目录/提纲:……
一、总结成绩,充分肯定“双随机、一公开”监管工作成效
(一)制度体系逐步完善,监管基础不断夯实
(二)联合监管深入推进,执法效能显著提升
(三)结果公开全面及时,社会监督持续强化
二、正视问题,准确把握“双随机、一公开”监管工作挑战
(一)思想认识存在偏差,工作重视程度不足
(二)监管流程不够规范,执法行为有待改进
(三)智慧监管水平不高,数据应用不够充分
三、明确任务,全力推动“双随机、一公开”监管工作提质增效
(一)深化思想认识,健全监管工作机制
一是提高政治站位
二是杜绝随意删减检查事项
三是健全全链条监管和结果修复机制
(二)规范检查流程,提升监管规范化水平
一是严格规范检查流程
二是推行入企检查全过程记录
三是严格执法行为管理
(三)加强部门协作,深入推进跨部门综合监管
一是建立联合监管长效机制
二是扩大联合抽查范围
三是推行触发式监管
(四)创新监管方式,提升智慧监管能力
一是依托技术手段精准识别高风险领域
二是实现数字化记录执法全程
三是强化企业监督
(五)优化营商环境,减轻企业和基层负担
一是全面推行“内部综合+外部联合”模式
二是建立执法信息双向反馈机制
三是加强对企业的帮扶指导
四、强化保障,确保“双随机、一公开”监管工作落地见效
(一)加强组织领导,压实工作责任
(二)强化部门协作,形成工作合力
……
在全市“双随机、一公开”监管工作推进会议上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全市“双随机、一公开”监管工作推进会议,主要任务是深入贯彻落实上级关于优化营商环境、提升监管效能的决策部署,
总结2024年全市“双随机、一公开”监管工作情况,分析当前工作中存在的问题与不足,审议2025年工作要点和抽查计划,进一步统一思想、明确任务,推动“双随机、一公开”监管工作向更高水平迈进。参加今天会议的有各县(市、区)政府分管负责同志,市“双随机、一公开”监管工作联席会议成员单位负责人,部分企业代表,以及市市场监管局等相关部门业务骨干。刚才,会议通报了2024年全市部门联合“双随机、一公开”监管工作情况,审议了2025年工作要点和抽查计划,市公安局等4个部门作了交流
发言,*扒鸡超市有限公司等5家企业分享了对监管工作的感受和建议,讲得都很好,内容详实、分析透彻,我完全赞同,希望大家认真学习借鉴,抓好贯彻落实。下面,结合全市工作实际,我讲四点意见。
一、总结成绩,充分肯定“双随机、一公开”监管工作成效
(一)制度体系逐步完善,监管基础不断夯实
自“双随机、一公开”监管工作开展以来,我市高度重视制度建设,逐步构建起较为完善的制度体系。2024年,全市共制定出台“双随机、一公开”监管相关制度文件20余项
……(新文秘网http://www.wm114.cn省略888字,正式会员可完整阅读)……
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注册 登陆 用订单找账号 了监管工作的透明度,也对企业形成了有效约束。例如,*企业因在“双随机、一公开”检查中被发现存在违规行为,其检查结果被公示后,在市场合作、
银行贷款等方面受到影响,促使企业主动整改问题,规范经营行为。同时,我们积极引导社会力量参与监督,通过设立举报电话、邮箱等方式,鼓励群众对企业违法违规行为和监管部门不作为、乱作为现象进行举报。2024年,全市共收到群众举报线索200余条,依法处理违法违规企业50余家,进一步营造了公平竞争的市场环境。
二、正视问题,准确把握“双随机、一公开”监管工作挑战
(一)思想认识存在偏差,工作重视程度不足
部分部门对“双随机、一公开”监管工作的重要性认识不够深刻,存在重审批、轻监管的思想。在实际工作中,将“双随机、一公开”监管视为一项临时性任务,缺乏系统性谋划和持续性推进。一些部门认为“双随机、一公开”监管会增加执法成本,影响工作效率,对抽查检查工作敷衍了事,存在随意删减检查事项、降低检查标准等问题。据统计,在2024年的工作检查中,发现有10%的部门存在检查事项不完整的情况,导致部分监管领域存在盲区。此外,个别部门对联合监管的协作意识不强,在跨部门联合抽查中,存在推诿扯皮、配合不默契的现象,影响了联合监管工作的顺利开展。
(二)监管流程不够规范,执法行为有待改进
虽然我市制定了一系列“双随机、一公开”监管制度,但在实际执行过程中,仍存在流程不规范的问题。在随机抽取环节,部分部门未能严格按照规定的程序和比例抽取检查对象和执法人员,存在人为干预的情况。在检查过程中,一些执法人员业务能力不足,对检查标准和要求掌握不熟练,导致检查结果不准确、不客观。同时,执法行为不够规范,存在执法记录仪使用不规范、检查记录不完整等问题。例如,在某次检查中,由于执法人员未全程使用执法记录仪,导致在处理企业对检查结果的异议时,缺乏有效的证据支撑,引发了不必要的纠纷。此外,对检查结果的后续处理不够及时,部分部门对发现的问题企业未能及时采取责令整改、立案查处等措施,削弱了监管的权威性和严肃性。
(三)智慧监管水平不高,数据应用不够充分
当前,我市“双随机、一公开”监管工作的信息化程度较低,智慧监管手段应用不足。虽然建立了相关信息平台,但平台功能不够完善,数据共享和交互存在障碍。各部门之间的监管数据未能实现有效整合,无法形成监管合力。例如,市场监管部门掌握的企业登记信息、
税务部门掌握的企业纳税信息、生态环境部门掌握的企业环保信息等,未能在监管过程中实现实时共享,导致执法人员在检查时需要重复收集信息,降低了工作效率。同时,对大数据、人工智能等先进技术的应用较少,无法通过数据分析精准识别高风险领域和高风险企业,监管的针对性和有效性不足。在2024年的监管工作中,因未能有效利用数据进行风险预判,导致部分行业的违法违规行为未能及时发现和查处。
三、明确任务,全力推动“双随机、一公开”监管工作提质增效
(一)深化思想认识,健全监管工作机制
一是提高政治站位。各级各部门要深刻认识“双随机、一公开”监管工作对于优化营商环境、维护市场秩序、保障群众利益的重要意义,将其作为一项重要的政治任务和民生工程来抓。主要负责同志要亲自研究部署,分管负责同志要具体抓好落实,确保工作取得实效。二是杜绝随意删减检查事项。严格按照法律法规和上级要求,全面梳理和完善随机抽查事项清单,不得擅自减少检查事项和内容。对涉及公共安全、生命健康、环境保护等重点领域的检查事项,要做到应查尽查,确保监管无死角。三是健全全链条监管和结果修复机制。建立从检查对象抽取、现场检查、结果公示到问题处理的全链条监管流程,确保每个环节都规范有序。同时,完善检查结果修复机制,对于企业整改完成并符合要求的,及时将其从异常名录或失信名单中移出,给予企业改正的机会,形成执法闭环。
(二)规范检查流程,提升监管规范化水平
一是严格规范检查流程。制定统一的“双随机、一公开”监管检查操作指南,明确检查前准备、现场检查、结果录入等各个环节的操作规范和标准。在随机抽取环节,严格按照规定的比例和程序抽取检查对象和执法人员,确保随机性和公正性。加强对执法人员的培训,提高其业务能力和执法水平,使其熟练掌握检查标准和要求。二是推行入企检查全过程记录。要求执法人员在检查过程中,必须全程使用执法记录仪,对检查过程进行录音录像,确保执法过程可追溯。同时,规范检查记录的填写,做到内容完整、表述准确、证据充分。建立检查记录审核制度,对检查记录进行严格审核,确保检查结果真实可靠。三是严格执法行为管理。加强对执法人员的纪律教育和监督管 ……(未完,全文共5409字,当前仅显示2493字,请阅读下面提示信息。
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