在全市“护苗行动”深化推进工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识深化“护苗行动”的重大意义
（一）深化“护苗行动”是落实立德树人根本任务的关键举措
（二）深化“护苗行动”是回应群众关切的民心工程
（三）深化“护苗行动”是推进社会治理现代化的重要内容
二、客观总结成效，清醒正视“护苗行动”推进中的短板不足
（一）前期“护苗行动”取得的积极进展
（二）当前“护苗行动”存在的突出问题
三、聚焦重点任务，全面推动“护苗行动”向纵深发展
（一）深化“护苗”普法宣传教育，筑牢未成年人思想防线
（二）强化文化市场综合监管，净化未成年人成长环境
（三）健全协同联动工作机制，凝聚“护苗”工作强大合力
（四）加强技术支撑能力建设，提升“护苗”工作智能化水平
四、强化保障措施，确保“护苗行动”各项任务落地见效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加大投入力度，强化要素保障
（三）严格督导检查，确保工作实效
（四）加强宣传引导，营造浓厚氛围
……
在全市“护苗行动”深化推进工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市“护苗行动”深化推进工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于未成年人保护工作的决策部署，总结我市“护苗行动”开展以来的工作成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点任务，进一步凝聚各方力量，为未成年人健康成长营造更加安全、清朗的文化环境。参加今天的会议有市委宣传部、市教育局、市文化和旅游局、市公安局、市市场监督管理局等相关部门负责同志，各县（市、区）分管领导及相关科室负责人，部分中小学校长和文化市场经营单位代表。刚才，市文化市场综合行政执法局、*区教育局、*县文化和旅游局作了汇报发言，分享了工作经验和创新做法，讲得都很务实、很有针对性，我都同意，大家要结合实际认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识深化“护苗行动”的重大意义

未成年人是国家的未来、民族的希望，未成年人的健康成长直接关系到家庭幸福、_和国家长远发展。深化“护苗行动”，净化未成年人成长环境，是践行以人民为中心发展思想的具体体现，是落实立德树人根本任务的必然要求，更是各级党委政府和相关部门义不容辞的政治责任。我们必须从战略和全局的高度，深刻认识这项工作的极端重要性和现实紧迫性。

（一）深化“护苗行动”是落实立德树人根本任务的关键举措

青少年阶段是人生的“拔节孕穗期”，是世界观、人生观、价值观形成的关键时期。这个阶段的未成年人心智尚未成熟，辨别是非能力较弱，容易受到不良文化信息的侵蚀和影响。近年来，随着互联网技术的飞速发展，各类文化产品和信息传播渠道日益多元，但也出现了一些不容忽视的问题。据市文化市场综合行政执法
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次，解决跨部门问题个，这种多部门联动的模式，有效提升了治理效能。比如，在查处某网络平台向未成年人传播淫秽色情信息案件中，市公安局、市文旅局、市网xb密切配合，仅用天就锁定违法主体，依法进行了处理，有力震慑了违法分子。深化“护苗行动”，就是要进一步完善社会治理体系，创新治理方式，提升治理能力，为未成年人营造安全、健康、有序的成长环境，这既是社会治理现代化的必然要求，也是建设更高水平平安、法治*的重要体现。

二、客观总结成效，清醒正视“护苗行动”推进中的短板不足

自“护苗行动”开展以来，全市各级各部门高度重视，主动作为，采取了一系列扎实有效的措施，取得了阶段性成效，但同时也存在一些不容忽视的问题，需要我们认真梳理、加以解决。

（一）前期“护苗行动”取得的积极进展

一是普法宣传覆盖面不断扩大，未成年人防护意识明显增强。市文化市场综合行政执法局牵头开展“护苗”普法进校园活动，累计走进所中小学，覆盖学生万余人，发放宣传资料万份。创新采用动画视频、普法情景剧、有奖问答等形式，让学生在互动体验中学习“扫黄打非”知识。比如，在县中学开展的“辨别盗版书籍”实践活动中，学生们通过对比正版与盗版书籍的纸张质量、印刷清晰度、装帧工艺等，直观感受到盗版书的危害，参与活动的名学生中，有*%表示“今后会主动拒绝购买盗版书”。针对不同年龄段学生特点，分层设计普法内容，对小学生侧重基础防护知识，对中学生增加网络a全、娱乐场所规范等内容，使普法更具针对性。同时，利用“市文旅”微信公众号开设“护苗课堂”专栏，发布科普文章篇，阅读量达*万次，有效扩大了宣传影响力。

二是文化市场监管力度持续加大，违法违规行为得到有效遏制。开展校园周边文化市场专项整治，检查书店、文具店、网吧等经营场所家次，查处销售盗版出版物案件起，收缴盗版书籍册、盗版光盘张；取缔无证经营摊点个，责令整改违规接纳未成年人的网吧家。加强网络游戏监管，督促全市家游戏企业严格落实未成年人防沉迷系统，核查未成年人游戏账号万个，对未按规定执行的家企业进行了约谈警告。针对“剧本杀”“密室逃脱”等新兴业态，出台《市未成年人参与剧本娱乐活动管理指引》，检查相关经营场所家，发现并整改问题个，其中对家未设置适龄提示的场所责令停业整顿。通过持续高压监管，文化市场环境得到明显改善，今年上半年涉未成年人文化市场违法案件同比下降%。

三是部门协同机制初步建立，社会参与氛围日益浓厚。建立由市委宣传部牵头，教育、文旅、公安、市场监管等个部门参与的“护苗行动”工作专班，明确职责分工，形成工作合力。开展“护苗”志愿服务活动，招募志愿者名，在校园周边开展巡逻劝导、信息收集等工作次。区创新“家校社”联动模式，邀请家长代表参与文化市场检查次，收集意见建议条，推动解决问题个。市教育局组织开展“护苗”主题班会场次，引导学生家长履行监护责任，共同关注孩子成长环境。通过多方面努力，社会各界参与“护苗行动”的积极性不断提高，形成了齐抓共管的良好局面。

四是网络环境净化行动深入推进，不良信息传播渠道有效封堵。开展“净网”专项行动，清理网络平台涉未成年人不良信息条，关闭违法账号个。加强与互联网企业合作，建立不良信息快速处置机制，对涉及未成年人的_内容做到“发现即处置”，平均处置时间缩短至小时。在县开展“绿色上网”家庭指导活动，组织专家为*户家庭讲解网络a全知识，指导安装网络过滤软件，帮助家长科学管理孩子上网行为。通过一系列措施，网络空间环境持续改善，为未成年人营造了清朗的网络家园。

（二）当前“护苗行动”存在的突出问题

一是区域推进不平衡，部分地区工作力度有待加强。从检查情况看，城区学校“护苗”活动开展较为密集，而农村学校覆盖相对不足，全市所农村中小学中，仅所开展过“护苗”普法活动，占比不足*%。镇小学的学生家长反映：“城里的孩子能参加很多‘护苗’活动，我们农村的孩子接触这类知识的机会太少了。”部分县（市、区）对“护苗行动”重视不够，未制定专项工作方案，存在“重部署、轻落实”现象。在上半年全市“护苗行动”考核中，个县（市、区）得分低于全市平均水平，其中县在文化市场监管方面存在检查频次不足、查处力度不够等问题。

二是宣传教育形式仍需创新，吸引力感染力有待提升。虽然采用了一些新的宣传形式，但部分活动仍存在“灌输式”“说教式”问题，与未成年人的兴趣点结合不够紧密。在对名学生的问卷调查中，有%表示“普法课堂有点枯燥”，希望增加更多实践体验环节。宣传内容更新不及时，对新兴文化业态如短视频、网络直播中存在的风险关注不足，相关防护知识宣传较少。社会宣传覆盖面有限，对农村地区、城乡结合部的宣传仍有盲区，部分家长对“护苗行动”知晓率不高，在区街道的调查中，有*%的家长表示“没听说过‘护苗行动’”。

三是长效工作机制尚未健全，协同联动效能有待释放。部门之间虽然建立了协作机制，但在信息共享、联合执法等方面仍存在壁垒。比如，文化市场执法部门查处的未成年人违法上网案件，未能及时与学校、家长对接，影响了教育引导效果。对新兴文化业态的监管缺乏常态化手段，“剧本杀”“网络直播”等领域存在监管滞后问题。社会力量参与渠道不够畅通，志愿者队伍建设缺乏专业指导和保障，作用发挥不充分。家庭、学校、社会协同育人机制不完善，部分学校与家长沟通不畅，未能形成保护合力。

四是技术监管手段相对滞后，应对新型风险能力不足。随着互联网技术的发展，未成年人面临的网络风险更加隐蔽多样，如通过加密聊天软件传播不良信息、利用虚拟现实技术制作_内容等，现有监管技术难以有效识别和处置。在网络游戏监管中，部分企业通过技术手段规避防沉迷系统，如提供“代练”“租号”服务，给监管工作带来挑战。全市尚未建立统一的未成年人文化市场监管平台，信息碎片化严重，影响了监管效率。

三、聚焦重点任务，全面推动“护苗行动”向纵深发展

下一阶段，我们要以更高标准、更实举措推进“护苗行动”，重点抓好以下几方面工作，切实为未成年人健康成长保驾护航。

（一）深化“护苗”普法宣传教育，筑牢未成年 ……（未完，全文共9730字，当前仅显示3262字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市“护苗行动”深化推进工作会议上的讲话》）