在全市中小学校园食品安全和膳食经费管理会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，坚定做好校园食品安全和膳食经费管理工作的信心与决心
二、正视问题，深刻认识当前校园食品安全和膳食经费管理工作存在的不足
三、聚焦重点，扎实推进下一阶段校园食品安全和膳食经费管理工作
（一）强化责任落实，筑牢校园食品安全防线
（二）加大监管力度，提升校园食品安全管理水平
（三）规范经费管理，提高膳食经费使用效益
（四）加强营养指导，优化学生膳食营养结构
（五）提升智慧监管水平，推动管理工作信息化、智能化
四、强化保障，确保各项工作任务落到实处
（一）加强组织领导，形成工作合力
（二）强化宣传引导，营造良好氛围
（三）加强队伍建设，提高业务能力
（四）严格考核问责，确保工作实效
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在全市中小学校园食品安全和膳食经费管理会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市中小学校园食品安全和膳食经费管理会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省关于校园食品安全和膳食经费管理的各项决策部署，总结前期工作成效，分析当前面临的形势与问题，安排部署下一阶段重点工作，切实保障全市中小学生的饮食安全与营养健康，不断提升校园食品安全和膳食经费管理水平。参加今天的会议有市教育局、市卫健委主要负责同志及相关科室负责人，各县（市、区）教育局、卫健委分管领导，各中小学校长代表等。刚才，市教育局、市卫健委以及*县教育局、*区某中学作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、肯定成绩，坚定做好校园食品安全和膳食经费管理工作的信心与决心

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市各级教育、卫健等部门以及各中小学校协同发力，紧紧围绕校园食品安全和膳食经费管理这一核心任务，采取了一系列扎实有效的措施，取得了显著成效，为保障广大中小学生的身体健康和生命安全奠定了坚实基础。

一是校园食品安全监管体系不断完善，安全形势总体平稳。我们建立了“市、县（市、区）、校”三级联动的校园食品安全监管网络，明确了各部门、各单位的监管职责，形成了齐抓共管的工作格局。据统计，2024年以来，全市共开展校园食品安全专项检查120余次，检查各级各类中小学校860余所，覆盖率达到100%。在检查中，发现并整改食品安全隐患430余处，整改率为98.5%。
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厘米和0.8公斤，营养不良发生率较2023年下降0.5个百分点，学生的营养健康状况得到了明显改善。

四是智慧监管平台建设稳步推进，管理效能显著提升。为适应新时代校园食品安全和膳食经费管理的需要，我们积极引入大数据、物联网等先进技术，建设了校园食品安全和膳食经费智慧监管平台。目前，全市已有520所中小学校接入了该平台，占全市中小学校总数的60.5%。通过平台，监管部门可以实时监控学校食堂的食材采购、储存、加工、销售等环节，及时发现和处理食品安全隐患。2024年，通过智慧监管平台共发现食品安全隐患86处，均已及时督促学校整改到位。在膳食经费管理方面，平台实现了经费使用的全程跟踪和动态监管，提高了经费管理的透明度和效率。*县通过智慧监管平台，对全县各学校的膳食经费使用情况进行实时分析，发现异常支出3起，及时进行了核查和处理，挽回经济损失12万元。

二、正视问题，深刻认识当前校园食品安全和膳食经费管理工作存在的不足

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前全市中小学校园食品安全和膳食经费管理工作还存在一些不容忽视的问题和薄弱环节，需要我们高度重视并切实加以解决。

一是部分学校食品安全责任落实不到位，管理存在漏洞。虽然我们建立了较为完善的食品安全监管体系，但在实际工作中，仍有部分学校对食品安全工作重视不够，主体责任落实不到位。一些学校的校长作为食品安全第一责任人，没有切实履行好管理职责，对食堂的日常监管流于形式。例如，在2024年的一次专项检查中，发现*镇某中心小学食堂的从业人员未取得健康证明就上岗操作，且食堂内环境卫生脏乱差，食材随意堆放，存在严重的食品安全隐患。还有部分学校食堂管理制度不健全，操作流程不规范，食品采购索证索票不全、进货查验不严格等问题依然存在，给校园食品安全带来了极大的风险。

二是膳食经费监管力度有待加强，使用效益有待提高。尽管我们在膳食经费管理方面采取了一系列措施，但仍有部分地区和学校存在膳食经费使用不规范的问题。有的学校膳食经费支出结构不合理，用于改善学生膳食质量的经费比例偏低，而用于食堂人员工资、福利等方面的支出过高；有的学校存在虚报冒领膳食经费的现象，通过虚增用餐人数、提高用餐标准等方式套取经费；还有的学校膳食经费公开不及时、不全面，师生和家长的知情权、监督权得不到有效保障。据统计，2024年全市共查处膳食经费使用违规问题23起，涉及金额85万元，虽然数量和金额不算太大，但也反映出我们在膳食经费监管方面还存在漏洞。

三是营养健康膳食指导的针对性和实效性有待提升。虽然我们开展了多次营养健康膳食指导培训，但部分学校在实际执行过程中，并没有真正按照营养配餐的要求进行供餐。一些学校的食谱制定过于简单，缺乏科学性和合理性，无法满足学生的营养需求；有的学校为了追求成本控制，减少了肉类、蛋类、水果等营养丰富食材的供应，导致学生膳食结构单一；还有的学校食堂从业人员对营养知识掌握不够，在食材加工过程中存在不合理的烹饪方式，破坏了食材中的营养成分。例如，*街道某小学在2024年的营养监测中发现，该校学生的钙、铁、锌等矿物质摄入量普遍偏低，主要原因就是学校食堂的食谱中缺乏富含这些矿物质的食材。

四是智慧监管平台的应用水平参差不齐，作用发挥不充分。虽然智慧监管平台已经在部分学校得到了应用，但由于各地区、各学校的信息化建设水平不同，平台的应用效果存在较大差异。一些学校对智慧监管平台的重视不够，没有安排专门的人员负责平台的操作和维护，导致平台的数据录入不及时、不准确，无法为监管工作提供有效的数据支持；有的学校虽然接入了平台，但只是将其作为一种摆设，没有充分利用平台的功能进行食品安全和膳食经费管理；还有的地区由于资金投入不足，智慧监管平台的建设进度缓慢，设备老化、技术落后等问题突出，影响了平台的正常运行和作用发挥。据调查，目前全市还有39.5%的中小学校未接入智慧监管平台，已接入平台的学校中，有20%的学校存在平台应用不规范的问题。

三、聚焦重点，扎实推进下一阶段校园食品安全和膳食经费管理工作

针对当前存在的问题和不足，结合全市工作实际，下一阶段我们要重点抓好以下几个方面的工作，确保校园食品安全和膳食经费管理工作再上新台阶。

（一）强化责任落实，筑牢校园食品安全防线

校园食品安全关系到广大中小学生的身体健康和生命安全，是一项重大的民生工程、民心工程，必须始终放在首位，强化责任落实，确保万无一失。

一是严格落实学校主体责任。各中小学校要切实履行食品安全主体责任，校长作为第一责任人，要亲自抓、负总责，将食品安全工作纳入学校重要议事日程，定期研究解决食品安全工作中存在的问题。要建立健全学校食品安全管理制度，明确各部门、各岗位的工作职责，将责任落实到具体的人和事。要加强对食堂从业人员的管理，严格执行从业人员健康管理制度，定期组织从业人员进行健康检查和食品安全知识培训，确保从业人员持有效健康证明上岗，掌握必要的食品安全知识和操作技能。2025年底前，全市所有中小学校食堂从业人员的培训覆盖率要达到100%，健康证明持证率要达到100%。

二是加强部门监管责任。教育、卫健、市场监管等部门要按照各自的职责分工，加强协调配合，形成监管合力。教育部门要加强对学校食品安全工作的指导和监督，督促学校落实食品安全主体责任；卫健部门要做好校园 ……（未完，全文共8604字，当前仅显示2884字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市中小学校园食品安全和膳食经费管理会议上的讲话》）