关于市中小微企业融资难现状及政策性金融支持机制的调研报告

目录/提纲：……
一、工作成效
（一）政策扶持精准发力
一是强化政策引导
二是设立专项资金
三是完善考核机制
四是加强政策宣传
（二）金融创新丰富多元
一是创新信贷产品
二是拓展融资渠道
三是发展数字金融
四是加强银担合作
（三）融资服务优化升级
一是搭建融资服务平台
二是开展政银企对接活动
三是优化政务服务
四是加强金融知识普及
（四）信用体系逐步完善
一是加强信用信息归集
二是推进信用评级
三是加强失信惩戒
四是开展信用示范创建
二、问题分析
（一）企业自身短板凸显
一是经营管理不规范
二是抗风险能力弱
三是缺乏有效抵押物
四是信用意识淡薄
（二）金融供给结构失衡
一是信贷投放不均衡
二是金融产品创新不足
三是直接融资渠道狭窄
四是金融服务覆盖不全面
（三）政策支持力度不够
一是政策协同性不足
二是财政资金投入有限
三是风险补偿机制不完善
四是政策落实不到位
（四）外部环境制约明显
一是经济下行压力加大
二是市场竞争激烈
三是金融监管趋严
四是社会信用环境有待改善
三、建议措施
（一）强化企业自身建设
一是规范企业经营管理
二是增强企业抗风险能力
三是拓宽企业抵押物范围
四是加强企业信用建设
（二）优化金融供给体系
一是加大信贷支持力度
二是推进金融产品创新
三是拓宽直接融资渠道
四是加强金融……
关于市中小微企业融资难现状及政策性金融支持机制的调研报告

为深入了解市中小微企业融资难问题，探索有效的政策性金融支持机制，推动中小微企业健康发展，近期，市政府组织相关部门成立调研组，通过实地走访、问卷调查、座谈交流等方式，对全市中小微企业融资情况进行了全面深入的调研。现将调研情况报告如下。
一、工作成效
近年来，市高度重视中小微企业融资问题，积极采取一系列政策措施，加大金融支持力度，取得了一定成效。
（一）政策扶持精准发力
一是强化政策引导。市政府先后出台了《关于进一步支持中小微企业健康发展的若干意见》《市中小微企业金融服务提升工程实施方案》等一系列政策文件，明确了金融支持中小微企业的目标任务和具体措施，为中小微企业融资提供了政策保障。_总书记强调“要强化对市场主体的金融支持，发展普惠金融，有效缓解企业特别是中小微企业融资难融资贵问题”，我市积极响应，以政策为导向，引导金融资源向中小微企业倾斜。二是设立专项资金。市财政每年安排专项资金，用于中小微企业贷款贴息、担保费补贴、风险补偿等，降低了中小微企业融资成本，提高了金融机构放贷积极性。三是完善考核机制。将金融机构支持中小微企业发展情况纳入年度考核体系，对成
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和融资能力。
（四）信用体系逐步完善
一是加强信用信息归集。整合工商、税务、社保、环保等部门的企业信用信息，建立了市企业信用信息共享平台，实现了企业信用信息的集中归集和共享。目前，平台已归集企业信用信息**条，涵盖了全市**万户企业。二是推进信用评级。鼓励金融机构开展中小微企业信用评级工作，根据企业信用状况给予差异化的信贷支持。同时，加强与第三方信用评级机构的合作，为中小微企业提供专业的信用评级服务。三是加强失信惩戒。建立健全失信联合惩戒机制，对失信企业实施限制融资、限制市场准入等惩戒措施，营造了良好的信用环境。四是开展信用示范创建。组织开展中小微企业信用示范创建活动，树立一批信用良好的企业典型，发挥示范引领作用。
二、问题分析
虽然市在中小微企业融资方面取得了一定成效，但仍面临一些突出问题，制约了中小微企业的发展。
（一）企业自身短板凸显
一是经营管理不规范。部分中小微企业存在内部治理结构不完善、财务制度不健全、信息不透明等问题，导致金融机构难以准确评估企业的信用状况和还款能力，增加了融资难度。二是抗风险能力弱。中小微企业规模较小，资金实力有限，产品和服务单一，市场竞争力不强，容易受到经济环境变化、市场波动等因素的影响，经营风险较高，金融机构出于风险控制考虑，对其放贷较为谨慎。三是缺乏有效抵押物。中小微企业固定资产较少，土地、厂房等抵押物不足，难以满足金融机构的抵押要求，限制了其融资渠道。四是信用意识淡薄。部分中小微企业信用观念不强，存在逃废债等失信行为，影响了企业整体信用形象，降低了金融机构的信任度。
（二）金融供给结构失衡
一是信贷投放不均衡。金融机构在信贷投放上更倾向于大型企业和国有企业，对中小微企业的信贷支持相对不足。据统计，全市中小微企业贷款占全部企业贷款的比重仅为**%，远低于中小微企业在经济总量中的占比。二是金融产品创新不足。虽然金融机构推出了一些创新信贷产品，但仍不能完全满足中小微企业多样化的融资需求。例如，知识产权质押贷款、供应链金融等业务规模较小，发展相对缓慢。三是直接融资渠道狭窄。中小微企业通过股权融资、债券融资等直接融资渠道融资的难度较大。我市在资本市场上市的中小微企业数量较少，企业债券发行规模也较小。四是金融服务覆盖不全面。部分金融机构网点布局不合理，对偏远地区和农村地区的中小微企业金融服务覆盖不足，导致这些地区的企业融资难问题更加突出。
（三）政策支持力度不够
一是政策协同性不足。虽然出台了一系列支持中小微企业融资的政策，但各部门之间缺乏有效的沟通协调，政策之间存在衔接不畅、相互掣肘等问题，影响了政策的实施效果。二是财政资金投入有限。市财政安排的专项资金规模较小，难以满足中小微企业庞大的融资需求。同时，资金使用效率不高，存在资金闲置、浪费等问题。三是风险补偿机制不完善。目前，我市的中小微企业贷款风险补偿机制还不够健全，补偿比例较低，补偿范围较窄，难以有效分担金融机构的贷款风险，降低了金融机构对中小微企业放贷的积极性。四是政策落实不到位。部分政策在执行过程中存在打折扣、搞变通等问题，没有真正惠及中小微企业。例如，一些企业反映贷款贴息、担保费补贴等政策申请手续繁琐，审批时间长，难以享受到政策优惠。
（四）外部环境制约明显
一是经济下行压力加大。受国内外经济形势影响，市经济增速有所放缓，市场需求不足，中小微企业面临订单减少、销售不畅等问题，盈利能力下降，还款能力受到影响，进一步加剧了融资难问题。二是市场竞争激烈。中小微企业在市场竞争中处于劣势地位，面临着来自大型企业和同行的双重竞争压力。为了生存和发展，企业需要不断投入资金进行技术创新、产品升级和市场拓展，但融资难问题限制了企业的发展步伐。三是金融监管趋严。随着金融监管政策的不断加强，金融机构面临的监管压力增大，对贷款审批更加严格，风险控制更加谨慎。这在一定程度上影响了中小微企业的融资可得性。四是社会信用环境有待改善。虽然我市在信用体系建设方面取得了一定进展，但仍存在部分企业和个人信用意识淡薄、失信行为时有发生等问题，影响了金融机构的放贷信心。
三、建议措施
针对市中小微企业融资难问题及存在的不足，我们应充分借鉴先进地区经验，结合本地实际，采取切实有效的措施加以解决。
（一）强化企业自身建设 ……（未完，全文共4400字，当前仅显示2318字，请阅读下面提示信息。收藏《关于市中小微企业融资难现状及政策性金融支持机制的调研报告》）