在全市完整社区暨青年社区建设工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识建设完整社区和青年社区的重要意义
（一）这是贯彻落实党中央基层治理决策部署的必然要求
（二）这是满足群众对美好生活向往的现实需要
（三）这是推动城市高质量发展的重要支撑
二、聚焦目标任务，精准发力推进完整社区和青年社区建设
（一）锚定“三个维度”，科学制定建设标准
（二）把握“四个环节”，有序推进建设进程
三、强化党建引领，凝聚共建共治共享的强大合力
（一）压实各级责任，形成工作闭环
（二）创新工作机制，激发治理活力
（三）强化督查问效，确保工作质效
……
在全市完整社区暨青年社区建设工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市完整社区暨青年社区建设工作会议，主要任务是深入贯彻落实市委、市政府关于基层治理体系和治理能力现代化的决策部署，总结前期工作成效，分析当前存在问题，部署2025年重点任务，确保年底前全市完整社区覆盖率达到30%以上、新建青年社区1个。参加今天会议的有各县（市、区）党委、政府分管负责同志，市委社会工作部、市住建局、市民政局等相关部门主要负责同志，以及部分街道、社区党组织负责人。刚才，*区、*街道作了汇报发言，讲得都很好，既有工作成效，也有下一步计划，我完全同意，大家要认真学习借鉴，确保各项任务落地见效。下面，结合我市实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识建设完整社区和青年社区的重要意义

（一）这是贯彻落实党中央基层治理决策部署的必然要求

基层治理是国家治理的“最后一公里”，社区作为基层治理的基本单元，其建设水平直接关系到党和国家政策的落地成效。党的二十大以来，党中央高度重视社区治理创新，明确提出要“健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能”。从全国来看，省市通过党建引领完整社区建设，将社区划分为12个网格，配备专职网格员200余名，建成社区养老服务中心15个、儿童活动站22个，群众满意度提升至9
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区和青年社区建设

（一）锚定“三个维度”，科学制定建设标准

1.以“安全健康”为底线，筑牢社区发展根基

安全是社区建设的首要前提。要全面排查社区消防设施、老旧管线、建筑安全等隐患，今年内完成个社区的消防通道拓宽、个社区的电气线路改造。区社区去年因消防设施老化发生2起火灾，今年投入万元更新消防设备，实现半年零事故，这种经验要在全市推广。同时，要完善社区卫生服务中心建设，每万名居民至少配备名全科医生，县社区通过与市医院合作，开设“社区健康小屋”，每周安排专家坐诊，使居民就医半径缩短至1公里内，这种模式要在20%的社区先行试点。

2.以“设施完善”为核心，补齐服务功能短板

围绕“一老一幼”和青年需求，分类推进设施建设。针对老年人，每个社区要至少建设1个标准化日间照料中心，配备助餐、助浴、康复等设备，街道社区的“老年幸福食堂”日均服务150人次，人均餐费仅8元，深受好评；针对儿童，要建设普惠性托育点，按照每千人口个托位的标准配置，区社区引入专业托育机构，提供“1+N”（托育+亲子活动）服务，解决了双职工家庭后顾之忧；针对青年，要打造“青年创客空间”，配备共享办公、路演大厅等设施，开发区青年社区联合企业建设创业苗圃，已孵化项目个，带动就业人。

3.以“管理有序”为保障，提升社区治理效能

建立“社区党委—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级组织体系，每个网格配备名专职网格员，推行“党员联户”制度，市社区通过党员包片，将垃圾分类准确率从30%提升至75%。同时，要搭建居民议事平台，每月召开“社区圆桌会”，街道社区通过议事会解决停车难问题，盘活闲置用地建设停车场，新增车位个，这种“民事民议民决”的做法要全面推广。

（二）把握“四个环节”，有序推进建设进程

1.全面摸底排查，找准建设短板

各县（市、区）要在4月底前完成社区基础情况普查，建立“一社区一档案”，重点梳理设施缺口、服务短板。县去年开展排查时，发现个社区缺乏老年活动场地、个社区没有托育设施，据此制定了“三年建设计划”，今年已开工建设个项目，这种做法值得借鉴。排查要突出问题导向，不仅要看硬件设施，还要看服务质量，比如社区养老服务是否覆盖所有高龄老人、青年创业服务是否精准对接需求等。

2.科学制定方案，强化分类指导

根据社区类型差异，实施“基础类、完善类、提升类”分类建设。基础类社区重点完善水电气等基础设施，今年要完成个；完善类社区侧重增加服务功能，如养老、托育等，计划推进个；提升类社区突出特色品牌打造，如青年创业社区、智慧社区等，打造*个示范项目。区社区作为提升类试点，引入智慧管理系统，实现物业费线上缴纳、报修一键响应，居民满意度达98%，其经验要在提升类社区中推广。

3.统筹资源整合，强化要素保障

建立“财政投入+社会资本+居民自筹”多元投入机制，今年市财政已安排亿元专项经费，各县（市、区）要按1:1比例配套。同时，要盘活社区闲置资产，街道社区将废弃仓库改造为“青年共享空间”，引入社会资本万元，既节省了建设成本，又满足了青年需求。此外，要加强人才支撑，从高校、企业选派名青年骨干到社区挂职，开展“社区工作者能力提升计划”，今年培训人次，确保每个社区至少有*名专业社工。

4.严格督导考核，确保任务落地

将完整社区和青年社区建设纳入各县（市、区）年度考核，权重不低于*%，建立“月调度、季通报、年考核”机制。市委社会工作部要联合相关部门成立督导组，每月实地检查*个社区，对进度滞后的地区约谈主要负责人。*县建立“红黑榜”制度，对排名前3的社区给予资金奖励，对后3名的通报批评，这种奖惩分明的做法要在全市推行，确保年底前30%的覆盖率和1个青年社区建设任务如期完成。

三、强化党建引领，凝聚共建共治共享的强大合力

（一）压实各级责任，形成工作闭环

1.强化市级统筹

成立由市委、市政府主要领导任双组长的建设工作领导小组，每月召开专题会议，研究解决重大问题。各成员单位要各司其职，市住建局负责设施建设标准制定，市民政局负责养老服务体系完善，团市委负责青年社区活动策划，形成“部门联动、协同推进”的工作格局。*市在推进类似工作时，建立了“市级统筹—区级落实—街道执行”的三级联动机制，使建设效率提升40%，这种模式要在我市推广。

2.夯实基层基础

发挥街道“大工委”、社区“大党委”作用，整合辖区企业、学校、医院等资源，建立“党建联建”机制。街道社区联合医院开展“健康进社区”活动，每月组织义诊，惠及居民人次，这种“资源共享、优势互补”的做法要全面铺开。同时，要选优配强社区“ ……（未完，全文共4768字，当前仅显示2512字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市完整社区暨青年社区建设工作会议上的讲话》）