在全市农村供水管理水平提升工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识提升农村供水管理水平的重要意义
（一）提升农村供水管理水平是保障民生福祉的必然要求
（二）提升农村供水管理水平是推进乡村振兴的重要支撑
（三）提升农村供水管理水平是践行绿色发展的具体行动
二、总结实践成效，准确把握“五单工作法”的实施经验
（一）科学谋划定“名单”，夯实管理基础
（二）细化标准设“菜单”，规范管理体系
（三）强化检查列“清单”，压实工作责任
（四）挂图作战建“账单”，提升整改质效
（五）严厉问责开“罚单”，形成长效震慑
三、明确目标任务，全面推进农村供水管理提质升级
（一）聚焦短板弱项，实施三大攻坚行动
（二）健全管理体系，完善三项保障机制
四、强化组织保障，凝聚农村供水管理强大合力
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）强化要素保障，优化发展环境
（三）强化考核督导，确保工作实效
……
在全市农村供水管理水平提升工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市农村供水管理水平提升工作会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于保障农村饮水安全的决策部署，总结我市推行“五单工作法”提升农村供水管理水平的成效，分析当前存在的问题，研究部署下一阶段重点工作，进一步压实责任、创新举措，确保农村居民喝上安全水、放心水。参加今天会议的有各县（市、区）政府分管水利工作的负责同志，市水利和湖泊局、发改委、财政局等相关部门主要负责同志，以及各供水工程管理单位负责人。刚才，*县、区水利局和供水公司作了汇报发言，讲得都很具体、很有针对性，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合全市农村供水管理实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识提升农村供水管理水平的重要意义

（一）提升农村供水管理水平是保障民生福祉的必然要求

农村饮水安全是重大民生工程，直接关系到广大农民群众的身体健康和生活质量。我市作为农业大市，农村人口占比达*%，保障农村供水安全责任重大。近年来，尽管我市已建成各类农村供水工程处，覆盖农村人口万人，但仍有*%的工程存在季节性水源不足、管网老化等问题。以县镇为例，该镇村因供水管道年久失修，夏季高峰时段水压不足，导致户村民用水困难，群众反映强烈。今年以来，我市锁定102处千吨万人供水工程、103处百吨千人供水工程，开展标
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达标率从*%提升至*%。

（二）细化标准设“菜单”，规范管理体系

1.分层制定考核指标

对照省水利厅要求，将千吨万人工程标准化管理细化为98条考核指标，涵盖水源保护、制水工艺、水质检测等个方面；百吨千人工程细化为76条指标，突出简易处理、定期巡查等重点。例如，千吨万人工程要求每日开展项常规水质检测，每月开展项全项检测，而百吨千人工程要求每周开展项常规检测，每季度开展*项全项检测，确保标准科学合理、可操作性强。

2.编制操作指南手册

组织专家编制《农村供水工程标准化管理操作手册》，图文并茂地规范了设备维护、水质检测、应急处置等项操作流程。县供水工程参照手册，制定“每日巡查—每周维护—每月检修”的设备保养制度，设备故障率从%降至*%。手册还收录了个典型案例，如市*供水工程应对干旱缺水的应急方案，为基层提供了实用的“教科书”。

（三）强化检查列“清单”，压实工作责任

1.交叉检查确保实效

从各县（市、区）抽调12名业务骨干，组建4个检查组，由县级干部带队开展交叉检查。采取“一厂一表”方式，重点检查设施运行、水质达标、台账管理等情况。如第二检查组在县发现供水工程存在加药记录不全、消毒设备未定期校准等个问题，当场下达整改通知书。全市共列出问题清单80个，发现问题932个，其中设施维护类个，管理规范类个，水质保障类个。

2.建立问题整改台账

对932个问题分类编号，建立“问题—责任—时限”三位一体台账。区将问题整改与绩效考核挂钩，对整改不力的名责任人扣发季度绩效工资；县实行“红黄蓝”三色管理，红色代表超期未改，黄色代表接近时限，蓝色代表正常推进，确保整改到位。截至目前，已完成整改个，整改完成率*%，剩余问题均明确了整改措施和完成时限。

（四）挂图作战建“账单”，提升整改质效

1.动态管理整改进度

制作《农村供水工程标准化管理问题整改进展图》，按县（市、区）划分区域，用不同颜色标注整改进度。市在图中用绿色标注已完成整改，黄色标注推进中，红色标注滞后，每周更新数据。建立“一天一督办、两天一记账”机制，市级专班每日电话督办，每两天汇总整改进度，对滞后的县（市、区）发送督办函。今年月，因县整改进度滞后，市政府分管领导约谈了该县分管负责人，之后整改效率提升%。

2.精准解决难点问题

成立市级技术指导组，由名高级工程师组成，分片包干解决技术难题。县供水工程因水源地海拔低，夏季常受洪水影响，技术组设计“水源地抬高+防洪堤建设”方案，投资万元实施改造，彻底解决了洪水威胁。针对部分工程水质浑浊问题，指导组推广“预处理+过滤+消毒”三级处理工艺，在县镇供水工程应用后，水质浊度从NTU降至*NTU以下，达到国家标准。

（五）严厉问责开“罚单”，形成长效震慑

1.强化监督执纪问责

将农村供水管理纳入群众身边不正之风整治范围，排查发现问题55个，已整改46个，处置3人。县查处了镇水利站站长*某在供水工程改造中收受贿赂问题，给予党纪处分并调离岗位，形成强大震慑。建立“一周一通报”制度，对整改进度后三名的县（市、区）在全市范围内通报批评，区因连续两周排名靠后，被市政府约谈，之后整改速度提升%。

2.建立长效管理机制

指导各县（市、区）将小水厂标准化改造纳入乡村振兴规划，建立“政府主导、部门协同、社会参与”的投入机制。市设立万元农村供水管理专项基金，用于工程维护和水质检测；县引入社会资本万元，成立专业供水公司，负责处小型供水工程的运营管理，实现了“专业人管专业事”，供水保障率从%提升至*%。

三、明确目标任务，全面推进农村供水管理提质升级

（一）聚焦短板弱项，实施三大攻坚行动

1.水源地保护攻坚

2025年底前，完成所有供水工程水源地保护区划定，设立界桩个、警示牌块，清理保护区内污染源处。县要在2025年6月底前完成水库水源地保护区规范化建设，设置隔离网公里，安装视频监控套；区要对河水源地周边家养殖场进行搬迁或改造，确保水源水质达标率100%。建立水源地巡查制度，千吨万人工程每日巡查1次，百吨千人工程每周巡查2次，确保水源安全。

2.管网改造攻坚

2025-2026年，计划投资亿元，改造老旧管网公里，解决万农村居民水压不足、水质浑浊问题。县要重点改造镇、乡等个乡镇的管网，投资万元更换管道公里，惠及群众万人；市要对供水工程的主管网进行扩容，管径从毫米增至毫米，提高供水能力*%。改造后，全市农村供水管网漏损率要降至*%以下，供水保证率达到*%以上。

3.智能化管理攻坚

2026年底前，实现千吨万人供水工程智能化管理全覆盖，百吨千人工程智能化管理达*%。投资万元建设市级农村供水智慧管理平台，接入处工程的水质、水压、流量等实时数据，实现“一张图”管理。区作为试点，要在202 ……（未完，全文共5693字，当前仅显示2624字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市农村供水管理水平提升工作会议上的讲话》）