在全市“双碳”工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定工作成绩，坚定推进“双碳”工作的信心与决心
（一）秸秆综合利用成效显著，开辟绿色发展新路径
（二）畜禽粪污资源化利用成果斐然，绘就生态循环新画卷
（三）化肥农药减量成效突出，谱写农业绿色新篇章
二、正视存在问题，准确把握“双碳”工作的难点与挑战
（一）产业发展水平有待提升
一是秸秆综合利用产业链条较短
二是畜禽粪污资源化利用企业规模较小、实力较弱
三是化肥农药减量技术推广难度较大
（二）科技创新能力不足
（三）资金投入压力较大
（四）公众参与意识不强
三、明确重点任务，全力推动“双碳”工作再上新台阶
（一）延伸产业链条，提升产业发展水平
一是推动秸秆综合利用产业升级
二是壮大畜禽粪污资源化利用企业
三是加强化肥农药减量技术推广
（二）强化科技创新，增强发展内生动力
一是加大科研投入
二是加强产学研合作
三是培养和引进创新人才
（三）拓宽资金渠道，强化资金保障能力
一是加大政府投入
二是吸引社会资本参与
三是创新金融服务
（四）加强宣传引导，营造全民参与氛围
一是开展广泛的宣传教育活动
二是发挥示范引领作用
三是建立健全公众参与机制
……
在全市“双碳”工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市“双碳”工作推进会，主要任务是全面总结近年来我市“双碳”工作取得的成效，深入分析当前工作中存在的问题和面临的挑战，进一步明确下一阶段工作目标和重点任务，动员全市上下凝聚共识、真抓实干，以更大的决心、更实的举措推进“双碳”工作，促进乡村振兴朝着绿色、节能、减排、低碳方向高质量发展。参加今天会议的有市政府相关领导，市发展改革委、农业农村局、生态环境局等部门负责人，各县（市、区）政府分管领导及相关部门主要负责人，部分企业代表和行业专家。刚才，*县、*企业作了汇报发言，讲得都很全面、很有针对性，我都同意，大家一定要认真学习借鉴，把各项工作落实落细。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、肯定工作成绩，坚定推进“双碳”工作的信心与决心

近年来，我市深入贯彻落实党中央、国务院关于“双碳”工作的决策部署，将“双碳”目标融入经济社会发展全过程，在秸秆综合利用、畜禽粪污资源化利用、化肥农药减量等方面取得了显著成效，为全市绿色低碳发展奠定了坚实基础。

（一）秸秆综合利用成效显著，开辟绿色发展新路径

我市始终把秸秆综合利用作为推进“双碳”工作的重要抓手，将其与发展绿色农业、黑土地保护紧密结合，构建了以秸秆肥料化、饲料化
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深入生产一线，开展技术指导和培训工作，不断提高农民科学施肥用药水平。在测土配方施肥方面，全市累计完成采集土样近1.1万个，根据土壤养分状况，为农户制定个性化施肥方案，推广配方施肥170余万亩，有效避免了肥料的浪费，提高了肥料利用率。在病虫害防治方面，共示范推广生物防治水稻二化螟15万亩，通过释放赤眼蜂等天敌昆虫，减少了化学农药的使用；开展水稻病虫害飞防作业试验试点18万亩，利用无人机进行精准施药，提高了防治效果，降低了农药使用量；推广减量控害精准施药技术示范，更换精准喷头近1.4万个，使农药喷施更加均匀、精准，进一步减少了农药的使用。通过这些措施，我市农民的科技水平得到普遍提高，施肥用药更加科学合理，成功实现了化肥农药减量增效目标，为农产品质量安全和生态环境保护提供了有力保障。

二、正视存在问题，准确把握“双碳”工作的难点与挑战

尽管我市在“双碳”工作中取得了一定成绩，但我们也要清醒地认识到，当前工作仍存在不少问题和短板，需要我们高度重视并加以解决。

（一）产业发展水平有待提升

一是秸秆综合利用产业链条较短。目前，我市秸秆综合利用主要集中在肥料化、饲料化、燃料化等初级利用环节，高附加值的秸秆深加工产品较少，如秸秆制板材、秸秆纤维提取等产业发展滞后，导致秸秆综合利用的经济效益难以充分发挥。二是畜禽粪污资源化利用企业规模较小、实力较弱。多数企业存在技术水平不高、设备陈旧、资金短缺等问题，难以实现规模化、产业化发展，制约了畜禽粪污资源化利用的整体水平。三是化肥农药减量技术推广难度较大。部分农民对新技术的接受程度较低，传统的施肥用药习惯难以在短时间内改变，加上一些新技术的推广成本较高，农民应用积极性不高，影响了化肥农药减量工作的深入推进。

（二）科技创新能力不足

在“双碳”工作相关领域，我市科技创新能力与发达地区相比存在较大差距。一方面，科研投入不足，高校和科研机构在秸秆综合利用、畜禽粪污处理、绿色农业技术等方面的研究相对薄弱，缺乏具有自主知识产权的核心技术和关键设备。另一方面，企业的创新主体地位尚未充分发挥，多数企业缺乏研发团队和创新能力，难以开展高水平的技术研发和创新活动。此外，产学研合作机制不够完善，企业与高校、科研机构之间的合作不够紧密，科技成果转化效率较低，许多科研成果无法及时应用到实际生产中。

（三）资金投入压力较大

“双碳”工作涉及面广、投资大，仅靠政府财政投入难以满足发展需求。目前，我市在秸秆综合利用、畜禽粪污资源化利用、农业绿色技术推广等方面的资金投入相对不足，导致一些项目因资金短缺无法顺利实施或难以持续运营。同时，由于“双碳”领域的投资回报周期较长，社会资本参与积极性不高，融资渠道相对狭窄，进一步加剧了资金紧张的局面。例如，一些小型畜禽粪污处理企业因缺乏资金，无法购置先进的处理设备，导致粪污处理效率低下，难以达到环保要求。

（四）公众参与意识不强

部分群众对“双碳”工作的重要性认识不足，参与积极性不高。在秸秆综合利用方面，仍有少数农民存在焚烧秸秆的现象，不仅浪费了资源，还污染了环境；在化肥农药使用上，一些农民为追求产量，过度使用化肥农药，对土壤和水体造成了污染。此外，企业和社会组织在“双碳”工作中的责任意识和参与度也有待提高，全社会共同参与“双碳”工作的良好氛围尚未完全形成。

三、明确重点任务，全力推动“双碳”工作再上新台阶

“双碳”工作是一项长期而艰巨的任务，关系到我市经济社会的可持续发展。我们要进一步提高政治站位，强化责任担当，以问题为导向，精准施策，全力推进“双碳”工作取得新的更大成效。

（一）延伸产业链条，提升产业发展水平

一是推动秸秆综合利用产业升级。加大对秸秆深加工产业的扶持力度，引进和培育一批具有较强实力的秸秆综合利用企业，开发高附加值的秸秆产品，如秸秆制板材、秸秆纤维素、秸秆生物基材料等，延长产业链条，提高秸秆综合利用的经济效益。例如，鼓励企业与高校、科研机构合作，开展秸秆深加工技术研发，突破关键技术瓶颈，推动秸秆综合利用产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。二是壮大畜禽粪污资源化利用企业。支持现有企业通过技术改造、设备更新、兼并重组等方式，扩大生产规模，提高技术水平和市场竞争力。同时，加大招商引资力度，吸引国内外大型企业投资我市畜禽粪污资源化利用产业，打造一批规模化、产业化的龙头企业。三是加强化肥农药减量技术推广。建立健全农业技术推广体系，加强基层农技推广队伍建设，通过举办培训班、现场示范、发放资料等形式，向农民普及科学施肥用药知识和新技术。 ……（未完，全文共4689字，当前仅显示2470字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市“双碳”工作推进会上的讲话》）