在全市野生动物保护工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识野生动物保护重大意义，切实增强工作责任感使命感
二、全面总结野生动物保护工作成效，清醒认识当前面临的严峻形势
（一）保护工作机制逐步健全，协同联动格局初步形成
（二）执法监管力度持续加大，违法犯罪行为得到有效遏制
（三）宣传教育广泛开展，公众保护意识显著提升
（四）栖息地保护不断加强，野生动物种群数量稳步增长
（五）正视存在问题不足，深刻剖析背后根源
三、聚焦重点攻坚方向，扎实推动野生动物保护工作落地见效
（一）强化执法监管力度，严厉打击违法犯罪行为
（二）加强栖息地保护修复，改善野生动物生存环境
（三）加强宣传教育引导，提升全民保护意识
（四）健全完善长效机制，提升保护工作保障能力
四、强化组织保障体系，凝聚野生动物保护工作强大合力
（一）压实工作责任，形成一级抓一级的工作格局
（二）加强督导检查，确保各项工作任务落地见效
（三）加强队伍建设，打造高素质的野生动物保护队伍
（四）营造良好氛围，凝聚全社会参与的强大合力
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在全市野生动物保护工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市野生动物保护工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻_生态文明思想，全面总结我市野生动物保护工作的成效与不足，分析当前面临的严峻形势，部署下一阶段重点工作任务，动员全市上下进一步统一思想、提高认识、压实责任，推动我市野生动物保护工作再上新台阶。参加今天的会议有市政府分管领导、市林业局、市公安局、市市场监管局、市农业农村局主要负责同志，各县（区）政府分管负责同志及林业部门主要负责人，各乡镇（街道）相关工作负责人。刚才，*县、*区以及市公安局、市市场监管局作了汇报发言，讲的都很好，既总结了经验做法，也提出了下一步打算，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识野生动物保护重大意义，切实增强工作责任感使命感

野生动物是大自然的重要组成部分，是生态系统中不可替代的一环，保护野生动物对于维护生态平衡、促进经济社会可持续发展、保障人类生存环境具有十分重要的意义。_总书记多次强调，“生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计”“要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”。野生动物保护作为生态文明建设的重要内容，不仅关系到生物多样性的维护，更关系到国家生态安全和公共卫生安全，关系到子孙后代的福祉。

从生态价值来看，野生动物在维系生态系统平衡中发挥着不可替代的作用。例如，鸟类是自然界重要的消费者和生产者，一只燕子一个夏季可捕食大量害虫，对农业生产起到天然的保护作用；猛禽控制着啮齿类动物的数量，防止其过度繁殖破坏植被；食腐动物则能清理自然界的废弃物，净化生态环境。据市林业部门监测数据显示，我市现有鸟类200余种，其中国家一级保护鸟类12种，国家二级保护鸟类58种，这些鸟类在我市湿地、森林等生态系统中扮演着重要角色，是生态环境的“晴雨表”。近年来，随着我市生态环境的改善，*湿地的候鸟数量逐年递增，从2018年的约5万只增长到2024年的12万只，其中东方白鹳、丹顶鹤等珍稀鸟类的出现频次显著增加，这充分说明我市生态环境质量在持续提升，而这一成果的取得，与我
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落实、村社联动”的四级工作体系。例如，*县建立了“林长+警长+所长”联动机制，由林业部门牵头，公安派出所、市场监管所密切配合，实现了信息共享、联合执法、线索移交的无缝衔接，2023年以来，通过该机制共查处野生动物保护案件86起，较2022年同期增长30%。

在部门协同方面，我们建立了多部门联合执法机制。市林业局与市公安局联合印发了《关于加强野生动物保护执法协作的意见》，明确了双方在案件移送、证据调取、信息通报等方面的职责分工；市市场监管局与市林业局建立了农贸市场、餐饮场所常态化巡查机制，每月开展联合检查不少于2次，2024年共检查各类经营主体1.2万家次，发现并整改问题320个。此外，我们还加强了与周边城市的区域协作，与*市、*市签订了《野生动物保护联防联控协议》，开展联合巡查12次，成功破获跨区域非法贩卖野生动物案件6起，抓获犯罪嫌疑人23名，涉案金额达500余万元。

为压实工作责任，我市将野生动物保护工作纳入各县（区）政府和市直相关部门年度绩效考核体系，细化考核指标28项，实行“一票否决”制度。2023年，对考核不合格的2个县区和3个市直部门进行了约谈，并责令限期整改。同时，建立了督查问责机制，由市督查室牵头，每季度对各县（区）工作落实情况进行专项督查，对工作不力、问题突出的单位和个人严肃追责问责，去年以来共问责干部15名，有效推动了各项工作落地见效。

（二）执法监管力度持续加大，违法犯罪行为得到有效遏制

我们始终保持对破坏野生动物资源违法犯罪行为的高压打击态势，常态化开展“利剑”“清风”等专项行动，严厉打击非法猎捕、交易、运输、食用野生动物及其制品等行为。2022年至2024年，全市共组织开展专项执法行动48次，出动执法人员3.2万人次，检查野生动物栖息地、人工繁育场所、农贸市场、餐饮单位、电商平台等场所2.8万家次。其中，在2023年开展的“利剑-2023”专项行动中，全市共查处野生动物案件320起，其中刑事an件45起，行政案件275起，抓获犯罪嫌疑人58名，收缴野生动物1.2万只（头），其中国家重点保护野生动物156只，涉案金额1200余万元。

在打击非法猎捕方面，我们重点对野生动物栖息地、迁徙通道等区域进行巡查_。县在候鸟迁徙季节，组织林业执法人员和护林员成立20支巡逻队，对湿地周边进行24小时不间断巡查，累计巡逻里程达1.5万公里，拆除非法猎捕工具（粘网、铁夹等）800余件，救助受伤候鸟320只。*区针对山区非法猎捕野猪、野兔等行为多发的特点，利用无人机进行空中巡查，全年飞行时长超过500小时，发现并查处非法猎捕行为46起。

在规范市场交易方面，我们加强了对农贸市场、花鸟市场、餐饮场所等重点场所的监管。市市场监管局开发了“野生动物交易监管平台”，对全市120家大型农贸市场和500家重点餐饮单位实行信息化管理，实时监控交易行为。2024年，通过该平台发现并查处非法交易线索38条，关停违法经营店铺15家。同时，我们加强了对电商平台的监管，与市内主要电商平台签订《承诺书》，要求平台严格审核商家资质，禁止销售野生动物及其制品，全年监测电商平台交易信息500万条，删除违法信息2000余条。

在加强运输环节监管方面，市交通运输局与市林业局建立了联动机制，在高速公路出入口、汽车站、火车站等设立检查点，对运输车辆进行抽查。2023年以来，共检查运输车辆1.8万辆次，查处非法运输野生动物案件28起，其中查获非法运输的穿山甲、蟒蛇等国家一级保护野生动物12只。

（三）宣传教育广泛开展，公众保护意识显著提升

我们始终把宣传教育作为野生动物保护工作的重要抓手，多渠道、多形式开展宣传活动，努力营造“保护野生动物、人人有责”的社会氛围。市林业局编制了《野生动物保护科普手册》《常见野生动物识别指南》等宣传资料，涵盖了我市常见的200余种野生动物的形态特征、生活习性、保护级别及相关法律法规知识，免费向社会发放。同时，制作了《守护精灵》《人与自然和谐共生》等系列公益宣传片，在电视台、公交地铁、户外大屏等平台滚动播放，累计播放时长超过10万小时。

在重要节点开展主题宣传活动是我们的重要做法。每年“世界野生动物日”“爱鸟周”期间，我们都会组织开展集中宣传活动。2024年“世界野生动物日”期间，全市共举办主题展览30场，邀请野生动物保护专家开展讲座50场，吸引了20万人次参与。*区在“爱鸟周”期间，组织中小学生开展“我与候鸟做朋友”绘画比赛、观鸟活动等，参与学生达5万人次，让青少年从小树立保护意识。

我们还积极利用新媒体平台扩大宣传覆盖面。市林业局官方微信公众号“*市野保”定期发布野生动物保护知识、执法动态、救助案例等内容，粉丝数量达50万人，单篇文章最高阅读量超过10万。同时，与本地网红、自媒体合作，制作了100余条短视频，通过抖音、快手等平台传播，总播放量超过1亿次，其中《救助受伤东方白鹳》短视频获得了2000万次播放，引发社会广泛关注。

为鼓励公众参与，我们设立了“野生动物保护热线”和奖励制度，对提供有效线索的群众给予500-5000元不等的奖励。2023年以来，共接到群众举报线索1200条，发放奖金80万元，通过群众举报破获的案件占总案件数的40%。*县还成立了“野生动物保护志愿者协会”，吸纳志愿者5000余人，他们常年活跃在社区、乡村、学校，开展宣传劝导、巡查护鸟等活动，成为野生动物保护的重要力量。

（四）栖息地保护不断加强，野生动物种群数量稳步增长

栖息地是野生动物生存和繁衍的基础，我们高度重视野生动物栖息地的保护和修复工作。全市划定了*湿地、*森林公园、*自然保护区等15处野生动物重要栖息地，总面积达200万亩，实行严格保护。在栖息地周边设立了界碑、界桩5000余个，安装监控设备800余台，安排专人进行日常管护。

为改善栖息地生态环境，我们实施了一系列生态修复工程。*湿地开展了退塘还湿、水质净化等工程，恢复湿地面积5000亩，种植水生植物10万株，水质从劣Ⅴ类提升至Ⅲ类，吸引了更多候鸟前来越冬。*森林公园实施了森林抚育工程，清理病死木、_生物，改善了森林生态环境，野猪、猕猴等野生动物的活动范围不断扩大，种群数量较2018年增长了50%。

野生动物救护繁育工作也取得了积极进展。我市建立了市级野生动物救护中心和6个县级救护站，配备了专业的救护人员和设备，负责受伤、病弱、迷途野生动物的接收、救治和放归工作。2023年以来，共救护野生动物3200只（头），其中国家重点保护野生动物350只，放归野外2800只。县救护站成功救治了一只翅膀受伤的东方白鹳，经过3个月的精心照料，该东方白鹳恢复健康并被放归自然，通过卫星追踪发现，它已成功迁徙至南方越冬，并于次年春季返回湿地。

据最新监测数据显示，我市野生动物种群数量呈稳步增长态势。鸟类种类从2018年的180种增加到2024年的220种，其中候鸟数量增长最为明显；哺乳动物从35种增加到42种，包括豹猫、果子狸等；两栖爬行动物从20种增加到25种。这些数据充分说明，我市野生动物保护工作取得了实实在在的成效，生态环境质量在持续改善。

（五）正视存在问题不足，深刻剖析背后根源

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，我市野生动物保护工作还存在诸多问题和不足，主要表现在以下几个方面：

一是部分地区重视程度不够。一些县（区）和乡镇对野生动物保护工作的重要性认识不足，存在“重经济发展、轻生态保护”的思想，将野生动物保护视为“软任 ……（未完，全文共12652字，当前仅显示4056字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市野生动物保护工作推进会议上的讲话》）