市农村地区领取邮件快件违规收费问题调研报告

目录/提纲：……
一、调研背景
二、调研目的
三、调研方法及范围
四、调研情况
1、省局交办调查处理情况
2、调研情况
3、电话抽查情况：自开展专项整治以来，共组织开展了2次电话随即抽查
五、已采取的措施及成效
1、积极部署开展专项整治
2、扎实落实整治措施
五是加大执法检查和违法违规行为查处力度，形成有力震慑
（二）阶段性工作成效
六、原因分析
七、对策建议
1、加强行业监管
2、降低运营成本
3、加大政策支持
……
市农村地区领取邮件快件违规收费问题调研报告

一、调研背景
近年来，随着我市农村寄递物流体系建设深入实施，农村快递服务不断优化发展，在巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接等方面发挥了重要作用。但同时，农村快递服务违规收费等问题时有发生，在部分地方相对突出，不仅损害了群众利益，也影响着邮政快递业高质量发展。
二、调研目的
深入贯彻落实党中央、中央纪委和省委、省纪委以及市委、市纪委关于持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题的部署要求，推动突出问题整治和群众身边具体实事工作走深走实，**市邮政管理局组织开展**市农村地区领取邮件快件违规收费问题专项调研，本次调研旨在全面掌握**市农村地区领取邮件快件违规收费现状，分析原因，并提出针对性的解决措施，全面提升农村快递服务质量，促进快递行业规范有序、高质量发展。
三、调研方法及范围
采用电话抽查、暗访督查相结合的方法，在全市116个乡镇和1261个行政村进行随机抽查调研。

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取邮件快件违规收费问题专项治理工作的通知》，明确2025年4月至12月为期9个月的治理周期，提出了整治的目标任务、整治原则和主要任务。二是召开了全市农村地区领取邮件快件违规收费问题专项整治工作会议，进一步明确了违规收费问题整治的时间节点，靠实了市、县两级监管责任和企业主体责任。
2.扎实落实整治措施。一是督促邮政快递企业全面清仓起底摸排上报末端网点违规收费和专人代取快递违规收费等各类隐形变异违规收费行为，做到即知即改。二是对《快递暂行条例》《快递市场管理办法》等法规、规章以及《快递服务》国家标准进行了宣传培训，将专项治理工作要求宣传到基层一线人员，使得每个寄递企业、每个从业人员熟知违规收费法律规定和可能产生的行为后果。三是督促邮政快递企业在4月15日前在末端网点张贴“禁止违规收费”服务公告、同步公布举报受理电话，做到接诉即办。四是在市局网站发布关于禁止农村地区领取邮件快件违规收费的公告，支持鼓励寄递企业完善农村地区快递末端网点布局，将邮件快件投递到约定的收件地址。公布了邮政、快递企业投诉热线及市局申诉电话，扩大群众监督覆盖面。五是加大执法检查和违法违规行为查处力度，形成有力震慑。截止目前下发责令改正通知书8份，集中约谈1起，立案查处6起。
（二）阶段性工作成效
通过一系列整治措施，**市农村地区领取邮件快件违规收费现象得到有效遏制，自开展专项整治以来，暂未发现违规收费问题线索。但仍有部分地方可能存在代取快件个人收费等隐形变异违规收费现象，整治工作仍需持续深入推进。
六、原因分析
1.快递进村成本较高，但快递企业给予乡镇网点结算的派费较低，加之考罚严苛，乡镇快递网点利润低，致使快递不能进村，农村地区快递服务与群众用邮需求的矛盾是导致违规收费的主要原因之一。调研发现，申通、圆通、中通、韵达、极兔品牌快递企业从县级分拨中心给予乡镇网点每件结算派费0.6元左右，除过运输费、房租费、人员工资等费用后每件只剩0.4元左右，而进村快件所需运输费、村级站点暂存费等每件成本支出需0.5元左右，快递进村入不敷出，难度较大。
2.部分快递企业法律意识淡薄，对末端网点教育培训不到位，管理不善，未能严格落实按址投递法律法规要求，也是违规收费现象屡禁不止的重要原因。调研发现，快递从业人员劳动强度大、工作时间长、社会地位低，收入与付出不对等，造成快递人员流动性大，快递企业培训教育和管理不能及时跟进，快递从业人员依法经营意识较弱。
3.行业监管力量不足，对农村快递市场监督检查较少，对违规收费行为处罚力度不够，使得一些末端网存在不落实按址投递、违规收费等违法违规行为。市局只有8名人员编制，县级未设立监管机构，而委托监管邮政行业的县区交通运输局人员少、经费不足、无行政执法资质等原因导致快递进村服务的监管存在空白或漏洞，也为违规收费行为提供了可乘之机，使得违规收费行为得以滋生。
七、对策建议
1.加强行业监管。建立健全长效监管机制，加强与市场监管、交通运输、物价等部门的协作，形成监管合力，共同打击违规收费行为。逐县现场督办调研，公告征集线索（网站公告、网点公告），组织企业自查、县区交通局抽查，全面掌握违规收费问题线索，加大行政处罚力度，形成有力震慑。
2.降低运营成本。鼓励快递企业加强邮快合作、快快合作，整合车辆、场地、人员等资源，通过共同配送、联合建点等方式降低配送成本，提高配送效率，推进快递进村。
3.加大政策支持。将农村寄递物流体系建设 ……（未完，全文共2924字，当前仅显示1859字，请阅读下面提示信息。收藏《市农村地区领取邮件快件违规收费问题调研报告》）