区推动市场主体高质量发展的探索与实践

目录/提纲：……
一、**的成效
一是“多”
二是“强”
三是“活”
二、**的做法
（一）强化体系构建，为市场主体培根沃土、赋能增效
一是构建现代化产业体系
二是培育壮大产业集群
三是持续优化产业生态
（二）优化营商环境，让市场主体如鸟归林、如鱼得水
一是打造高效便利政务环境
二是打造精准实用政策环境
三是打造公平公正法治环境
四是打造完备优质要素环境
（三）坚持内培外引，使市场主体量质齐升、活力满满
一是做优存量
二是做大增量
三是激活变量
三、**的启示
（一）市场主体是经济社会发展的根基，必须高度重视
（二）市场主体发展壮大非一朝一夕之功，必须保持定力
（三）营商环境是市场主体发展的基础，必须倾力营造
（四）创新要素是市场主体发展的动力，必须把紧把牢
……
**区推动市场主体高质量发展的探索与实践

市场主体是经济发展的底气所在、韧性所在、潜力所在。去年以来，**区坚持把推动市场主体高质量发展作为一项基础性、战略性、根本性任务来抓，持续创新思路举措，推动各类市场主体呈现出蓬勃发展、高质量发展的良好态势。
一、**的成效
**区全力以赴推进市场主体培育和高质量发展，全区市场主体实现了扩量提质增效，主要呈现以下几个特点：一是“多”。数量持续攀升，今年以来新增市场主体5195家，同比增长37.2%，其中新增企业、农民专业合作社、个体工商户分别为1316家、10家、3869户，同比增长17.3%、400%、39.2%；新增纳税主体2064户。项目建设火力全开，**、山东联化、大生新能源等总投资499亿元的49个项目顺利签约，百万吨乙烯、九源新材料、宏联新材料、三诺新材料等75个项目（投资606亿元）开工建设，中硅高科一期、新翎微纳新材料、鸿元轴承一期、路捷重工、铜一复合材料一期等59个项目（投资217亿元）竣工投产，签约、在建、竣工项目数量体量质量均创历年之最。二是“强”。企业竞争力更强，
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端装备制造产业集群和以中硅高科、三杰新能、铜一金属等为龙头的新材料产业集群初具规模，以华久氢能、神洛新能源等为代表的新能源产业集群和以昊华电子特气、晶联光电等为代表的新一代信息技术产业集群加速集聚。三是持续优化产业生态。推动现代服务业同先进制造业深度融合，积极培育研发设计、现代物流、高端商务等新型业态，加快建设检测产业园和人力资源、技术交易、金融、资本等专业市场，大力发展总部经济、平台经济、楼宇经济，已落地总部经济项目17个。坚持产业协同发展，实施产业链链长和产业联盟会长“双长制”，大力推进“孟材孟用、孟用孟材”，今年以来实施产销对接3次，实现本地大中小企业融通发展。
（二）优化营商环境，让市场主体如鸟归林、如鱼得水。一是打造高效便利政务环境。深入开展“万人助万企”活动，建立季度沙龙、诉求直通车、最新政策解读、法律服务管家、企业家关爱“五项机制”，各级领导干部包联企业819家，破解制约企业发展融资、用地、用工等瓶颈问题251个。坚持重点项目“周例会、月观摩、季推进”制度，累计召开项目推进会21次，协调解决中硅高科、黎明新材等各类问题130项。高规格召开全区产业发展大会，聘请张锋、牛学坤等11名化工、新能源业界精英为产业发展顾问。深入推进“放管服效”改革，制定政商交往正面和负面清单，建立市场主体直接评价营商环境机制，设立10项线下“一件事”专窗、2项综合服务窗口，2134项政务服务事项“应进必进政务大厅”，“最多跑一次”、不见面审批分别达98%、98.6%。二是打造精准实用政策环境。出台优化营商环境支持市场主体高质量发展、促进楼宇经济发展、加快产业转型升级、优质企业梯次培育、园区提质增效等一揽子惠企政策和鼓励企业创新、激励人才等奖励办法，设立5亿元产业发展引导资金，设立“十强”企业奖、突出贡献奖、骨干企业发展奖等，以重磅政策和“真金白银”构筑起推动**产业发展的“四梁八柱”，助推企业专注前行、再攀新高。三是打造公平公正法治环境。加强法治政府、诚信政府建设，加强产权和企业家权益保护，深入开展扫黑除恶、企业周边治安环境整治等活动，持续治理违规涉企收费，开展涉企费用兑现清零，规范政府合同管理，让企业安心经营、专心创业。坚持包容审慎的柔性执法理念，梳理206项处罚事项，建立轻微违法免罚和一般违法从轻减轻处罚清单制度，为企业整改提供合理的“纠错期”和必要的“过渡期”。推行诉讼服务“一站办”“掌上办”，今年以来受理营商环境诉讼案件227起，平均审理天数缩短至22.85天。四是打造完备优质要素环境。全面推行“承诺制+标准地”，确保“土地等项目”“拿地即开工”，为大乙烯及其配套项目和宏联新材、中科富吉等22个新上项目保障土地近8000亩。稳步推进水、电、气、暖等公共资源要素混改，创新项目配套工程“承诺办”、水电气讯“一网办”等惠企措施，为项目落地和企业成长提供全流程服务。按照“六个一体化”，高标准谋划建设公铁物流园、特勤消防站、综合管廊、能源岛等配套项目20个，规划建设公共服务、科技创新、智慧化管理、绿色发展等平台，完成园区封闭化管理，奋力打造国内一流的绿色石化先进材料产业基地。引导支持金融机构创新开发活体贷、专精特新贷、科技贷、乡贤创业贷等产品，与中原再担保集团联合启动“千企万户”支持计划，上半年专精特新企业贷款余额2.4亿元，绿色信贷贷款余额89.33亿元。
（三）坚持内培外引，使市场主体量质齐升、活力满满。一是做优存量。积极开展“四上”企业双倍增、上市企业递增、企业质效提升等“五大行动”，高标准实施总投资120亿元的54个“三大改造”项目；深入实施“个转企、小升规、规改股、股上市”梯度培育机制，全年计划新增规上企业140家、股改企业2家。对铜一金属、三杰新能、鸿元轴承、中科富吉、海惠新材、宏力化工等15家企业开展“一对一”资本市场业务辅导9次，邀请交易所专家入企诊断4次，对企业实行税收和辅导服务费用奖励，确保 ……（未完，全文共3998字，当前仅显示2106字，请阅读下面提示信息。收藏《区推动市场主体高质量发展的探索与实践》）