园食品安全整体形势稳中向好。但我们必须清醒地看到，个别学校仍存在主体责任落实不到位、食堂管理不规范等问题
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略959字，正式会员可完整阅读）……　
的倾向。据市市场监管局2024年第四季度专项检查数据显示，*%的学校未严格执行“日_、周排查、月调度”工作机制，*所学校食堂未建立食品安全责任清单，*名学校分管负责人不了解食品安全管理制度具体内容。例如，区小学在检查中发现，食堂管理员未按要求每日开展食品安全检查，导致仓库内面粉受潮霉变问题未能及时发现；县中学虽建立了食品安全制度，但未明确各岗位责任分工，出现问题后相互推诿。这种责任落实“上热中温下冷”的现象，导致食品安全管理链条出现“断档”，增加了风险隐患。

（二）食堂管理规范化水平亟待提升

在食品采购环节，部分学校未严格执行索证索票制度，%的农村学校食堂存在采购台账不完整问题，县镇中心小学甚至从无资质的商贩处采购肉类食材。在储存环节，%的学校食堂原材料未按“生熟分开、荤素分离”原则存放，区学校食堂冷库内半成品与原材料混放，存在交叉污染风险。在加工环节，%的食堂未按规范操作，如县中学食堂厨师未穿戴工作衣帽，凉菜间紫外线消毒灯未按规定开启。此外，全市学校食堂“三防”设施（防蝇、防鼠、防尘）配备率虽达%，但*%的设施未能正常使用，区幼儿园食堂纱窗破损未及时更换，导致蚊虫进入操作间。这些管理漏洞为食品安全问题埋下了隐患。

（三）从业人员专业素质参差不齐

全市学校食堂从业人员中，高中以下学历占*%，取得食品安全管理员证书的仅占*%，专业素质偏低导致操作不规范问题频发。2024年全市学校食堂从业人员健康检查显示，人健康证过期未及时办理，人患有有碍食品安全的疾病仍在岗工作。在县学校食堂中毒事件中，经调查发现，厨师长未接受过系统的食品安全培训，对亚硝酸盐的危害性认识不足，误将工业用盐作为食用盐添加到菜品中，最终导致*名学生食物中毒。这一事件暴露出从业人员培训不到位的严重问题。此外，部分学校为降低成本，聘用临时人员从事食堂工作，人员流动性大，岗前培训缺失，进一步增加了管理难度。

（四）农村学校食品安全风险更为突出

农村学校由于地理位置偏远、硬件设施薄弱，食品安全风险明显高于城区学校。据统计，农村学校食堂硬件设施达标率为*%，比城区低个百分点；“明厨亮灶”覆盖率为%，低个百分点。县乡小学食堂仍使用传统燃煤灶台，无油烟净化设施，存在消防安全隐患；区镇中学食堂用水未经过滤处理，水质检测显示部分指标超标。同时，农村学校周边“三无”食品（无生产日期、无质量合格证、无生产厂家）销售现象较为普遍，县镇学校周边小商店中，%的零食属于“三无”产品，*%的饮料超过保质期，这些食品对学生身体健康构成严重威胁。

三、强化系统治理，全面提升校园食品安全保障能力

（一）压实“三个责任”，构建全链条责任体系

1.压实学校主体责任

各学校要严格落实校长第一责任人制度，建立“校长负总责、分管副校长具体抓、食堂管理员全程管”的责任体系。即日起，全市所有学校要对照《校园食品安全操作规范》，开展为期一个月的自查自纠，重点检查责任清单是否完善、“日_、周排查、月调度”是否落实、从业人员培训是否到位等内容。市教育局要制定《学校食品安全责任清单指引》，明确从校长到厨师各岗位的具体职责，实行“定岗、定责、定人”管理。*区、县要在月底前完成学校食堂责任体系标准化建设试点，形成可复制经验在全市推广。

2.压实部门监管责任

市场监管部门要加大执法检查力度，采取“四不两直”方式，每月对学校食堂开展全覆盖检查，对发现的问题实行“台账管理、限期整改、复查销号”，2025年力争将学校食堂监督检查覆盖率、问题整改率均提升至*%以上。教育部门要将食品安全纳入学校年度考核，与评优评先、绩效工资挂钩，对发生食品安全事件的学校实行“一票否决”。卫健部门要加强对学校饮用水、传染病防控的技术指导，每学期至少开展次食品安全风险评估。公安部门要严厉打击校园及周边食品犯罪行为，2024年以来，全市已查处校园周边食品违法案件起，抓获犯罪嫌疑人*人，下一步要加大打击力度，形成高压震慑态势。

3.压实属地管理责任

各县（区、市）政府要将校园食品安全纳入民生实事项目，主要负责同志每季度至少听取次专题汇报，分管负责同志每月至少开展次实地检查。县、区要针对农村学校食品安全短板，制定专项提升计划，2025年年底前完成所农村学校食堂标准化改造，投入资金不低于万元。建立“市级统筹、县级主责、乡镇配合”的工作机制，乡镇政府要落实属地管理责任，组织市场监管所、中心校等部门开展联合检查，每月不少于*次，切实消除监管盲区。

（二）实施“四大工程”，夯实食品安全基础

1.食堂标准化建设工程

市财政要设立校园食品安全专项经费，2025—2027年每年投入亿元，用于学校食堂硬件升级。重点推进农村学校“明厨亮灶”全覆盖工程，2025年6月底前完成所农村学校食堂“明厨亮灶”设施安装，实现食品加工全过程可视化监管。*区、县要率先推行“互联网+明厨亮灶”智慧监管模式，通过手机APP实时查看食堂操作情况，家长监督委员会每月随机 ……（未完，全文共5844字，当前仅显示2693字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市校园食品安全专项整治工作推进会议上的讲话》）