在全市生活垃圾分类工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识生活垃圾分类工作的重大意义
二、总结工作成效，正视当前生活垃圾分类工作存在的问题
（一）工作成效显著，垃圾分类水平实现提档升级
（二）问题不容忽视，垃圾分类工作仍面临诸多挑战
三、明确目标任务，全面推进生活垃圾分类工作再上新台阶
（一）健全完善_机制，夯实垃圾分类工作制度基础
（二）加强分类体系建设，提升垃圾分类处理能力
（三）强化宣传教育引导，提高群众参与积极性
（四）推动城乡协同发展，缩小城乡垃圾分类差距
四、强化保障措施，确保生活垃圾分类工作落到实处
（一）加强组织领导，落实工作责任
（二）加大资金投入，强化要素保障
（三）加强监督检查，严格考核问责
（四）营造良好氛围，凝聚工作合力
……
在全市生活垃圾分类工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市生活垃圾分类工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实关于生活垃圾分类工作的重要指示精神，全面总结我市生活垃圾分类工作取得的阶段性成效，深刻分析当前面临的形势与挑战，系统部署下一阶段重点工作任务，动员全市上下进一步统一思想、凝心聚力，推动我市生活垃圾分类工作再上新台阶。参加今天的会议有各县（区）政府分管领导，市城管执法局、市垃圾分类服务中心主要负责人及相关科室人员，各县（区）城管执法局局长、垃圾分类工作具体负责人，各街道办事处、乡镇政府主要负责人等。刚才，市城管执法局、*区政府、*县垃圾分类服务中心作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好，下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识生活垃圾分类工作的重大意义

生活垃圾分类看似是一件小事，实则是关乎生态文明建设、关乎城市精细化管理、关乎群众切身利益的大事。_总书记多次强调，“实行垃圾分类，关系广大人民群众生活环境，关系节约使用资源，也是社会文明水平的一个重要体现。”我们必须从战略和全局的高度，深刻认识做好这项工作的重大意义，切实增强责任感和使命感。

一是推行生活垃圾分类是践行生态文明思想的必然要求。当前，我国正处于经济社会发展转型的关键时期，生态环境保护面临的压力依然较大。生活垃圾处理不当，不仅会污染土壤、水源和空气，还会消耗大量土地资源，影响生态平衡。据统计，我国每年产生的生活垃圾超过3亿吨，且以每年5%-8%的速度递增，其中可回收物占比约35%，厨余垃圾占比约50%，_垃圾占比约1%，其他垃圾占比约14%。如果这些垃圾能够得到有效分类和回收利用，每年可节约自
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还能促进绿色消费，推动企业转型升级，形成绿色发展方式和生活方式。据统计，我市开展垃圾分类后，商场、超市一次性塑料袋使用量减少了30%，餐饮行业一次性餐具使用量减少了25%，绿色消费理念逐渐深入人心，为经济社会可持续发展注入了新的动力。

二、总结工作成效，正视当前生活垃圾分类工作存在的问题

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市各级各部门高度重视生活垃圾分类工作，采取了一系列有力措施，取得了显著成效，但同时也存在一些不容忽视的问题，需要我们认真总结和反思。

（一）工作成效显著，垃圾分类水平实现提档升级

一是工作排名大幅提升，跻身全国先进行列。住建部自2021年第三季度对全国297个地级及以上城市生活垃圾分类工作开展第一次评估以来，我市的成绩不断进步。首次评估中，我市得分仅37.3分，排名第66位，处于大城市第三档“成效尚不明显”行列；而在2023年第四季度评估中，我市得分达到70.5分，相比首次评估提升了33.2分，几近翻倍，位次提升20名，成功从大城市第三档跻身第二档，进入“成效较好”行列，实现了垃圾分类工作的提档升级。这一成绩的取得，是全市上下共同努力的结果，充分体现了我市垃圾分类工作的巨大进步。

二是_机制不断完善，工作推进有章可循。我市成立了由市政府主要领导任组长的生活垃圾分类工作领导小组，建立了“市级统筹、县区主责、街道（乡镇）落实、社区（村）具体实施”的工作机制，先后出台了《全市生活垃圾分类工作实施方案》《生活垃圾分类投放指南》《生活垃圾分类考核办法》等10余项政策文件，为垃圾分类工作的开展提供了制度保障。市城管执法局、市垃圾分类服务中心牵头抓总，各相关部门密切配合，形成了齐抓共管的工作格局。例如，市发改委将垃圾分类设施建设纳入固定资产投资计划，市财政局每年安排专项资金5000万元用于垃圾分类工作，市教育局在全市中小学开展“垃圾分类进校园”活动，各部门协同发力，推动垃圾分类工作有序开展。

三是分类设施逐步健全，硬件基础得到夯实。全市加大了对垃圾分类设施的投入力度，截至目前，已建成生活垃圾分类投放点1.2万个，其中标准化投放点8000个，配备分类垃圾桶5万余个，分类运输车辆300余辆，建成可回收物分拣中心5个，厨余垃圾处理厂2座，_垃圾暂存点10个。*区投入资金2000万元，对辖区内100个老旧小区的垃圾分类设施进行了升级改造，统一配备了智能垃圾分类箱，居民通过扫码投放垃圾可获得积分兑换礼品，提高了居民的参与积极性，该区域垃圾分类准确率达到了65%，较改造前提高了30个百分点。*县建成了日处理能力50吨的厨余垃圾处理厂，将厨余垃圾转化为有机肥料，年生产有机肥约1万吨，实现了厨余垃圾的资源化利用。

四是宣传教育广泛开展，群众意识明显提升。通过多种渠道和形式开展垃圾分类宣传教育活动，提高群众的知晓率和参与率。全市共发放宣传资料200万份，张贴宣传海报5万张，出动宣传车1000余辆次，在电视台、报纸、微信公众号等媒体开设专栏30余个，播放公益广告5000余次。市垃圾分类服务中心组织开展了“垃圾分类进社区、进企业、进校园、进机关、进家庭”五进活动，累计举办活动1000余场次，参与群众达50万人次。*街道组织志愿者开展“一对一”入户宣传，向居民详细讲解垃圾分类知识和方法，该街道居民垃圾分类知晓率从原来的70%提高到了95%，参与率从50%提高到了80%。通过广泛宣传，群众的垃圾分类意识明显增强，主动参与垃圾分类的积极性不断提高。

五是基层基础不断夯实，工作合力逐渐形成。各街道、乡镇将垃圾分类工作纳入社区治理重要内容，建立了由社区干部、物业人员、志愿者组成的工作队伍，负责垃圾分类的指导、监督和服务工作。全市共组建垃圾分类志愿者队伍500支，志愿者人数达到1万人。*社区建立了“垃圾分类积分制”，居民正确投放垃圾可获得积分，积分可在社区超市兑换生活用品，同时对拒不分类的居民进行劝导教育，形成了“正向激励+反向约束”的机制，该社区垃圾分类工作取得了良好效果，多次在全市检查中获得好评。各部门之间加强协调配合，市城管执法局负责统筹协调和监督检查，市发改委负责项目审批和资金支持，市生态环境局负责_垃圾处理的监管，市商务局负责可回收物回收体系建设，形成了工作合力，推动垃圾分类工作深入开展。

（二）问题不容忽视，垃圾分类工作仍面临诸多挑战

一是部分区域工作进展不平衡，城乡差距较为明显。从整体情况来看，城市建成区垃圾分类工作进展较快，而农村地区和城乡结合部相对滞后。城市建成区垃圾分类投放点覆盖率达到了90%，而农村地区仅为50%；城市居民垃圾分类知晓率和参与率分别为90%和75%，农村地区分别为60%和40%。*镇作为城乡结合部，由于流动人口多、人员结构复杂，垃圾分类工作难度较大，投放点垃圾混投现象较为严重，垃圾分类准确率仅为30%，远低于全市平均水平。部分县区之间工作也存在差距，有的县区已经建立了完善的分类处理体系，而有的县区还存在设施不完善、管理不到位等问题，影响了全市整体工作水平的提升。

二是分类体系不够完善，处理环节存在短板。在分类投放环节，虽然大部分小区和公共场所都设置了分类垃圾桶，但部分地方存在标识不清、投放点布局不合理等问题，给群众分类投放带来不便。在分类收集环节，存在“混收混运”现象，有的地方虽然群众进行了分类投放，但收集车辆将不同种类的垃圾混装运输，打击了群众的积极性。据调查，全市有30%的群众反映存在“混收混运”问题。在分类处理环节，厨余垃圾处理能力不足，部分县区厨余垃圾只能进行简单填埋，没有得到资源化利用；可回收物回收体系不够健全，回收企业规模小、分布散，回收效率不高；_垃圾处理技术相对落后，存在二次污染的风险。*县由于厨余垃圾处理厂尚未建成，每天产生的50吨厨余垃圾只能与其他垃圾一起填埋，不仅浪费了资源，还污染了环境。

三是_机制仍需健全，长效管理有待加强。虽然我市建立了相关工作机制，但在实际运行中还存在一些问题。考核评价机制不够完善，考核指标设置不够科 ……（未完，全文共10135字，当前仅显示3250字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市生活垃圾分类工作推进会议上的讲话》）