关于区“双碳”试点工作2025年第一季度总结报告

目录/提纲：……
一、工作开展情况
（一）产业结构调整迈出坚实步伐
（二）清洁能源替代取得阶段突破
（三）生态治理效能持续提质增效
二、存在问题分析
（一）产业转型面临多重制约瓶颈
一是企业技改投入意愿不强，调查显示76%的建材企业因资金压力推迟设备更新计划
二是低碳技术供给不足，碳捕集、氢能存储等关键技术尚未形成产业化应用
（二）政策协同机制亟待完善优化
一是碳排放统计监测体系不健全，生态环境、统计部门数据共享存在3个月以上时差
二是财税支持力度不足，现有节能减排专项资金仅能覆盖项目总投资的23%
（三）全民参与格局尚未真正形成
二是基层组织创新不足，75%的社区仍停留在张贴标语阶段，缺乏特色实践活动
三、下步工作措施
（一）实施产业绿色竞争力跃升行动
（二）推进_机制改革创新行动
二是争取省级低碳试点政策支持，探索将生态产品价值核算纳入GEP考核体系
（三）开展全民低碳素养提升行动
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关于区“双碳”试点工作2025年第一季度总结报告

区委常委会：
今年以来，区深入贯彻落实党的二十大关于“积极稳妥推进碳达峰碳中和”的战略部署，紧扣《江苏省碳达峰碳中和试点建设实施方案》要求，锚定“打造资源枯竭型城市绿色转型示范样板”目标，统筹推进产业升级、能源替代和生态治理三项工程。一季度全区单位GDP能耗同比下降9.7%，新能源发电量占全社会用电量比重提升至41.2%，完成年度目标任务的28.6%。但在试点推进过程中，仍存在产业转型动能不足、政策协同机制不完善等问题，需在下一阶段重点攻坚。现将具体情况报告如下：

一、工作开展情况
作为全国首批资源枯竭型城市转型试点，区立足老工业基地实际，以“双碳”试点为抓手，系统构建“政府主导、企业主责、全民参与”
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略537字，正式会员可完整阅读）……　
电站12座，日服务能力突破2000车次，清洁能源公交车占比提升至75%。

（三）生态治理效能持续提质增效
践行“绿水青山就是金山银山”理念，统筹山水林田湖草系统治理。一是开展采煤塌陷地综合治理攻坚，修复土地2300亩，建成紫庄现代农业光伏基地，实现“板上发电、板下种植”立体开发。二是深化潘安湖国家湿地公园碳汇能力提升工程，新增碳汇林1800亩，测算年固碳量达1.3万吨。三是建立生态环境导向开发（EOD）模式，将权台煤矿遗址生态修复与文旅开发捆绑实施，吸引社会资本2.6亿元。

二、存在问题分析
当前试点工作进入深水区，既面临全省共性难题，也存在区域特殊挑战。横向对比苏南先进地区，我区高新技术产业产值占比低12.8个百分点，规上企业数字化改造覆盖率不足40%，个别部门存在“重任务分解、轻过程管理”现象。需清醒认识到，实现“双碳”目标绝非轻轻松松、敲锣打鼓就能完成。

（一）产业转型面临多重制约瓶颈
传统产业绿色化改造进度滞后于预期。一是企业技改投入意愿不强，调查显示76%的建材企业因资金压力推迟设备更新计划。二是低碳技术供给不足，碳捕集、氢能存储等关键技术尚未形成产业化应用。三是新兴产业培育缓慢，新能源装备制造项目储备仅占招商总量的18%，低于全市平均水平9个百分点。

（二）政策协同机制亟待完善优化
跨部门协作存在堵点难点。一是碳排放统计监测体系不健全，生态环境、统计部门数据共享存在3个月以上时差。二是财税支持力度不足，现有节能减排专项资金仅能覆盖项目总投资的23%。三是市场化机制未充分激活，企业碳账户覆盖面不足30%，绿电交易、碳普惠等创新举措推进缓慢。

（三）全民参与格局尚未真正形成
社会主体能动性发挥不充分。一是公众认知存在偏差，抽样调查显示43%的居民将“双碳”简单等同于“少开空调”。二是基层组织创新不足，75%的社区仍停留在张贴标语阶段，缺乏特色实践活动。三是专业人才支撑薄弱，全区碳管理师持证人员仅27人，重点企业普遍反映碳核算能力不足。

三、下步工作措施
针对一季度暴露的短板弱项，将坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，重点实施“三大提升行动”，确保上半年时间任务“双过半”。

（一）实施产业绿色竞争力跃升行动
聚焦构建现代化产业体系精准发力。一是设立2亿元转型引导基金，对实施超低排放改造的企业给予设备投资20%补助，力争年内完成5家重点企业数字化碳管理平台建设。二是深化与矿大低碳研究院合作，共建煤基固废资源化利用中试基地，攻关二氧化碳矿化封存技术。三是开展新能源产业链招商攻坚，重点对接国能集团氢能装备制造项目，确保6月底前签约落地3个亿元以上项目。

（二）推进_机制改革创新行动
着力破除制约 ……（未完，全文共2372字，当前仅显示1508字，请阅读下面提示信息。收藏《关于区“双碳”试点工作2025年第一季度总结报告》）