在全市数据资产入表及融资工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定工作成果，增强推进数据资产入表及融资工作的信心
（一）首单突破意义重大，开创数据资产化新局面
（二）数据资产价值初显，助力财政体系创新发展
（三）部门协同成效显著，奠定工作推进坚实基础
二、认清形势挑战，增强推进数据资产入表及融资工作的紧迫感
（一）数据资产市场竞争加剧，区域发展面临压力
（二）数据资产相关机制不完善，制约工作深入开展
（三）专业人才短缺，影响工作质量和效率
三、明确重点任务，全力推动数据资产入表及融资工作再上新台阶
（一）加强数据资源整合，夯实数据资产基础
一是建立全市数据资源目录
二是推进数据共享开放平台建设
三是开展数据质量提升行动
（二）完善相关机制建设，优化数据资产发展环境
一是健全数据确权机制
二是构建数据估值体系
三是完善政策支持体系
（三）强化专业人才培养，提供人才智力支持
一是加强与高校合作
二是开展职业技能培训
三是加大人才引进力度
（四）扩大示范引领效应，推动工作全面开展
一是培育更多示范项目
二是加强经验总结推广
三是发挥国有企业带头作用
四、强化保障措施，确保各项工作任务落到实处
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加大资金投入，强化政策支持
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在全市数据资产入表及融资工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市数据资产入表及融资工作推进会议，主要任务是总结我市在数据资产入表及融资领域取得的阶段性成果，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点工作，进一步凝聚共识、明确方向，推动数据资产入表及融资工作在全市深入开展，释放数据要素价值，助力全市经济高质量发展。参加今天会议的有市政府相关领导同志，各县（市、区）政府分管负责人，市政数局、市财政局等相关部门负责人，以及重点国有企业、金融机构代表等。刚才，相关单位就数据资产入表及融资工作情况作了汇报发言，讲得都很到位，具有很强的参考价值，我都同意，希望大家认真学习借鉴，切实抓好落实。下面，结合全市工作实际，我讲几点意见。

一、肯定工作成果，增强推进数据资产入表及融资工作的信心

（一）首单突破意义重大，开创数据资产化新局面

近日，*国有资本投资运营集团有限公司（以下简称“国投”）成功完成“停车分布模型”数据资产入表工作，并从银行分行获得1000万元融资，这一成果具有里程碑式的意义。它标志着我市在数据资产化领域实现了从0到1的突破，是**国投积极响应国家数据要素市场化改革号召，践行数字赋能大财政体系战略的生动实践。

在市政数局的指导下，国投携手数据集团有限公
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略882字，正式会员可完整阅读）……　
权、估值等关键问题，保障了项目的顺利实施。未来，我们要继续发扬这种协同合作精神，推动更多数据资产项目落地见效。

二、认清形势挑战，增强推进数据资产入表及融资工作的紧迫感

（一）数据资产市场竞争加剧，区域发展面临压力

当前，全国范围内数据要素市场化改革加速推进，各地纷纷加大对数据资产领域的投入，数据资产市场竞争日益激烈。例如，**市通过出台一系列优惠政策，吸引了大量数据企业和金融机构入驻，在数据资产交易、融资等方面走在了前列；**省建立了省级数据资产交易平台，实现了数据资产的集中交易和规范化管理，提升了区域数据资产市场的竞争力。

相比之下，我市数据资产入表及融资工作仍处于起步阶段，在数据资源整合、交易平台建设、政策体系完善等方面存在一定差距。如果不能加快推进相关工作，我市在数据资产领域的发展将面临被边缘化的风险，难以在激烈的市场竞争中占据一席之地。因此，我们必须增强紧迫感，加快追赶步伐，充分发挥我市的数据资源优势，抢占数据资产发展的先机。

（二）数据资产相关机制不完善，制约工作深入开展

尽管我市在数据资产入表及融资方面取得了首单突破，但在机制建设方面仍存在诸多不足。一是数据确权机制不健全，数据的所有权、使用权、收益权等权属界定不清晰，导致企业在数据资产交易和融资过程中面临法律风险和纠纷。二是数据估值体系不完善，缺乏统一的数据估值标准和方法，使得数据资产的价值难以准确评估，影响了数据资产的融资和交易。三是政策支持体系不够完善，在税收优惠、财政补贴、金融创新等方面的政策措施还不够细化，无法满足企业开展数据资产入表及融资工作的实际需求。

这些机制上的问题，严重制约了我市数据资产入表及融资工作的深入开展。据调查，我市目前有超过60%的企业对数据资产入表及融资存在顾虑，主要原因就是担心相关机制不完善带来的风险。因此，我们必须加快完善相关机制，为数据资产入表及融资工作创造良好的制度环境。

（三）专业人才短缺，影响工作质量和效率

数据资产入表及融资工作涉及数据科学、会计学、金融学等多个领域的知识，对专业人才的要求较高。然而，目前我市在该领域的专业人才严重短缺。从人才结构来看，既懂数据技术又熟悉财务和金融知识的复合型人才不足10%；从人才分布来看，专业人才主要集中在少数大型企业和科研机构，基层单位和中小企业人才匮乏。

由于缺乏专业人才，部分企业在数据资产梳理、入表操作、融资对接等环节存在困难，导致工作质量不高、效率低下。例如，有的企业因不熟悉数据资产估值方法，无法准确评估自身数据资产价值，在融资谈判中处于劣势；有的企业在数据资产入表过程中，因缺乏专业财务人员指导，出现账目处理不规范等问题。这种人才短缺的状况，已成为制约我市数据资产入表及融资工作推进的重要因素。

三、明确重点任务，全力推动数据资产入表及融资工作再上新台阶

（一）加强数据资源整合，夯实数据资产基础

一是建立全市数据资源目录。市政数局要牵头组织各县（市、区）、各部门对本地区、本部门的数据资源进行全面梳理，按照统一标准和规范，编制全市数据资源目录，明确数据的类型、来源、存储位置、使用权限等信息，实现数据资源的可视化管理。力争在半年内完成全市80%以上数据资源的梳理和目录编制工作。

二是推进数据共享开放平台建设。加大对数据共享开放平台的投入，完善平台功能，提高平台的数据处理和共享能力。鼓励政府部门、企事业单位将可公开的数据资源上传至平台，实现数据的互联互通和共享利用。例如，**区通过建设数据共享开放平台，整合了交通、公安、城管等部门的数据资源，为企业开发数据产品提供了丰富的数据支持。到2025年底，全市要基本建成覆盖各领域、各行业的数据共享开放平台。

三是开展数据质量提升行动。建立数据质量评估体系，对数据的完整性、准确性、及时性等进行评估和监测。各数据提供单位要加强数据质量管理，建立数据质量管理制度，定期对数据进行清洗、校验和更新，确保数据的真实性和可用性。每年开展一次数据质量专项检查，对数据质量不达标单位进行通报整改。

（二）完善相关机制建设，优化数据资产发展环境

一是健全数据确权机制。研究制定我市数据确权管理办法，明确数据在不同场景下的权属界定原则和方法。探索建立数据确权登记制度，为数据资产的交易和融资提供法律保障。例如，可借鉴**省的经验，建立数据资产登记平台，对数据资产的权属进行登记公示。在2024年底前，完成数据确权管理办法的起草工作，2025年正式实施。

二是构建数据估值体系。联合高校、科研机构和专业评估机 ……（未完，全文共5372字，当前仅显示2476字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市数据资产入表及融资工作推进会议上的讲话》）