关于促进市中小企业发展的调研报告

目录/提纲：……
一、全市中小企业平稳发展
1、规模效益稳步提升
2、创新能力显著提高
3、企业服务初见成效
二、存在问题及相关建议
1、营商环境方面：（1）、交通环境
一要求将大量普通创业人员拦在门外，反而资金被一些在编人员普亲属占用
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关于促进市中小企业发展的调研报告

近年来，我市紧抓重大战略和举办盛事、盛会的机遇，立足历史基础和自然资源禀赋，制定了以汽车电子及精密配件、高端新材料、大数据及智能制造、文旅文创四大特色产业为主导的产业发展格局。随着全市上下对四大产业的深耕细作，我市经济格局和生产、需求、动力结构必将相应地发生深刻变革，中小企业发展面临新的重大挑战和机遇。为进一步推动中小企业蓬勃发展、高质量发展，市委办开展了专题调研，现将调研情况报告如下。
一、全市中小企业平稳发展
据统计，全市共企业法人单位18354家，能算得上较大企业的共731家，其中规模工业409家、建筑业81家、房地产开发企业49家、限上批发零售企业88家、限上住宿餐饮企业17家、重点服务业87家。剩余企业法人数量占到全市企业总数的96%，显而易见，中小企业是推动我市经济社会
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培植力度，大力推动企业“二次创业”，近三年来，加速技术升级，累计实施技改工业项目229个，总投资55.92亿元。
二、存在问题及相关建议
1、营商环境方面：
（1）、交通环境。存在问题：我市虽然处在长三角和**镇扬中心区域，但从长三角这个大三角看，我市没有轨道交通，与长三角及至全国重要节点城市连接不畅；从**镇这个小三角看，城区缺少直通过江通道，南北纵向连接不畅；郊区道路建设落后相邻县区，西面六合将**路，东面邗江将**路，分别修至与我市交界，在我市“断头”，东西横向连接不畅。从我市内部看，城区主干道偏窄，尤其是老城区与新城区连接道路，高峰期车堵严重；两条穿境省道，东西向325、南北向333，人货混行，存在极大安全隐患。
相关建议：对上，一是积极对接争取，全力配合尽早启动北沿江高速、宁扬城运开工建设，二是加快实施龙潭过江通道工程争取早日通车，三是积极谋划，争取更多过境交通要道纳入省“十四五”规划笼子；对内，一方面加强道路改造提升，一是对集中攻坚重点道路，如**东路、**东路，疏通堵点，二是强化对城郊结合部的交通回路打造，有效地为城区交通分流减压；另一方面，一是强化货运车辆管理，加大对超载、超速、违停等行为的管治力度，二是加强优化设计，对重要节点道路实施人货分流，开辟货运快速通道。
（2）、政务环境。存在问题：一是政策方面，部分上级制定优惠政策，本地化落实偏慢，比如疫情期间房租减免政策；一些政策看起来香，但设定门槛较高，比如，创业资金扶持，要求有在编制人员担保，这一要求将大量普通创业人员拦在门外，反而资金被一些在编人员普亲属占用。二是行政审批服务方面，有些企业反映，部分项目审批时间过长,超省平均水平，一些项目收费超周边县市，对中介机构管理不到位，一些劣质机构影响服务质量、效率。
相关建议：落实政策时，要积极主动作为，并做好横向对比，不低于周边县市区标准；制定政策时多站在企业角度，及企业所需、解企业所难，普惠性政策，不仅要能惠下去，还要惠到真正需要的人手里，比如创业资金担保，就可引入资产抵押担保，让更多创业者享受实惠；专项政策，结合实际一企一策、精准实策。进一步加强行政服务大厅力量整合，深度结合，真正做到 “一件事一次办”、“最多跑一次”；对于不需上交，纳入我市财政的费用，如城市基础设施配套费用能减则减；完善中介机构信誉体系，建立信用得分考核制度，将劣质机构挡在门槛之外，提升服务质量。
（3）、生产要素。存在问题：一是土地约束，近几年我市土地开发强度一直处理红线附近，尤其是今年国家公布了新的《土地管理法》，我省实施细则等相关配套文件又迟迟未出台，导致无法新增用地。二是环境约束，区域性环境承载矛盾尚未得到根本缓解，化工园污水处理厂长期处在违规营运状态，拟新建污水处理厂，连续三年上市委市政府“1号文件”，但至今未实质性动工，各镇污水处理水平较低，部分项目落地卡壳。
相关建议：一方面，一是深化开展低效土地整治，盘活存量，着重闲置地块的再利用工作，深挖掘潜力，针对低效土 ……（未完，全文共3225字，当前仅显示1629字，请阅读下面提示信息。收藏《关于促进市中小企业发展的调研报告》）