在全市中小企业扶持政策落实推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识扶持中小企业的重要意义
（一）中小企业是经济发展的“生力军”，必须从战略高度强化政策支撑
（二）落实扶持政策是优化营商环境的“试金石”，必须以务实举措提升企业获得感
二、聚焦重点任务，推动中小企业扶持政策落地见效
（一）以政府采购政策为抓手，拓宽中小企业市场空间
（二）以融资服务创新为突破，缓解中小企业资金压力
三、强化责任担当，凝聚扶持中小企业的工作合力
（一）压实工作责任，形成齐抓共管格局
（二）优化服务保障，提升企业服务质效
四、坚持问题导向，着力破解中小企业发展难题
（一）聚焦要素保障，破除发展瓶颈
（二）激发创新活力，推动企业转型升级
五、建立长效机制，巩固拓展政策落实成果
（一）完善监测评估体系，动态优化政策措施
（二）营造良好氛围，形成全社会关心支持中小企业的格局
……
在全市中小企业扶持政策落实推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市中小企业扶持政策落实推进会议，主要任务是深入贯彻落实自治区、*市助企行动工作要求，总结当前全市中小企业扶持政策落实情况，分析存在的问题，部署下一阶段重点工作，进一步推动各项惠企政策落地见效，助力中小企业高质量发展。参加今天会议的有各旗县区政府分管负责同志、市有关部门主要负责同志、部分中小企业代表，以及市公共资源交易中心等相关单位负责同志。刚才，*旗、*区和市工信局、市公共资源交易中心作了汇报发言，讲得都很好，提出的措施具体实在，我都同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合全市工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识扶持中小企业的重要意义

（一）中小企业是经济发展的“生力军”，必须从战略高度强化政策支撑

中小企业作为市场经济的重要主体，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥着不可替代的作用。从我市发展实践来看，截至2025年5月底，全市中小企业数量占市场主体总量的82.3%，贡献了56.7%的GDP、63.2%的税收和78.5%的城镇就业岗位。以*产业为例，区企业通过落实政府采购扶持政策，2025年1—5月获得政府采购订单3200万元，带动企业产值同比增长45%，新增就业岗位120个。这充分说明，中小企业活，则经济活
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中获得价格优势。市公共资源交易中心要优化采购系统功能，自动实现价格扣除计算，减少人为干预。2025年1—5月，我市已有112个项目执行了20%的价格扣除，为中小企业节约成本约2800万元。如公司在项目投标中，因享受价格扣除优惠，最终以低于原报价18%的价格中标，获得合同金额850万元。各采购单位要加强对评标委员会的培训，确保价格扣除政策准确执行，杜绝政策落实不到位现象。

（二）以融资服务创新为突破，缓解中小企业资金压力

1.健全“政采贷”工作机制，畅通融资渠道

“政采贷”作为解决中小企业融资难的重要举措，要进一步扩大覆盖面和规模。2025年1—5月，我市开展“政采贷”14笔，融资3228.7万元，帮助*公司、*企业等缓解了资金周转压力。下一步，要推动更多金融机构加入“政采贷”合作体系，简化贷款审批流程，降低贷款利率。市公共资源交易中心要与金融机构、担保机构建立信息共享机制，及时提供中标通知书、合同等信息，提高融资效率。各旗县区要结合实际，出台配套措施，鼓励中小企业利用政府采购合同进行融资，力争2025年全市“政采贷”融资规模突破1亿元。

2.拓展多元化融资渠道，构建多层次服务体系

除“政采贷”外，要引导中小企业对接多层次资本市场，支持符合条件的企业在科创板、创业板上市融资。市金融办要牵头组织“专精特新”企业与投资机构对接会，2025年计划举办3—5场，帮助企业获得股权融资。*区在这方面已有成功案例，*企业通过参加融资对接会，获得风险投资1500万元，用于技术研发，产品市场占有率提升至35%。同时，要发挥政府性融资担保机构作用，对中小企业担保费率降至1%以下，2025年力争为50家以上中小企业提供融资担保服务，担保金额超2亿元。

三、强化责任担当，凝聚扶持中小企业的工作合力

（一）压实工作责任，形成齐抓共管格局

1.建立分级负责机制，层层传导压力

各旗县区政府要把中小企业扶持政策落实纳入重点工作台账，主要负责同志要亲自抓、分管负责同志要具体抓，每月调度进展情况。市直各部门要按照职责分工，制定政策落实细则，如市工信局要牵头做好中小企业认定和动态管理，市财政局要加强政府采购政策执行监管，市金融办要统筹推进融资服务。县建立了“一企一专班”制度，由县级领导包联重点企业，2025年已帮助企业解决政策申报、融资等问题17个，这种做法值得推广。各地区要参照建立包联机制，确保政策落实到每一家企业。

2.强化考核问责，确保工作实效

将中小企业扶持政策落实情况纳入全市高质量发展考核体系，设置不低于10%的权重，重点考核采购份额预留、价格扣除执行、“政采贷”规模等指标。对工作推进有力、成效显著的地区和部门予以通报表扬，对落实不到位、推诿扯皮的严肃问责。2025年第一季度，市督查办对*区、*局等单位进行了专项督查，发现政策宣传不到位问题3个，已责令限期整改。下一步，要加大督查频次和力度，建立“周调度、月通报、季考核”机制，推动各项工作任务落地见效。

（二）优化服务保障，提升企业服务质效

1.加强政策宣传解读，确保企业应知尽知

各地区、各部门要创新宣传方式，通过政府网站、微信公众号、专题培训会等渠道，全方位解读中小企业扶持政策。市公共资源交易中心制作了“政采惠企”政策图解手册，发放给企业2000余册，这种做法要在全市推广。2025年计划开展政策宣讲会10场以上，覆盖中小企业1000家以上。*开发区通过“政策云课堂”线上直播解读政府采购政策，累计观看量达3.2万人次，有效扩大了政策知晓率。同时，要建立政策咨询热线，安排专人解答企业疑问，做到“有问必答、有难必帮”。

2.推进服务流程再造，提高办事效率

持续深化“放管服”改革，针对中小企业办事高频事项，简化审批流程，压缩办理时限。市行政审批局将企业开办时间压缩至1个工作日内，办理环节由7个减至3个，这种效率提升要延伸到更多领域。在政府采购领域，要推行“不见面开标”“电子保函”等服务，2025年实现政府采购项目全流程电子化率达95%以上，投标保证金电子化提交率达100%，为中小企业节约投标成本约4000万元。*旗推行“惠企政策一站式兑现”窗口，企业申请政策补贴由原来跑5个部门变为“一窗受理”，平均办理时间缩短60%，这种模式要在全市范围内复制推广。

四、坚持问题导向，着力破解中小企业发展难题

（一）聚焦要素保障，破除发展瓶颈

1.强化土地资源支持，保障企业用地需求

各旗县区要盘活存量工业用地，通过“腾笼换鸟”为中小企业提供发展空间。2025年全市计划盘活低效工业用地5000亩，其中30%用于中小企业发展。区通过清理“僵尸企业”，腾出土地800亩，建设中小企业产业园，已入 ……（未完，全文共5573字，当前仅显示2568字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市中小企业扶持政策落实推进会议上的讲话》）