县人社局关于解决我县企业缺工问题的对策和建议

目录/提纲：……
一、全县企业缺工的基本情况
1、从需求总量看
2、从行业需求看
3、从岗位需求看
二、企业“招工难、用工难、留工难”问题的原因
1、企业利润空间狭小直接导致员工工资待遇偏低，是影响招工难的关键因素
2、企业“软文化”相对落后导致员工缺乏幸福感，是影响招工难的客观因素
一是生产管理欠规范
二是文化建设滞后
三、劳动力存量潜力分析
1、农村富余劳动力转移
一是年龄较大的就业困难人员，50岁以上人员已经很难被企业招用
三是无就业意愿人员，此类人员就业意愿不强，得过且过
2、大中专及职业学校毕业生
3、城镇下岗失业人员
4、外出打工人员回乡就业
四、解决企业用工短缺的对策建议
一是为县域重点企业建立常态化招工机制
二是依靠社会中介力量为企业招工
三是主动创新招工方式方法
一是整合全县各类培训资源
二是调整职校的专业设置和课程结构
三是激励职校毕业生在本地就业
四是鼓励劳动力提升专业技能水平
五是发挥企业培训稳岗的主体作用
一是引导劳动力转变就业择业观念
二是充分发挥典型示范企业的带动作用
三是加强对镇政府和部门服务企业招工完成任务的监管
四是加强对城镇最低生活保障的监管
一是建议县委、县政府协调相关部门建立公租房、廉租房
二是出台服务企业招工社会保障优惠措施
三是让劳动者更多的享受到社会公共服务
……
经济要发展，企业缺工怎么办
——县人社局关于解决我县企业缺工问题的对策和建议

近年来，随着**工业经济快速发展，招工难问题在我县各类企业中不同程度存在，尤其是高新技术产业、劳动力密集型产业以及支撑县域经济跨越发展的骨干企业中表现尤为突出，成为制约我县企业可持续发展的关键因素。解决企业用工、缺工问题，是全社会共同努力的一项系统工程，更需要从实际操作层面，在统筹规划经济发展的同时，实现新增就业岗位与经济发展的良性互动。
一、全县企业缺工的基本情况
1、从需求总量看。我县重点企业缺工企业163家，缺工2718人。其中工业园区缺工企业24家，缺工1115人。 在缺工单位中，缺工在100人以上有 8家。
2、从行业需求看。作为我县传统行业的机械制造、纺织服装、化工、建材等用工需求大幅增加，表现尤为突出。例如，伟嘉公司缺工100人，德嘉公司缺工100人，富荣家纺缺工100人，青龙制衣公司缺工100人，轻机铸造分公司缺工70人，太力缺工110人，金模捷缺工100人。
3、从岗位需求看。缺工严重的主要是制造业、家纺业、社会服务业等劳动密集型企业，需求缺口较大的职业工种主要是机械加工和设备操作工、裁
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福利、优越的工作环境。调查显示，本地凡招工难、留工难的企业，工资标准往往低于外地企业的1/2至1/3。以车工为例，一般在外平均月工资4000元以上，而在本地约为2500元，用人单位提供的工资岗位与他们的期望值差距较大，加剧了用工短缺的现象。
三、劳动力存量潜力分析
1、农村富余劳动力转移。全县农业总人口41.5 万人，劳动力23.3 万人，其中在本地从事二、三产业有4.8万人，外出务工9.23万人。据统计，我县各地外出打工人数比例一般都在劳动力40%以上，除去务农和外出打工外，富余劳动力约有 1.1 万人。这些人员可以分为以下几类：一是年龄较大的就业困难人员，50岁以上人员已经很难被企业招用。二是无文化、无技能、无理想的“三无”人员居多，他们饱食终日，无所事事，抱着得过且过的想法混日子。三是无就业意愿人员，此类人员就业意愿不强，得过且过。如果剔除上述几类人员，实际农村富余劳动力不多，约有0.4万人。可见，目前农村可转移劳动力资源存量空间已经很小。
2、大中专及职业学校毕业生。据统计，我县每年向外输送大中专学生3000 人，但每年回本县报到的毕业生只有450人左右，且450人中大多也前往发达地区就业。全县每年有职业学校毕业生约1500人，其中**卫校护理、口腔工艺专业学生500人，全部由学校输送到外地就业；县职业教育中心每年有毕业生1000人左右，升学接受继续教育的约有500人，还有约500人由学校组织输送到外地就业。全县高中毕业后未能继续升学的大约有800人，一部分复读或上职高读书，一部分外出打工，也有少部分赋闲在家。
3、城镇下岗失业人员。2003年前后，我县企业先后改制、破产、关闭，大约有下岗失业人员2万人，其中国有企业1.25万人，集体企业7千人。这部分人一是年龄较轻的现在大部分采取自己创业、打零工、就近就地就业、外出务工等方式实现了就业，约有1万人；二是年龄较大的已经退休或接近退休，约有6000人；三是年龄不大不小约有4000人，高不成低不就，或在家赋闲，或打麻将混日子，或靠低保生活。其中第三部分人，是具有挖掘潜力的。
4、外出打工人员回乡就业。全县外出打工的有9.23万人，大部分集中在珠三角和长三角地区，也有的在江浙、北京、天津、重庆、东北等地区。
以上分析可以看出：农村可转移劳动力资源存量空间已经很小，大中专毕业生和职业学校潜力也不大，而潜力较大的则是城镇下岗失业人员和动员外出打工人员返乡就业。外出打工的9.23万人一般收入高于本县就业，如果返乡就业，政府必须有更优惠的政策措施吸引劳动力转移，企业必须有更大的利润空间以提高劳动力工资福利待遇。
四、解决企业用工短缺的对策建议
1、建立大就业格局，加大对公共就业服务机构财政支持力度，大力营造全社会关心支持就业工作的氛围。一是为县域重点企业建立常态化招工机制。以骨干企业、高新技术产业、劳动密集型企业为重点，统筹协调人力资源和社会保障局、工信局、总工会、共青团、县妇联等部门，从就业专项资金列支，定于每月25日在县人力资源市场举办专题招聘活动。二是依靠社会中介力量为企业招工。从2013年开始，凡经县人力资源和社会保障部门批准开设的经营性职业中介机构，每年为本县企业招工不得少于200人，同时可按经其就业服务后实际的登记人数向人社部门申请职业介绍补贴。公共就业服务机构和经审批的经营性人力资源中介服务机构介绍求职者到本县企业就业的，按照150元/人标准给予定向招聘补贴，具体方式是，就业人员在企业就业三个月后，兑现50元，在与企业签订一年以上劳动合同且在企业工作半年后再兑现100元。县内职业中学和培训机构将培训毕业生输送到本县企业就业的，按照150元/人给予一次性就业补贴，补贴经费从就业专项资金中列支。三是主动创新招工方式方法。组织企业到外地劳动力富余地区招工或委托外地就业服务机构代理招工。2013年在广东等地建立“**县返乡人员就业服务站”，落实专项经费，明确专人负责或委托当地人力资源市场招工。
2、推动劳动者素质层次提升，定向开展培训并依据政策落实补贴，夯实区域性人力资源基础。一是整合全县各类培训资源。县政府将人社、科技、农业、工青妇联等部门的培 ……（未完，全文共4444字，当前仅显示2245字，请阅读下面提示信息。收藏《县人社局关于解决我县企业缺工问题的对策和建议》）