在全市小微企业融资协调工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识小微企业融资协调工作的重要意义
（一）做好小微企业融资协调工作是服务实体经济的必然要求
（二）做好小微企业融资协调工作是深化金融改革的重要抓手
（三）做好小微企业融资协调工作是优化营商环境的关键举措
二、总结工作成效，准确把握小微企业融资协调机制的实践经验
（一）强化组织领导，构建协同联动的工作格局
（二）创新产品服务，提升金融供给的精准度
（三）强化政策支持，降低企业融资成本
（四）强化考核督导，确保政策落地见效
三、正视问题挑战，清醒认识小微企业融资工作的短板不足
（一）融资供需匹配度仍需提升
（二）政策落实“最后一公里”仍有梗阻
（三）金融服务创新力度有待加强
（四）风险分担机制尚不完善
四、聚焦重点任务，全力推动小微企业融资工作再上新台阶
（一）完善工作机制，提升融资协调效率
（二）创新金融产品，满足多元融资需求
（三）强化政策支持，降低企业融资成本
（四）加强考核督导，确保政策落地见效
……
在全市小微企业融资协调工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市小微企业融资协调工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于支持小微企业发展的决策部署，总结全市小微企业融资协调机制运行情况，分析当前面临的形势，研究部署下一阶段重点工作，进一步凝聚共识、压实责任，推动金融惠企政策精准落地，助力小微企业高质量发展。参加今天会议的有市政府分管领导、市金融监管分局、市发改委、市财政局等相关部门负责同志，各县（区）政府分管领导、金融工作部门负责人，以及各银行业金融机构主要负责同志。刚才，*县、*银行、*企业代表分别作了汇报发言，讲得都很具体、很有针对性，充分反映了我市小微企业融资协调工作的推进成效和基层实践经验，我完全赞同，希望各地区、各部门认真学习借鉴，确保各项工作要求落到实处。下面，结合全市工作实际，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识小微企业融资协调工作的重要意义

（一）做好小微企业融资协调工作是服务实体经济的必然要求

小微企业作为我市经济发展的“毛细血管”，在稳定就业、促进创新、改善民生等方面发挥着不可替代的作用。从全市经济结构来看，截至2025年一季度，我市小微企业数量占市场主体总量的78.6%，贡献了52.3%的税收、45.8%的工业增加值，吸纳就业人数占全市城镇就业的63.7%。但长期以来，“融资难、融资贵、融资慢”问题一直制约着小微企业发展，尤其是在后疫情时代，部分企业面临订单减少、成本上
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1004字，正式会员可完整阅读）……　
小微企业融资协调工作领导小组，制定《*市小微企业融资协调机制实施方案》，明确各部门职责分工。各县（区）参照市级模式，成立相应工作专班，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作体系。二是建立跨部门信息共享机制。整合市场监管、税务、人社等部门数据，搭建小微企业信用信息平台，截至目前已归集企业工商、纳税、社保等信息120万条，为银行机构精准授信提供数据支撑。如银行通过平台获取科技公司纳税信用A级信息，主动为其提供500万元纯信用贷款，利率较普通贷款低1.2个百分点。三是建立银企对接常态化机制。每月定期举办“金融惠企”专场对接会，根据行业特点分类组织制造业、服务业、农业等小微企业参会，2024年以来累计举办活动28场，促成融资对接金额8.7亿元。

（二）创新产品服务，提升金融供给的精准度

一是推广“政银担”合作模式。联合融资担保公司推出“小微担”产品，对单户贷款500万元以下的小微企业实行“见贷即保”，担保费率降至1%以下，财政贴息50%。自2024年推出以来，已为135家企业提供担保贷款6700万元。二是开发“首贷户”专属产品。针对无贷款记录的小微企业，引导银行机构降低准入门槛，简化审批流程，如银行推出“首贷通”，对符合条件的企业给予最高300万元信用贷款，利率不超过4.35%，2024年以来新增首贷户217家，贷款金额1.2亿元。三是优化续贷服务。推广“无还本续贷”“循环贷”等产品，缓解企业转贷压力，农商行通过“续贷通”为纺织厂办理续贷400万元，帮助企业避免因资金周转困难而停产。四是加强知识产权质押融资。联合市市场监管局开展知识产权质押融资“入园惠企”行动，2024年全市知识产权质押融资额达1.5亿元，同比增长40%，新能源公司通过专利质押获得银行300万元贷款，用于技术研发，当年实现产值增长35%。

（三）强化政策支持，降低企业融资成本

一是落实利率优惠政策。引导银行机构贯彻LPR改革成果，对小微企业贷款实行利率优惠，2024年全市小微企业贷款平均利率较2023年下降0.8个百分点，其中普惠型小微企业贷款利率降至4.45%，低于全省平均水平0.3个百分点。二是加大财政贴息力度。市财政设立2000万元小微企业融资贴息专项资金，对符合条件的创业担保贷款给予全额贴息，对科技创新型小微企业贷款给予50%贴息。2024年以来，已发放贴息资金1200万元，惠及企业236家。三是减免中间环节费用。要求银行机构取消小微企业贷款承诺费、资金管理费等不合理费用，对抵押登记费、评估费实行“银行买单”，据统计，2024年全市小微企业平均融资综合成本较2023年下降1.5个百分点，户均节约融资成本1.2万元。四是建立风险补偿机制。市、县两级财政共同出资设立5000万元风险补偿资金池，对银行机构发放的小微企业信用贷款出现坏账的，按本金的40%给予补偿，有效增强了银行机构放贷信心。

（四）强化考核督导，确保政策落地见效

一是建立考核评价体系。将小微企业融资协调工作纳入各县（区）政府和金融机构年度考核，设置贷款增量、利率降幅、首贷户占比等8项考核指标，实行季度通报、年度考评。对考核优秀的金融机构，在财政性存款存放、评优评先等方面给予倾斜，2024年对考核排名前5位的银行机构增加财政性存款存放1.2亿元。二是开展专项督导检查。由市政府督查室牵头，联合金融监管部门对各县（区）、各银行机构工作推进情况进行实地督查，重点检查服务点建设、产品落地、政策执行等情况，对发现的问题限期整改。2024年以来，已开展督查4次，下发整改通知书12份，推动解决问题28个。三是建立企业满意度评价机制。通过问卷调查、实地走访等方式，定期收集小微企业对融资服务的评价意见，对满意度低于80%的银行机构进行约谈，督促其改进服务。2024年四季度企业满意度调查显示，小微企业对融资服务的满意度达89.5%，较一季度提升12.3个百分点。

三、正视问题挑战，清醒认识小微企业融资工作的短板不足

（一）融资供需匹配度仍需提升

从供给端看，部分银行机构仍存在“重抵押、轻信用”的传统思维，对轻资产的科技型、服务型小微企业授信较为谨慎，信用贷款占比仅为32%，低于全省平均水平5个百分点。从需求端看，部分小微企业财务管理不规范，财务报表不透明，难以满足银行授信条件，如*区调研发现，35%的小微企业因财务制度不健全被银行拒贷。此外，银企信息不对称问题依然存在，虽然搭建了信用信息平台，但数据覆盖率和更新频率有待提高，部分企业的水电缴费、订单合同等动态数据尚未接入，影响银行精准授信。

（二）政策落实“最后一公里”仍有梗阻

一是部分惠企政策宣传不到位。调研显示，42%的小微企业不了解创业担保贷款、财政贴息等政策，38%的企业不知道融资协调服务点的具体位置和功能。二是审批流程仍需优化。虽然大部分银行将贷款审批时间压缩至7个工作日，但部分复杂业务仍需10个工作日以上，如不动产抵押登记贷款因涉及多个部门，审批周期较长，县机械公司反映，其办理一笔抵押贷款用了15个工作日，影响了资金使用效率。三是政策执行存在“温差”。个别银行机构为控制风险，对政策进行“加码”，如将创业担保贷款的申请条件提高至“企业成立满3年”，超出政策规定的 ……（未完，全文共6120字，当前仅显示2821字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市小微企业融资协调工作推进会议上的讲话》）