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县烟草专卖局“双随机、一公开”工作实施细则

发表时间:2017-6-7 7:15:58

**县烟草专卖局“双随机、一公开”工作实施细则

为进一步规范卷烟经营市场,加快专卖执法方式创新,深化简政放权改革,完善事中事后监管,根据《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(国办发〔2015〕58号)、国家局《专卖监管随机抽查事项清单》和《专卖监管随机抽查工作细则》的要求,结合我县实际,制定本细则。
第一章 总则
第一条 以中央文件精神及党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神为指导,以烟草专卖法律法规为依据,以“坚持依法行政、放管结合、公平公正、高效便民”为基本原则,深入贯彻落实国家局文件精神,强化专卖市场监管职能,全面推行“双随机、一公开”工作开展。
第二
……(新文秘网http://www.wm114.cn省略479字,正式会员可完整阅读)…… 
民共和国烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》等法律法规规定,制定***县专卖监管随机抽查事项清单。抽查的主要内容为专卖管理法律法规规定的执行情况、规范经营情况。(详见附件1)
根据专卖市场监管工作的实际需要,以及法律法规的修订,***县烟草专卖局可对随机抽查事项清单内容进行调整,并及时向社会公布。
第七条 建立检查对象名录库
随机抽查以专卖监督管理系统、营销商业系统为基础数据库根据辖区内所有持有烟草专卖零售许可证的企业和个人信息,建立检查对象名录库,并及时更新数据。
第八条 建立执法检查人员名录库
以***县烟草专卖局取得烟草专卖执法检查证人员名单,建立执法检查人员名录库,并及时更新人员信息。(详见附件2)
被随机选派的检查人员,如果存在应当回避或者因故不能执行检查的情形,应重新选派检查人员。
第九条 抽查的比例和频次
按照国家局《专卖监管随机抽查事项清单》要求,抽查的比例不低于10%(不包含响应举报、投诉和主动发现问题后开展的问题核实),抽查的频次按月开展。
被抽查和检查人员名单,可通过摇号等方式进行。
对有异常或者在历史检查中发现问题的检查对象要增加检查频次,无异常或一定时期内已被抽查过其无问题的检查对象,可降低检查频次,避免重复抽查,减少对正常经营的干扰。
第十条 建立“双随机”抽查制度
根据抽查比例及频次要求,结合县局专卖工作模式,合理调配专卖及法规部门人员,制定双随机抽查计划,随机抽查对象一旦确定,不得随意变更。进行现场检查时,应完整记录检查的事项,并于现场检查结束后7个工作日内完成此次检查的全程痕迹化资料,归档备查。
第十一条 随机抽查的公开
专卖监管随机抽查事项清单、检查人员名录库及调整情况应于制定后7个工作日内向社会公开。
在检查中发现的违法违规问题,要依法依规惩处,并将检查情况及查处结果于查处结束后7个工作日内向社会公布,接受社会监督。
第四章 工作要求
第十二条 坚持依法监管,公平公正公开
在抽查监管中,要严格依法依规推进,不能超出法律法规的框架,确保事中事后监管依法有序进行,随机抽查的事项,要做到事项公开、程序公开、结果公开,保障抽查主体及抽查对象应有的权利。
第十三条 加强组织领导,严格落实责任。
“双随机、一公开”监管工作领导小组要严格履行监管职责,将“双随机、一公开”与目前的市场监管工作模式有效融合,及时响应投诉举报,做到“不越位、不缺位”,在工作中失职渎职的,将依法 ……(未完,全文共2115字,当前仅显示1344字,请阅读下面提示信息。收藏《县烟草专卖局“双随机、一公开”工作实施细则》
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