在全市"双随机、一公开"监管工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、回顾2024年工作，充分肯定双随机、一公开监管工作取得的显著成效
（一）监管效能持续提升，市场秩序得到有效规范
（二）监管方式不断优化，跨部门综合监管深入推进
（三）创新效果初步显现，监管服务水平不断提高
二、认清当前形势，深刻把握双随机、一公开监管工作面临的新要求和新挑战
（一）从国家和省的要求来看，需要我们进一步提高政治站位
（二）从全市经济社会发展的需求来看，需要我们进一步提升监管效能
（三）从企业和群众的期待来看，需要我们进一步优化监管服务
三、明确目标任务，扎实做好2025年双随机、一公开监管重点工作
（一）进一步提高思想认识，提升监管效能
（二）进一步理清监管事项，提升规范水平
（三）进一步强化协同，形成监管合力
（四）进一步强化服务意识，营造良好环境
四、加强组织保障，确保双随机、一公开监管工作任务落到实处
（一）加强组织领导，明确责任分工
（二）加强队伍建设，提高执法能力
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
（四）加强监督考核，确保工作实效
……
在全市"双随机、一公开"监管工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市"双随机、一公开"监管工作会议，主要任务是全面总结2024年全市"双随机、一公开"监管工作取得的成效与经验，审议通过2025年工作要点、事项清单、抽查检查计划等重要文件，对2025年度"双随机、一公开"监管重点工作任务进行详细部署，进一步统一思想、凝聚共识，推动全市监管效能实现新提升，为全市经济社会高质量发展营造更加公平、透明、规范的市场环境。参加今天会议的有市公安局、市人社局、市交通局、市应急局等39个市直有关部门、单位的负责同志。刚才，市公安局、市人社局、市交通局、市应急局4个部门作了汇报发言，讲得都很好，全面总结了各自领域在"双随机、一公开"监管工作中的做法和成效，提出了许多具有针对性和可操作性的下一步工作计划，我都同意，希望大家会后一定要严格按照要求，不折不扣地抓好落实。下面，结合全市工作实际，我讲几点意见。

一、回顾2024年工作，充分肯定"双随机、一公开"监管工作取得的显著成效

2024年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市各级各有关部门深入贯彻落实国家和省关于"双随机、一公开"监管和跨部门综合监管的部署要求，主动作为、开拓创新，推动相关工作取得了良好成效，为全市经济社会持续健康发展提供了有力保障。

（一）监管效能持续提升，市场秩序得到有效规范

全市各级监管部门将"双随机、一公开"作为市场监管的基本手段和方式，
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略992字，正式会员可完整阅读）……　
用状况、风险等级等，实施分类监管，对信用良好的企业减少抽查频次，对失信企业加大抽查力度，实现了监管资源的优化配置。例如，市场监管部门建立了企业信用分类监管制度，将企业分为A、B、C、D四个信用等级，对A级信用企业每年抽查一次，对D级信用企业每季度抽查一次，2024年对D级信用企业的抽查频次较上年提高了**%，有效增强了企业的信用意识。还有一些部门积极运用大数据、人工智能等新技术手段，提高监管的智能化水平。比如，税务部门利用税收大数据分析，精准筛选高风险企业进行双随机抽查，提高了税务稽查的针对性和有效性，2024年通过大数据分析筛选出高风险企业**家，查补税款及滞纳金**亿元。同时，各级监管部门在监管过程中注重为企业提供指导和服务，帮助企业解决实际问题，受到了企业的广泛好评。在对中小企业的抽查中，监管部门主动向企业宣传相关法律法规和政策措施，解答企业的疑问，帮助企业建立健全内部管理制度，促进了企业的规范发展。

二、认清当前形势，深刻把握"双随机、一公开"监管工作面临的新要求和新挑战

虽然2024年全市"双随机、一公开"监管工作取得了一定成效，但我们也要清醒地认识到，当前监管工作面临着许多新的形势和任务，还存在一些不容忽视的问题和不足。

（一）从国家和省的要求来看，需要我们进一步提高政治站位

"双随机、一公开"监管是深化"放管服"改革、优化营商环境的重要举措，是加快政府职能转变、提高监管效能的必然要求。党中央、国务院高度重视"双随机、一公开"监管工作，将其作为加强和创新事中事后监管的基本手段，多次作出重要部署和指示。省委、省政府也对"双随机、一公开"监管工作提出了明确要求，要求我们不断提高监管的科学化、规范化、精准化水平。我们必须深刻认识到，做好"双随机、一公开"监管工作，是贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署的重要政治任务，是维护市场公平竞争秩序、保障人民群众切身利益的重要举措。我们要进一步提高政治站位，增强责任感和使命感，切实把"双随机、一公开"监管工作摆在更加重要的位置，不折不扣地抓好落实。

（二）从全市经济社会发展的需求来看，需要我们进一步提升监管效能

当前，全市经济社会正处于高质量发展的关键时期，市场主体数量持续增长，截至2024年底，全市市场主体总量达到**万户，较上年增长**%，市场主体的多元化、复杂化趋势日益明显，对监管工作提出了更高的要求。同时，随着新技术、新产业、新业态、新模式的不断涌现，监管领域不断拓展，监管难度不断加大。我们现有的监管方式和手段还不能完全适应新形势下监管工作的需要，存在监管精准度不够、协同配合不够紧密、信息化水平不高等问题。如果我们不能及时解决这些问题，就难以有效防范和化解市场风险，难以营造良好的市场环境，进而影响全市经济社会的高质量发展。我们必须坚持问题导向，聚焦监管中的薄弱环节，采取有效措施，不断提升监管效能，为全市经济社会发展提供有力支撑。

（三）从企业和群众的期待来看，需要我们进一步优化监管服务

企业和群众是市场的主体，也是监管服务的对象。随着市场经济的发展，企业和群众对监管工作的公平性、透明度和服务质量有了更高的期待。他们希望监管部门能够减少对企业的不必要干扰，提供更加高效、便捷、优质的监管服务，让企业能够专注于生产经营，让群众能够放心消费。然而，在实际工作中，还存在一些部门对企业的检查仍然存在随意性，重复检查、多头检查的现象还没有完全杜绝，监管与服务结合还不够紧密等问题。我们必须坚持以人民为中心的发展思想，把企业和群众的需求作为工作的出发点和落脚点，不断优化监管服务，做到监管既有"力度"，又有"温度"，让企业和群众有更多的获得感和满意度。

三、明确目标任务，扎实做好2025年"双随机、一公开"监管重点工作

2025年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键一年，也是推动"双随机、一公开"监管工作再上新台阶的重要一年。全市各级各有关部门要以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实国家和省的部署要求，围绕全市经济社会发展大局，突出重点、精准发力，扎实做好以下四个方面的重点工作。

（一）进一步提高思想认识，提升监管效能

一是深刻认识"双随机、一公开"监管的重要意义。"双随机、一公开"监管是一种科学高效的监管方式，通过随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、及时公开检查结果，能够有效避免监管的随意性和选择性，提高监管的公平性和公信力。它不仅是加强事中事后监管的重要手段，更是优化营商环境、激发市场主体活力的重要保障。各级各部门要从推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，充分认识"双随机、一公开"监管的重要性和必要性，切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，增强做好这项工作的自觉性和主动性。

二是不断创新拓展"双随机、一公开"监管的内涵和外延。随着市场监管形势的不断变化，我们要积极适应新要求，不断丰富"双随机、一公开"监管的内容和方式。在监管对象上，要覆盖所有依法登记注册的市场主体，包括企业、个体工商户、农民专业合作社等；在监管事项上，要将更多的监管领域纳入双随机抽查范围，除法律法规明确规定的重 ……（未完，全文共8307字，当前仅显示2784字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市"双随机、一公开"监管工作会议上的讲话》）