在全区支持小微企业融资工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识支持小微企业融资的重要意义
二、准确把握当前小微企业融资面临的形势与挑战
三、全面落实支持小微企业融资的重点任务
（一）提升金融组织服务能力，优化金融产品供给
一是做深做实融资协调工作机制
二是加大首贷、信用贷、中长期贷等投放力度
三是创新金融产品和服务模式
（二）构建完善融资风险市场化分担机制
一是完善政府性融资担保体系
二是探索多元化风险分担模式
三是引导社会资本参与
（三）借鉴先进经验，提升金融支持灵活性
四、强化保障措施，确保各项工作落地见效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）强化政策支持，加大激励力度
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
（四）加强监督考核，确保工作实效
……
在全区支持小微企业融资工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区支持小微企业融资工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于支持小微企业发展的决策部署，全面落实金融监管总局、中国人民银行、中国证监会等部门联合印发的《支持小微企业融资的若干措施》，以及《关于促进民营经济发展壮大的意见》《中华人民共和国民营经济促进法》等政策文件要求，分析当前我区小微企业融资面临的形势，部署下一阶段重点工作，推动政府、企业、金融机构协同发力，切实破解小微企业融资难题，助力全区民营经济高质量发展。参加今天会议的有区政府相关领导、区金融办、区财政局、区市场监管局、区科技局等部门主要负责同志，各金融机构主要负责人，以及部分小微企业代表。刚才，**镇、街道和银行等部门、地区作了汇报发言，讲得都很好，思路清晰、措施具体，我都同意，大家一定要认真抓好落实。下面，结合我区工作实际，我讲四点意见。

一、深刻认识支持小微企业融资的重要意义

小微企业是我区经济发展的“毛细血管”，是推动科技创新、吸纳就业、丰富市场业态的重要力量。从全国层面看，小微企业贡献了全国80%以上的城镇劳动就业、60%以上的国内生产总值和50%以上的税收，在产业链供应链中发挥着“补链强链”的关键作用。就我区而言
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村振兴贷”，为农村小微企业提供抵押灵活的融资服务，惠及家涉农企业，金额达万元。同时，区政府通过设立万元的小微企业担保基金，累计为家企业提供担保贷款亿元，有效缓解了企业抵押难问题。

但我们也要清醒地看到，部分小微企业仍面临资金短缺的难题。从企业自身来看，我区小微企业普遍存在规模小、生命周期短、财务管理不规范等问题，据统计，全区小微企业平均存活年限仅年，低于全国平均水平年。由于信用评价体系不健全，缺乏传统抵质押物，导致金融机构放贷谨慎。从金融机构角度看，小微企业贷款具有“短、小、频、急”的特点，金融机构贷前调查、贷后管理成本较高，风险控制难度较大，部分银行对小微企业贷款的不良率容忍度仅为**%，低于整体贷款不良率**个百分点。从政策落实层面看，部分惠企政策存在“最后一公里”不畅的问题，企业对政策知晓度不高，申请流程复杂，导致一些好政策未能及时落地见效。

例如，街道的小微企业园共有家入驻企业，其中家企业有融资需求，但由于多数企业是轻资产运营，缺乏房产、土地等抵质押物，尽管园区多次与银行对接，仍有家企业未能获得贷款。再如，某科技型小微企业研发的项目具有广阔的市场前景，但因前期投入大，资金周转困难，虽然符合“科创贷”条件，但由于企业财务报表不够规范，银行在审核时耗时较长，险些错过市场机遇。这些问题反映出我区小微企业融资环境仍需进一步优化，需要政府、企业、金融机构三方共同发力，破解制约瓶颈。

三、全面落实支持小微企业融资的重点任务

（一）提升金融组织服务能力，优化金融产品供给

金融机构要主动作为，在依法合规前提下，按照市场化、可持续原则，加大对小微企业的金融支持力度。一是做深做实融资协调工作机制。聚焦外贸、民营、科技、消费等重点领域，建立“白名单”制度，定期开展政银企对接活动。2025年，全区计划组织各类对接活动不少于场，力争实现重点领域小微企业融资对接全覆盖。二是加大首贷、信用贷、中长期贷等投放力度。鼓励银行机构将小微企业首贷户占比、信用贷款占比纳入考核指标，2025年，全区小微企业首贷户数量力争新增户，信用贷款余额同比增长不低于**%。三是创新金融产品和服务模式。借鉴传统工业融资模式，积极探索适应科技创新和文化创新需求的信贷模式。例如，针对科技型企业，推广知识产权质押、股权质押等融资方式；针对文化企业，探索著作权质押、应收账款融资等模式。银行要在2025年底前推出至少款针对科技创新型小微企业的专属金融产品，农商行要在文化创意领域试点“文创贷”，力争当年发放贷款万元以上。

同时，要加强金融从业人员培训，提高对小微企业发展现状和融资需求的了解程度。区金融办要牵头组织，每年至少开展期小微企业融资专题培训，邀请专家学者、金融机构业务骨干授课，培训对象覆盖全区金融机构客户经理、小微企业负责人等，切实提升融资服务的精准度和专业性。此外，要加快建设完善的小微企业统计体系，整合市场监管、税务、科技等部门数据，建立小微企业信息共享平台，为金融机构提供可靠的数据支撑，解决信息不对称问题。2025年上半年，区政府将投入万元，启动小微企业大数据征信平台建设，力争年底前上线运行，实现企业注册登记、纳税、专利等信息的实时共享。

（二）构建完善融资风险市场化分担机制

针对小微企业轻资产、抵质押物缺乏的问题，要建立健全信贷风险分担和补偿机制，增强金融机构放贷信心。一是完善政府性融资担保体系。加大对区小微企业担保基金的投入，2025年，区财政计划新增注资万元，将担保基金规模扩大至万元，进一步提高担保放大倍数，力争达到倍以上，覆盖更多小微企业。同时，优化担保流程，降低担保费率，对科技型、绿色低碳型小微企业，担保费率可降至**%以下。二是探索多元化风险分担模式。鼓励保险机构开发小微企业贷款保证保险、信用保险等产品，建立“银行+保险+政府”风险共担机制。例如，保险公司要在2025年推出“小微企业履约保证保险”，对符合条件的企业，银行贷款损失由保险公司承担**%，政府担保基金承担**%，银行承担**%，形成风险共担、利益共享的格局。三是引导社会资本参与。鼓励产业引导基金、创业投资基金等社会资本投向小微企业，通过“投贷联动”等方式，为企业提供股权+债权的综合性融资服务。科创投资基金要在2025年至少投资家小微企业，每家投资金额不低于**万元，带动银行信贷资金跟进。

以镇为例，该镇小微企业以农产品加工为主，多数企业缺乏抵质押物。2024年，该镇联合区担保基金、银行推出“农业产业链担保贷”，由政府担保基金提供**%的风险补偿， ……（未完，全文共5315字，当前仅显示2450字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区支持小微企业融资工作推进会议上的讲话》）