在全市中小微企业融资促进工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识中小微企业融资促进工作的重大意义
二、精准剖析当前中小微企业融资面临的突出问题
（一）企业自身层面存在的融资障碍
（二）金融机构层面存在的服务短板
（三）政府层面存在的支持不足
三、全面落实中小微企业融资促进工作的各项举措
（一）提升企业自身融资能力
（二）加大金融机构服务力度
（三）强化政府服务保障作用
四、建立健全中小微企业融资促进工作的长效机制
（一）加强组织领导，形成工作合力
（二）强化监督考核，确保工作实效
（三）营造良好氛围，激发社会活力
……
在全市中小微企业融资促进工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市中小微企业融资促进工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于支持中小微企业发展的系列决策部署，分析当前我市中小微企业融资工作面临的形势与问题，部署下一阶段融资促进重点任务，推动全市中小微企业持续健康发展。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，各县（市、区）政府主要负责同志，市工信局、市财政局、市金融办、市发改委等市直有关部门负责人，各银行业金融机构、融资担保机构主要负责人，以及部分中小微企业代表。刚才，市工信局、*县人民政府、*银行市分行、*融资担保公司等部门和单位作了汇报发言，既总结了工作成效，也提出了下一步打算，讲的都很好，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识中小微企业融资促进工作的重大意义

中小微企业是国民经济和社会发展的生力军，是扩大就业、改善民生、促进创新的重要力量，在推动经济增长、维护_等方面发挥着不可替代的作用。近年来，市委、市政府始终高度重视中小微企业发展，将解决中小微企业融资难题作为推动经济高质量发展的重要抓手，采取了一系列有力举措，取得了积极成效。但我们也要清醒地认识到，融资难、融资贵问题仍是制约我市中小微企业发展的主要瓶颈，做好中小微企业融资促进工作，意义重大而深远。

一是中小微企业融资促进工作是推动经济高质量发展的必然要求。当前，我市正处于转型升级、爬坡过坎的关键时期，经济发展面临着诸多挑战和机遇。中小微企业作为经济发展的“毛细血管”，其活力直接关系到全市经济的整体活力。据统计，截至2024年底，我市共有中小微企业万家，占全市企业总数的%以上，贡献了全市*%的GDP、%的税收和%的城镇劳动就业。可以说，没有中小微企业的高质量发展，就没有全市经济的高质量发展。通过有效的融
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大型企业的存活期。镇的农产品加工企业，主要从事粮食加工，由于企业规模小，设备陈旧，产品种类单一，在2023年粮食价格大幅上涨时，企业成本急剧增加，经营陷入困境，无法按时偿还银行贷款，导致企业信用受损，后续融资更加困难。

二是企业财务管理不规范，信用意识淡薄。部分中小微企业缺乏专业的财务管理人员，财务制度不健全，财务报表不规范、不透明，甚至存在做假账的现象，使得银行等金融机构难以准确评估企业的经营状况和还款能力。同时，一些企业信用意识淡薄，存在拖欠贷款、逃废债务等行为，破坏了企业的整体信用环境。据市征信中心数据显示，截至2024年底，我市有家中小微企业存在不良信用记录，占中小微企业总数的%。街道的商贸公司，在向银行申请贷款时，提供的财务报表与实际经营情况不符，银行在贷前调查中发现了这一问题，最终拒绝了其贷款申请。此外，该公司还曾拖欠其他供应商的货款，导致其在行业内的信用口碑较差。

三是企业缺乏有效的抵押物和担保物。银行等金融机构在发放贷款时，通常要求企业提供抵押物或担保物作为还款保障。但中小微企业由于资产规模小，固定资产少，往往缺乏符合银行要求的抵押物，如土地、房产等。同时，由于担保体系不完善，担保机构数量少、实力弱，企业难以找到合适的担保方。据调查，我市仅有*%的中小微企业能够提供符合银行要求的抵押物，有*%的企业因缺乏抵押物或担保而被银行拒贷。开发区的机械制造有限公司，想扩大生产规模，需要*万元贷款，但企业仅有少量的生产设备，没有土地和房产等抵押物，也找不到合适的担保机构，最终未能获得银行贷款。

（二）金融机构层面存在的服务短板

一是金融产品和服务模式创新不足。目前，我市银行等金融机构提供的金融产品大多是针对大型企业设计的，对中小微企业的个性化需求考虑不足。金融产品同质化严重，缺乏针对中小微企业特点的差异化、个性化金融产品，如知识产权质押贷款、应收账款质押贷款、供应链金融等产品的推广应用不够。同时，金融服务模式较为传统，审批流程繁琐，放贷效率低下，无法满足中小微企业“短、小、频、急”的融资需求。据了解，我市银行对中小微企业贷款的平均审批时间为个工作日，而企业的平均融资需求周期仅为天，两者之间存在较大差距。银行市分行在2024年推出的针对中小微企业的贷款产品中，有%的产品与大型企业贷款产品差异不大，缺乏针对性。

二是对中小微企业的信贷投放力度不够。由于中小微企业贷款风险较高，收益相对较低，银行等金融机构在信贷投放时往往更倾向于大型企业和国有企业，对中小微企业的信贷支持力度不足。据统计，2024年我市金融机构对中小微企业的贷款余额为亿元，仅占全部贷款余额的%，远低于全国平均水平。同时，贷款增速也较慢，2024年我市中小微企业贷款增速为*%，低于全部贷款增速*个百分点。农村信用社在2024年的信贷投放中，对中小微企业的贷款占比仅为%，大部分贷款投向了当地的大型企业和政府项目。

三是银企信息不对称问题突出。银行等金融机构与中小微企业之间缺乏有效的信息沟通渠道，银行难以全面、准确地了解企业的经营状况、信用状况和融资需求，企业也不了解银行的金融产品和贷款政策。这种信息不对称导致银行不敢放贷，企业难以贷到款。虽然我市建立了一些银企对接平台，但平台的作用发挥不够充分，信息更新不及时，覆盖面不广。据调查，我市仅有*%的中小微企业了解银行的中小微企业贷款产品，有*%的银行表示难以获取中小微企业的真实信息。*区的一家中小微企业急需一笔资金用于原材料采购，但不知道哪家银行有适合自己的贷款产品，也不知道如何申请；而当地的一家银行有专门针对中小微企业的采购贷款产品，却找不到合适的企业客户，造成了资源的浪费。

（三）政府层面存在的支持不足

一是政策扶持力度有待加强。虽然我市出台了一些支持中小微企业融资的政策措施，但政策的针对性和可操作性还不够强，部分政策落实不到位。例如，一些财政贴息、风险补偿等政策的申请条件较为严格，审批流程繁琐，企业难以享受到政策红利。同时，政策的宣传力度不够，很多企业对政策不了解，无法及时申请。据统计，2024年我市有家中小微企业符合财政贴息政策条件，但实际申请并获得贴息的企业仅有家，占符合条件企业总数的*%。*县的一家中小微企业负责人表示，不知道政府有针对中小微企业的融资贴息政策，直到贷款到期后才听说，错过了申请时间。

二是融资服务体系不够完善。我市的融资担保、融资租赁、小额贷款等融资服务机构数量较少，实力较弱，服务能力有限，无法满足中小微企业多样化的融资需求。同时，各类服务机构之间缺乏有效的协同配合，形成了服务壁垒。例如，融资担保机构的担保费率较高，平均费率达到*%，增加了企业的融资成本；小额贷款公司的贷款利率普遍偏高，加重了企业的负担。截至2024年底，我市仅有融资担保机构家，注册资本总额为亿元，平均每家机构的注册资本仅为*亿元，远低于发达地区的水平。

三是信用体系建设滞后。我市的社会信用体系建设还处于初级阶段，信用信息共享平台不完善，信息覆盖面窄，更新不及时，无法为银行等金融机构提供全面、准确的企业信用信息。同时，对失信企业的惩戒力度不够，失信成本较低，导致企业失信行为时有发生。据市信用办数据显示，我市信用信息共享平台仅收录了*%的中小微企业信用信息，且信息更新周期较长，平均为*个月。*街道的一家中小微企业因拖欠税款被列入失信名单，但由于信用信息未及时上传至共享平台，银行在为该企业办理贷款时未能发现其失信行为，导致贷款发放后出现了逾期。

三、全面落实中小微企业融资促进工作的各项举措

针对当前我市中小微企业融资面临的突出问题，我们要坚持问题导向，精准施策，从企业、金融机构、政府三个层面共同发力，采取有效措施，切实解决中小微企业融资难、融资贵问题，推动中小微企业持续健康发展。

（一）提升企业自身融资能力

一是加强企业内部管理，规范财务管理。中小微企业要建立健全现代企业制度，完善法人治理结构，提高企业的管理水平。同时，要加强财务管理，聘请专业的财务人员，建立规范的财务制度，确保财务报表真实、准确、完整、透明，为银行等金融机构提供可靠的融资依据。政府相关部门要加强对中小微企业财务管理的指导和培训，每年组织不少于期的财务管理人员培训班，帮助企业提升财务管理水平。县中小企业服务中心在2024年组织了期财务培训班，培训企业财务人员人次，有效提升了当地中小微企业的财务管理水平，有*家企业通过规范财务管理成功获得了银行贷款。

二是增强企 ……（未完，全文共7580字，当前仅显示3494字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市中小微企业融资促进工作会议上的讲话》）