在全市创业融资工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻领会创业融资工作的重大意义
二、创新宣传方式，全面提升政策知晓率与覆盖面
（一）丰富线上宣传载体，扩大政策传播范围
（二）强化线下宣传力度，提升政策知晓深度
（三）注重宣传针对性，提高政策宣传实效
三、优化服务流程，切实提升办事效率与群众满意度
（一）推广线上办理模式，实现“数据多跑路、群众少跑腿”
（二）推行上门服务机制，为特殊_提供便利
（三）压缩审批时限，提高贷款发放效率
四、创新担保模式，有效破解创业者融资难题
（一）引入市场信用担保机制，丰富担保形式
（二）探索新型担保方式，拓宽担保渠道
（三）加强银企对接合作，提高担保贷款发放效率
五、加强组织领导，确保各项工作任务落到实处
（一）健全工作协调机制，形成工作合力
（二）加强队伍建设，提高业务能力
（三）强化监督检查，确保工作成效
……
在全市创业融资工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市创业融资工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于促进就业创业的决策部署，总结前期我市创业担保贷款工作成效，分析当前面临的形势与问题，安排部署下一阶段重点工作，进一步打通创业融资“最后一公里”，为全市经济社会高质量发展注入新动能。参加今天的会议有市委领导、市政府副市长，市人社局、市财政局、市金融办主要负责同志，各县（区）政府分管领导及就业创业服务中心主任，各经办银行主要负责人等。刚才，市就业中心、*县就业创业服务中心、*银行分别作了汇报发言，讲的都很好，既总结了经验做法，又提出了下一步工作计划，我都同意，大家一定要结合实际，抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻领会创业融资工作的重大意义

就业是民生之本，创业是就业之源，而资金则是创业者开启创业之路、扩大经营规模的“源头活水”。近年来，市委、市政府高度重视创业融资工作，将其作为稳就业、保民生、促发展的重要举措来抓，通过不断创新政策、优化服务、完善机制，全市创业担保贷款工作取得了显著成效。今年以来，全市发放创业担保贷款4.54亿元，完成年度任务的87.34%，这一数据充分说明我们的工作是有成效的，是得到群众认可的。但同时，我们也要清醒地认识到，当前我市创业融资工作还面临着一些不容忽视的问题和挑战，比如部分创业者对政策了解不深入、担保机制还不够完善、贷款发放效率仍有提升空间等。

从经济社会发展全局来看，做好创业融资工作，是推动经济高质量发展的必然要求。当
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短视频，在微信公众号发布后，阅读量达到了5万+，转发量超过1万次，取得了良好的宣传效果。要借助抖音、快手等直播平台，定期开展线上政策宣讲活动，每月至少举办2场直播，邀请业务骨干担任主播，实时解答创业者的疑问。去年以来，我市已开展线上政策宣讲15场，吸引近万名创业者在线互动交流，解决各类疑问2000余个。

要加强与各大新闻媒体的合作，在*日报、*电视台、*广播电台等开设创业担保贷款政策宣传专栏，每周发布1-2篇政策解读文章或典型案例报道。要利用银行网点、行政服务中心等场所的电子显示屏，滚动播放政策宣传视频和图文信息，让群众在办事过程中就能了解政策。同时，要建立政策宣传微信群、QQ群，邀请各行业创业者加入，及时推送政策信息，解答创业者的疑问。截至目前，我市已建立各类创业交流群50余个，覆盖创业者8000余人。

（二）强化线下宣传力度，提升政策知晓深度

线下宣传具有直观、互动性强等特点，能够更好地满足创业者的个性化需求。要在政银企对接座谈会、各类招聘会、就业援助月等活动现场，设立政策咨询台，安排业务骨干现场为群众讲解政策内容和办理流程，发放宣传资料。今年以来，我市已在各类活动现场发放宣传资料近1000份，但与实际需求相比仍有较大差距。下一步，要加大宣传资料印制力度，确保全年发放宣传资料不少于10000份。

要组织开展“政策进园区、进高校、进社区”活动，主动走进各大院校、创业孵化基地、工业园区、社区等，深入了解创业者实际需求，提供一对一精准服务。例如，月份，市就业中心组织工作人员走进职业技术学院，为300余名即将毕业的大学生开展创业担保贷款政策宣讲，现场受理贷款申请20余笔，发放贷款金额300余万元。要充分发挥基层就业服务平台的作用，依托*镇、*街道、*社区的就业服务窗口，将政策宣传资料发放到每一位有创业意愿的群众手中，确保政策宣传无死角、全覆盖。

（三）注重宣传针对性，提高政策宣传实效

不同_的创业者对政策的需求不同，因此政策宣传要注重针对性，做到精准宣传。要针对高校毕业生、返乡农民工、退役军人、残疾人等不同_，制定个性化的宣传方案，突出政策的重点和亮点。例如，针对高校毕业生，要重点宣传创业担保贷款的申请条件、贴息政策等，鼓励他们自主创业；针对返乡农民工，要重点宣传创业担保贷款在支持农村产业发展方面的作用，引导他们返乡创业。

要收集整理一批创业担保贷款扶持成功的典型案例，通过报纸、电视、网络等媒体进行广泛宣传，用身边人、身边事现身说法，增强政策的说服力和吸引力。例如，镇的先生，通过申请创业担保贷款50万元，开办了一家农产品加工厂，带动了周边20余名村民就业，年销售额达500余万元。像这样的典型案例还有很多，要将这些案例汇编成册，在各类宣传活动中发放，让创业者学有榜样、干有方向。

三、优化服务流程，切实提升办事效率与群众满意度

服务效率是衡量创业融资工作质量的重要标准，也是提升群众满意度的关键所在。近年来，我市在优化服务流程方面采取了一系列措施，取得了一定成效，但从创业者的反馈来看，仍有部分环节存在办理时间长、手续繁琐等问题。据统计，去年有15%的创业者反映办理创业担保贷款时间过长，有10%的创业者反映申请材料过多。因此，我们必须进一步优化服务流程，减少办事环节，压缩审批时限，为创业者提供更加便捷高效的服务。

（一）推广线上办理模式，实现“数据多跑路、群众少跑腿”

要依托“江西5+2就业之家”线上申请平台，进一步完善平台功能，实现创业担保贷款申请、审核、放款等全流程线上办理。市就业中心要安排专人负责线上平台的运营管理，及时处理创业者的申请信息，确保线上申请渠道畅通。截至目前，我市通过线上平台申请业务达687笔，发放贷款金额8081万元，线上办理率达到了30%左右。下一步，要力争到年底，线上办理率达到50%以上。

要加强与各经办银行的系统对接，实现数据共享、信息互通，避免创业者重复提交材料。例如，创业者在网上提交申请后，相关信息能够自动同步到银行系统，银行可以直接进行审核，无需创业者再到银行提交纸质材料。要建立线上办理反馈机制，及时收集创业者对线上办理的意见和建议，不断优化平台功能，提高线上办理的便捷性和安全性。

（二）推行上门服务机制，为特殊_提供便利

针对部分创业者因身体原因、业务繁忙等无法到现场办理手续的情况，要推行上门服务机制，安排工作人员上门办理申请、续借等手续。今年以来，我市已为50名创业者提供上门服务，发放贷款近2000万元，得到了创业者的广泛好评。例如，在沿江路经营餐饮店的黄先生，因店里生意繁忙，无法到现场办理续借手续，市就业中心工作人员主动上门为其办理，让他感受到了政府部门的贴心服务。

要建立特殊_台账，对残疾人、老年人等特殊创业者进行登记造册，定期开展上门服务，确保他们能够及时享受到创业担保贷款政策。要将上门服务纳入工作人员的绩效考核范围，对服务态度好、工作效率高的工作人员进行表彰奖励，提高工作人员的积极性和主动性。

（三）压缩审批时限，提高贷款发放效率

要进一步简化审批流程，对30万元以内个人创业担保贷款实行两级审批制度，即由县（区）就业创业服务中心初审，市就业中心终审，减少审批环节，缩短审批时间。2025年至今，我市通过两级审批业务1288笔，发放贷款金额达2.41亿元，平均审批时间由原来的7个工作日缩短至3个工作日。下一步，要进一步优化两级审批流程，力争将平均审批时间缩短至2个工作日以内。

要督促各经办银行简化贷款发放流程，提高贷款发 ……（未完，全文共6516字，当前仅显示3003字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市创业融资工作推进会议上的讲话》）