在全市培育壮大市场主体工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定工作成绩，坚定培育壮大市场主体的信心决心
（一）市场主体数量实现显著增长
（二）重点领域市场主体培育成效突出
（三）营商环境持续优化助力市场主体发展
二、认清当前形势，增强培育壮大市场主体的责任感紧迫感
（一）经济发展新形势对市场主体培育提出更高要求
（二）市场主体发展面临的困难和挑战依然存在
一是部分企业经营压力较大
二是市场主体创新能力不足
三是营商环境仍需进一步优化
（三）抢抓机遇推动市场主体高质量发展迫在眉睫
三、明确重点任务，全力推动市场主体培育工作再上新台阶
（一）持续优化营商环境，打造市场主体发展沃土
一是深化“放管服”改革
二是强化信用监管
三是提升政务服务水平
（二）加大政策扶持力度，激发市场主体发展活力
一是精准落实惠企政策
二是加大财政资金扶持
三是强化金融支持
（三）聚焦重点领域，推动市场主体提质增量
一是加快培育新兴产业市场主体
二是壮大传统产业市场主体
三是大力发展个体工商户和小微企业
（四）加强创新驱动，提升市场主体核心竞争力
一是鼓励企业加大研发投入
二是推动产学研合作
三是加强人才培养和引进
四、强化责任落实，确保培育壮大市场主体工作取得实效
（一）压实工作责任
（二）加强督导考核
（三）营造良好氛围
……
在全市培育壮大市场主体工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市培育壮大市场主体工作推进会议，主要任务是全面总结我市培育壮大市场主体工作取得的阶段性成效，深入分析当前面临的形势与挑战，进一步明确下一阶段工作目标和重点任务，动员全市上下统一思想、凝聚共识，以更大力度、更实举措推动市场主体数量持续增长、质量稳步提升，为全市经济社会高质量发展注入强劲动力。参加今天会议的有市政府相关领导，各县（市、区）政府主要负责同志、分管负责同志，市市场监督管理局、市能源中心、市农业农村局、市商务局、市政数局、市金融办等相关部门主要负责人，以及部分企业代表。刚才，市市场监督管理局、市农业农村局、市商务局等部门作了汇报发言，对工作进展总结全面，对下一步计划安排细致，讲得都很好，我完全同意，大家一定要认真抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。

一、肯定工作成绩，坚定培育壮大市场主体的信心决心

（一）市场主体数量实现显著增长

近年来，在全市上下的共同努力下，我市培育壮大市场主体工作取得了实实在在的成效，尤其是在一季度实现了“开门红”。数据是最有力的证明，一季度全市新登记市场主体11849户，同比增长21.40%，这一增长幅度远超预期，充分展现了我市市场的蓬勃活力。其中，新登记企业2080户
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地特色农产品销往全国各地，销售额同比增长300%，有力地推动了我市农产品的流通和销售。

（三）营商环境持续优化助力市场主体发展

市政数局全方位优化营商环境，在63个领域开展分级分类监管，构建起“守信者无事不扰，失信者处处受限”的信用监管格局。通过推行“互联网+政务服务”，实现了许多事项网上办理，大大提高了办事效率。以企业开办为例，以前企业开办需要跑多个部门，提交大量材料，耗时较长，现在通过“一网通办”平台，企业开办时间压缩至1个工作日内，极大地便利了市场主体。同时，加强对守信企业的激励措施，对信用良好的企业在项目申报、资金扶持等方面给予优先考虑，激发了企业诚信经营的积极性。

市金融办协同人民银行、银保监局全方位梳理国省各级各类稳定经济、助企纾困的政策措施，全面加强惠企惠民政策落实的调度推进，充分释放各类政策措施的拉动效应。在扩大普惠小微贷款投放方面成效显著，截至3月末，普惠小微企业贷款余额212.4亿元，同比增长12.80%；贷款户数3.67万户，同比增长28.44%。*小微企业在获得普惠小微贷款后，解决了资金周转难题，顺利扩大生产规模，新购置了先进生产设备，产品质量和生产效率大幅提升，企业订单量也随之增加，实现了良性发展。这些成绩的取得，是全市各级各部门团结协作、共同努力的结果，值得充分肯定。

二、认清当前形势，增强培育壮大市场主体的责任感紧迫感

（一）经济发展新形势对市场主体培育提出更高要求

当前，全球经济形势复杂多变，国内经济也面临着需求收缩、供给冲击、预期转弱等多重压力。在这样的大背景下，市场主体作为经济发展的微观基础，其数量和质量直接关系到经济的稳定性和竞争力。只有培育出更多有活力、有创新力的市场主体，才能更好地应对外部挑战，稳定就业，促进经济增长。从我市自身发展来看，虽然市场主体数量实现了一定增长，但与经济发达地区相比，在市场主体的规模、质量和创新能力等方面仍存在较大差距。例如，我市规上企业数量相对较少，高新技术企业占比不高，企业的核心竞争力有待提升。这就要求我们必须以更高的标准、更严的要求，加快培育壮大市场主体，推动经济高质量发展。

（二）市场主体发展面临的困难和挑战依然存在

尽管我市在培育壮大市场主体方面取得了一定成绩，但也面临着诸多困难和挑战。一是部分企业经营压力较大。受原材料价格上涨、市场需求不足等因素影响，一些企业生产成本上升，利润空间压缩，生存发展面临困境。例如，*制造业企业由于原材料价格上涨30%，产品价格却难以同步提高，导致企业利润大幅下降，甚至出现亏损。二是市场主体创新能力不足。多数中小企业缺乏研发投入和创新人才，产品和服务同质化严重，难以在市场竞争中脱颖而出。三是营商环境仍需进一步优化。虽然我们在优化营商环境方面做了大量工作，但在审批效率、政策落实、服务质量等方面还存在一些薄弱环节，部分企业反映政策知晓度不高、享受政策难度较大等问题。这些困难和挑战，需要我们高度重视，采取有效措施加以解决。

（三）抢抓机遇推动市场主体高质量发展迫在眉睫

当前，国家和省出台了一系列支持市场主体发展的政策措施，为我们培育壮大市场主体提供了难得的机遇。例如，国家加大了对小微企业的减税降费力度，省里面也出台了鼓励创新创业的相关政策。同时，随着新技术、新产业、新业态、新模式的不断涌现，为市场主体发展开辟了新的空间。我们要充分认识到这些机遇，主动作为，积极对接国家和省政策，引导市场主体抓住机遇，加快转型升级，实现高质量发展。如果我们不能及时把握机遇，就会在新一轮的发展竞争中落后，因此，培育壮大市场主体工作刻不容缓。

三、明确重点任务，全力推动市场主体培育工作再上新台阶

（一）持续优化营商环境，打造市场主体发展沃土

一是深化“放管服”改革。进一步简化行政审批流程，减少不必要的审批环节和材料，推行“告知承诺制”“容缺受理制”等改革举措。例如，在工程建设项目审批方面，将多个审批环节整合为一个综合窗口受理，审批时间压缩60%以上。同时，加强政务服务标准化建设，统一办事标准和流程，确保企业和群众办事有章可循。二是强化信用监管。完善信用信息共享平台，扩大信用信息采集范围，实现部门间信用信息的互联互通。加大对失信行为的联合惩戒力度，让失信企业一处失信、处处受限；对守信企业给予更多便利和优惠，营造诚实守信的市场环境。三是提升政务服务水平。加强政务服务大厅建设，优化服务设施和环境，推行“微笑服务”“延时服务”“上门服务”等便民举措。加强对政务服务人员的培训，提高服务意识和业务能力，为市场主体提供更加优质、高效、便捷的服务。

（二）加大政策扶持力 ……（未完，全文共5440字，当前仅显示2507字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市培育壮大市场主体工作推进会议上的讲话》）