关于破解民营中小企业融资难融资贵问题的对策建议

目录/提纲：……
一、我市民营企业的发展现状
二、民营企业发展面临的困难和挑战
一是放贷风险高
二是抵（质）押物不足
三是融资体系不健全
四是融资审批程序繁琐费用高
三、破解融资难融资贵，推动民营经济健康发展的建议
（一）扩大农业产业化增信基金试点
一是深入探索与多家银行开展合作
（二）优化民营企业发展环境
一是优化政策环境
二是营造公平竞争环境
三是营造良好法治环境
（三）加大解困帮扶力度
一是完善风险化解措施
二是拓宽融资渠道
（四）持续提升服务质量
……
关于破解民营中小企业融资难融资贵问题的对策建议

按照政协石家庄市委员会办公室《关于做好市政协十三届十四次常委会议大会发言工作的通知》（市协办〔2019〕20号）要求，现就破解民营中小企业融资难融资贵问题发言如下：
一、我市民营企业的发展现状
改革开放41年来，民营经济快速发展，由小到大、由弱变强，影响力不断增强，已成为调整产业结构、繁荣城乡市场、扩大社会就业、促进经济发展的重要力量。特别是近年来，我市认真贯彻落实中央和省委、省政府支持民营经济发展的决策部署，相继出台了《关于支持民营经济高质量发展的政策措施》(37条)、《石家庄市改进和深化中小微企业金融服务的十条扶持政策》等一系列支持民营经济发展的政策文件，政策服务体系不断完善，发展空间环境不断优化，有效激发和释放了民营经济发展活力，为促进全市社会经济发展奠定了重要基础。从全国层面看，民营企业用近40%的资源，
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工业产值与农业总产值比为1.6:1。全市县级以上现代农业园区达到380个（其中国家级1个，省级18个，市级100个），年内完成投资308亿元，园区总产值达到340亿元，带动农民就业3.2万人，带动农民增收1.6亿元。全市家庭农场达到3822家（其中省级79家，市级417家），家庭农场经营土地面积达到46.7万亩，年经营收入达到2.3亿元。
二、民营企业发展面临的困难和挑战
当前，受国内经济增长速度放缓、经济发展方式转型、国际贸易摩擦等因素制约，民营企业发展遇到了市场需求不旺，劳动力、土地成本等生产要素不断上升等诸多难题。特别是融资难融资贵已成为制约民营经济高质量发展的主因。融资难主要原因有4个：一是放贷风险高。相对国有企业，民营企业普遍体量不大，市场化程度高，经营风险高，尤其是一些民营企业受市场影响销售额下滑、利润不足，银行根据其经营状况和风险程度，往往难以追加贷款，甚至压缩贷款额度。二是抵（质）押物不足。一方面民营小微企业的生产设施、固定资产等抵押物由于不符合银行要求，无法获得银行贷款；一方面一些民营企业存在建设厂房、购置设备扩大再生产等中长期融资需求，但银行对此类融资贷款缺少支持。三是融资体系不健全。以国有大银行主导的金融体系对民营企业普遍存在“重大轻小”的问题，专门服务于民营企业的中小银行、融资机构等民间金融机构发展不足，融资产品不够多，投资市场不活跃。债券市场也不够成熟，多层次资本市场融资体系尚未健全。四是融资审批程序繁琐费用高。据了解，企业到银行申请贷款时需要经过多次审核，并且要交评估费、律师评估报告费等费用，导致民营企业特别是农业方面的民营企业融资难融资贵，严重制约了企业发展。
三、破解融资难融资贵，推动民营经济健康发展的建议
（一）扩大农业产业化增信基金试点。深入推进农业产业化增信基金试点，帮助农业产业化龙头企业解决贷款难问题。一是深入探索与多家银行开展合作。目前，增信基金贷款已与市邮储银行、农信社两家银行进行了合作。从发展情况看，两家银行相互竞争，可以倒逼合作银行降低贷款门槛，积极抢占市场，让企业更便捷得到增信基金贷款。二是采取市建平台、分县运作方式，确保试点县（市、区）资金的专向使用，进一步明晰贷款补偿责任，充分调动试点县（市、区）风险防控的主动性。三是加强对增信基金制度设计、贷前调查、贷后跟踪等的监管，确保增信基金项目的健康安全运行。
（二）优化民营企业发展环境。一是优化政策环境。严格贯彻落实国家、省减负降本的政策措施，进一步清理规范涉企收费项目，加大对乱收费的查处和整治力度，降低社保缴费、用地、用人等成本，推进民营企业减成本、增效益，充分释放减税降费红利。二是营造公平竞争环境。推进落实公平竞争审查制度，加强对涉及市场主体经济活动政策措施的公平竞争审查，给民营企业发展创造充足市场空间。三是营造良好法治环境。切实加大企业知识产权保护力度，严厉打击侵权行为。加快信用监管机制建设，落实守信激励机制，加大失信惩戒力度，为民营企业发展营造公平、有序的市场经营环境。
（三）加大解困帮扶力度。一是完善风险化解措施。加强融资担保体系建设，对优质民营企业，支持开展债券融资、股权融资，设立稳健发展基金，防范金融风险。二是 ……（未完，全文共2724字，当前仅显示1731字，请阅读下面提示信息。收藏《关于破解民营中小企业融资难融资贵问题的对策建议》）