全市知识产权质押融资工作推进会议讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识知识产权质押融资工作的重要意义
（一）知识产权质押融资是推动创新驱动发展的关键抓手
（二）知识产权质押融资是服务新质生产力发展的重要支撑
（三）知识产权质押融资是优化营商环境的重要举措
二、客观审视现状，准确把握知识产权质押融资工作的成效与挑战
（一）取得的主要成效
（二）存在的主要问题
三、聚焦重点任务，扎实推进知识产权质押融资工作提质增效
（一）强化政策引领，完善支持体系
（二）深化协同联动，健全服务生态
（三）聚焦重点领域，提升服务质效
四、强化保障措施，确保知识产权质押融资工作落地见效
（一）加强组织领导
（二）强化要素保障
（三）营造良好氛围
……
全市知识产权质押融资工作推进会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市知识产权质押融资工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于强化知识产权创造运用的决策部署，总结我市知识产权质押融资工作成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点任务，进一步拓宽企业融资渠道，激发创新主体活力，推动全市经济高质量发展。参加今天会议的有市政府分管领导、各县（区）政府主要负责同志、市直相关部门负责同志、金融机构代表、企业代表以及知识产权服务机构代表。刚才，*区政府、*银行、*企业分别作了汇报发言，讲得都很到位，提出的措施具有很强的针对性和可操作性，我完全同意，希望各单位认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识知识产权质押融资工作的重要意义

（一）知识产权质押融资是推动创新驱动发展的关键抓手

知识产权作为创新成果的重要载体，其价值实现直接关系到创新主体的积极性和创造性。近年来，我市深入实施知识产权强市战略，知识产权创造数量和质量双提升，截至2024年底，全市有效发明专利量达件，同比增长%；PCT国际专利申请量件，位居全区前列。但与此同时，大量知识产权“沉睡”现象仍然存在，尤其是中小微企业面临的“融资难
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全方位支持体系。特别是今年修订发布的《市知识产权质押融资贴息管理办法》，新增了对企业评估费、担保费的补贴，以及对银行和担保机构的奖励，将单个企业年度贴息额度从万元提高至万元，进一步降低了企业融资成本。政策实施以来，已有家企业申请贴息补助，涉及融资金额亿元，预计可为企业节省成本万元。

2.服务体系逐步健全
我市构建了“政企银保服”联动机制，成立知识产权质押融资服务联盟，整合银行、担保、评估、法律等专业力量，为企业提供“一站式”服务。截至目前，服务联盟已开展政策宣讲、对接活动场，服务企业家次。同时，依托知识产权公共服务平台，上线知识产权质押融资线上服务模块，实现质押登记、融资申请、贴息申报等业务“一网通办”，办事效率提升%以上。

3.融资规模持续扩大
随着政策红利的释放和服务体系的完善，我市知识产权质押融资规模呈现快速增长态势。2023年，全市知识产权质押融资金额亿元，同比增长%；2024年，融资金额突破亿元，达亿元，同比增长*%，超额完成年度目标任务。其中，制造业企业融资占比达*%，高新技术企业融资占比达*%，有效支持了实体经济和科技创新。

（二）存在的主要问题

1.企业认知度和参与度有待提高
尽管我市知识产权质押融资工作取得了一定成效，但调研显示，仍有*%的企业对知识产权质押融资政策不了解，*%的企业认为办理流程复杂、成本较高。部分中小微企业缺乏对知识产权价值的正确认识，不敢用、不会用知识产权进行融资。例如，区一家拥有项实用新型专利的企业，在资金周转困难时，仍选择传统的固定资产抵押融资，而未考虑知识产权质押方式，错失了政策红利。

2.金融机构积极性有待提升
知识产权质押融资存在评估难、处置难、风险高等特点，导致部分金融机构持谨慎态度。目前，全市开展知识产权质押融资业务的银行仅家，占银行机构总数的%，且主要集中在大型国有银行和股份制银行，地方法人金融机构参与度较低。2024年，全市知识产权质押贷款不良率为*%，高于各项贷款平均不良率*个百分点，一定程度上影响了银行的积极性。

3.服务能力和配套设施有待加强
知识产权评估、担保等中介服务机构数量不足、专业性不强，难以满足企业多样化需求。全市具备知识产权评估资质的机构仅家，且评估标准不统一，导致评估结果差异较大。担保机构方面，由于知识产权质押物处置渠道不畅，多数担保机构不愿提供担保服务，2024年通过担保机构担保的知识产权质押融资仅占比%。此外，知识产权交易市场发育不全，质押物处置缺乏有效渠道，增加了金融机构的风险顾虑。

三、聚焦重点任务，扎实推进知识产权质押融资工作提质增效

（一）强化政策引领，完善支持体系

1.细化政策措施
各相关部门要围绕《市知识产权质押融资贴息管理办法》，制定配套实施细则，明确贴息、补贴、奖励的具体条件和操作流程。财政部门要保障专项资金及时足额到位，2025年计划安排知识产权质押融资贴息资金万元，较上年增长*%，并根据实际需求动态调整。市场监管部门要建立政策落实台账，定期跟踪评估，确保政策红利直达企业。

2.加强政策宣传
组织开展“知识产权质押融资政策进园区、进企业”专项行动，通过专题培训、案例讲解、一对一辅导等方式，提高企业政策知晓率。制作通俗易懂的政策解读手册、动画视频，通过政府官网、微信公众号等渠道广泛传播。2025年计划开展政策宣讲活动场，覆盖企业家以上，力争使政策知晓率从目前的*%提升至*%以上。

3.优化考核机制
将知识产权质押融资工作纳入各县（区）、各部门年度绩效考核体系，设置融资金额、惠及企业数量、政策落实成效等考核指标，建立定期通报制度。对工作成效突出的单位和个人予以表彰奖励，对推进不力的单位进行约谈督促，形成“比学赶超”的工作氛围。

（二）深化协同联动，健全服务生态

1.强化“政企银保服”联动
进一步完善联动工作机制，定期召开联席会议，研究解决工作推进中的难点问题。政府部门要发挥牵头协调作用，搭建沟通对接平台；银行要创新金融产品和服务模式，简化审批流程，提高贷款额度；担保机构要探索知识产权反担保模式，降低担保门槛；服务机构要提升评估、法律等专业服务水平。2025年，力争新增家银行开展知识产权质押融资业务，培育家专业化知识产权服务机构。

2.搭建数字化服务平台
升级知识产权公共服务平台，整合质押融资、专利检索、价值评估等功能模块，实现与银行、市场监管、税务等部门的数据互通。开发知识产权质押融资智能匹配系统 ……（未完，全文共4610字，当前仅显示2428字，请阅读下面提示信息。收藏《全市知识产权质押融资工作推进会议讲话》）