在市数据资源仲裁院建设推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻领会数据资源仲裁院建设的重大意义
（一）数据资源仲裁院建设是顺应数字经济发展趋势的必然要求
（二）数据资源仲裁院建设是优化法治化营商环境的重要举措
（三）数据资源仲裁院建设是推进社会治理现代化的创新实践
二、总结工作成效，充分肯定数据资源仲裁院成立以来的工作成果
（一）快速组建专业团队，构建高效工作体系
（二）创新纠纷解决模式，提升案件处理效率
（三）加强宣传推广，营造良好社会氛围
三、坚持问题导向，清醒认识当前工作存在的困难和挑战
（一）社会认知度和认可度有待进一步提高
（二）专业人才储备和培养机制不够完善
（三）与其他纠纷解决机制的协同配合不够紧密
四、明确目标任务，全力推进数据资源仲裁院建设再上新台阶
（一）加大宣传推广力度，提高社会认知度和认可度
一是创新宣传方式
二是加强定向宣传
三是建立宣传长效机制
（二）加强专业人才队伍建设，提升仲裁服务水平
一是加大人才引进力度
二是完善人才培养机制
三是建立人才激励机制
（三）强化协同配合，构建多元纠纷解决体系
一是建立健全沟通协调机制
二是推动多元纠纷解决方式的衔接
三是加强区域合作
……
在市数据资源仲裁院建设推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开*市数据资源仲裁院建设推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于数据要素市场化配置改革的战略部署，总结*数据资源仲裁院成立以来的工作成果，分析当前数据领域纠纷化解面临的新形势、新挑战，研究部署下一阶段重点工作，进一步完善数据要素治理体系，为我市数字经济高质量发展提供坚实法治保障。参加今天会议的有各县（市、区）政府分管负责同志，市数据局、市司法局、市仲裁委员会等相关部门主要负责人，以及数据行业企业代表、法律专家学者。刚才，*区数据管理部门、*仲裁委员会相关负责同志作了汇报发言，对数据仲裁工作的开展情况、经验做法和下一步计划进行了详细阐述，讲得很全面、很深入，我都同意，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，结合我市工作实际，我讲四点意见。

一、提高思想认识，深刻领会数据资源仲裁院建设的重大意义

（一）数据资源仲裁院建设是顺应数字经济发展趋势的必然要求

在数字经济时代，数据已成为继土地、劳动力、资本、技术之后的第五大生产要素。根据中国信息通信研究院发布的数据，2024年我国数字经济规模达到万亿元，占GDP比重超过%，数据要素的价值日益凸显。我市
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解决效率。这种创新的纠纷解决模式，是我市推进社会治理现代化的有益探索，为解决新型社会矛盾提供了新的思路和方法，有助于提升我市社会治理的精细化、智能化水平。

二、总结工作成效，充分肯定数据资源仲裁院成立以来的工作成果

（一）快速组建专业团队，构建高效工作体系

自*数据资源仲裁院成立以来，市数据局、市司法局和*仲裁委员会密切配合，迅速组建了一支高素质的专业团队。目前，仲裁院已吸纳数据领域专家名、资深律师名、仲裁员名，其中具有高级职称的专业人才占比达%。这些专业人才涵盖了数据科学、计算机技术、法学、经济学等多个领域，形成了多元化的知识结构。同时，仲裁院建立了完善的工作制度和流程，制定了《*数据资源仲裁院案件受理办法》《数据纠纷仲裁程序规则》等**项规章制度，明确了案件受理、审理、裁决等各个环节的标准和要求，确保仲裁工作规范、有序开展。

（二）创新纠纷解决模式，提升案件处理效率

仲裁院积极探索“专家调解+仲裁确认”的创新模式，取得了显著成效。在案件受理前，先由数据领域专家和法律专家组成调解小组，对纠纷进行调解。这种调解方式充分发挥了专家的专业优势，能够快速找到纠纷的症结所在，提出合理的解决方案。对于调解成功的案件，及时进行仲裁确认，赋予调解协议法律效力；对于调解不成的案件，则进入仲裁程序。通过这种模式，大大缩短了纠纷解决周期。截至目前，仲裁院共受理数据纠纷案件件，其中通过调解方式解决的案件达件，调解成功率达到**%，平均处理周期仅为天，较传统纠纷解决方式效率提升了%以上。例如，在企业与平台的数据权属纠纷案件中，调解小组仅用**天时间就促成双方达成和解，既维护了企业的合法权益，又避免了双方因诉讼陷入长期纠纷，实现了双赢。

（三）加强宣传推广，营造良好社会氛围

仲裁院成立后，通过多种渠道开展宣传推广工作，提高社会各界对数据资源仲裁的认知度和认可度。一方面，组织开展数据仲裁专题培训场次，培训数据企业管理人员、法律从业者等人次，向他们普及数据仲裁的优势、流程和相关法律法规；另一方面，利用报纸、电视、网络等媒体，发布数据仲裁典型案例个，通过以案释法的方式，让公众更加直观地了解数据仲裁的作用和意义。此外，还建立了线上咨询平台，安排专业人员实时解答企业和群众的疑问，累计解答咨询人次。通过一系列宣传推广活动，越来越多的数据企业和个人开始了解并选择数据仲裁作为解决纠纷的方式，为仲裁院的工作开展营造了良好的社会氛围。

三、坚持问题导向，清醒认识当前工作存在的困难和挑战

（一）社会认知度和认可度有待进一步提高

尽管仲裁院开展了一系列宣传推广工作，但目前社会各界对数据资源仲裁的认知度和认可度仍然不高。部分数据企业对仲裁的程序和优势缺乏了解，在遇到纠纷时，仍然习惯选择传统的诉讼方式；一些公众甚至对数据仲裁闻所未闻，更谈不上主动运用仲裁手段解决数据纠纷。根据市场调研显示，目前仅有**%的数据企业了解数据仲裁，而在了解的企业中，愿意选择数据仲裁的企业仅占**%。这种情况导致仲裁院的案件来源相对有限，难以充分发挥其应有的作用。

（二）专业人才储备和培养机制不够完善

数据资源仲裁涉及数据技术、法律、经济等多个领域的专业知识，对仲裁人员的综合素质要求较高。虽然目前仲裁院已经组建了专业团队，但随着数据产业的快速发展，新的技术和商业模式不断涌现，数据纠纷的类型和复杂性也日益增加，现有的专业人才队伍在数量和质量上都难以满足实际需求。同时，针对数据仲裁专业人才的培养机制还不够完善，缺乏系统的培训课程和实践锻炼机会，导致人才成长速度较慢，难以形成可持续的人才梯队。

（三）与其他纠纷解决机制的协同配合不够紧密

在数据纠纷解决过程中，数据资源仲裁院需要与司法机关、行政监管部门等其他纠纷解决机制协同配合，形成工作合力。然而，目前仲裁院与这些部门之间的沟通协调机制还不够健全，信息共享不及时，工作衔接不顺畅。例如，在涉及数据违法违规的纠纷案件中，仲裁院在处理案件时，有时需要获取行政监管部门的调查数据和处罚决定，但由于缺乏有效的沟通渠道，导致信息获取困难，影响了案件的处理进度。此外，在仲裁裁决的执行环节，与法院的协作也需要进一步加强，以确保仲裁裁决能够得到有效执行。

四、明确目标任务，全力推进数据资源仲裁院建设再上新台阶
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