在全市野生动物保护暨涉案救护标准实施推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识野生动物保护与涉案救护标准实施的重大意义
（一）这是贯彻落实国家法律法规的必然要求
（二）这是科学规范救护工作的现实需要
（三）这是维护生态平衡、促进生态文明建设的重要举措
二、正视存在问题，清醒把握野生动物保护工作面临的严峻形势
（一）非法捕猎、交易野生动物行为时有发生
（二）野生动物栖息地保护压力较大
（三）野生动物救护能力有待提升
（四）公众保护意识有待提高
三、聚焦重点任务，全力推动涉案救护标准落地见效
（一）加强宣传培训，营造良好社会氛围
（二）严格执法监管，严厉打击违法犯罪行为
（三）完善救护体系，提升救护工作水平
（四）强化栖息地保护，改善野生动物生存环境
四、强化组织保障，确保各项工作任务落到实处
（一）加强组织领导，落实工作责任
（二）加大资金投入，强化要素保障
（三）加强监督检查，严肃考核问责
（四）加强协同联动，凝聚社会合力
……
在全市野生动物保护暨涉案救护标准实施推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市野生动物保护暨涉案救护标准实施推进会议，主要任务是深入贯彻落实_生态文明思想，全面部署《涉案陆生野生动物救护放归自然指南》地方标准的实施工作，总结近年来全市野生动物保护成效，分析当前面临的形势与挑战，动员各级各部门进一步统一思想、凝聚共识，以更高标准、更严要求、更实举措推动全市野生动物保护事业高质量发展。参加今天会议的有市四大班子相关领导，各区县政府主要负责同志、分管负责同志，市生态环境局、市林业局、市公安局、市市场监管局等相关部门主要负责同志，以及部分野生动物保护志愿者代表和企业代表。刚才，*县、*区和市林业局作了汇报发言，讲得都很全面、很深入，提出的工作思路和举措具有很强的针对性和可操作性，我都同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合我市实际，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识野生动物保护与涉案救护标准实施的重大意义

野生动物是大自然的重要组成部分，是生态系统的关键环节，更是人类赖以生存和发展的宝贵资源。保护野生动物，不仅是维护生物多样性、筑牢生态安全屏障的必然要求，也是贯彻落实_生态文明思想的具体实践，更是推动经济社会高质量发展、建设人与自然和谐共生现代化的重要内容。全市各级各部门必须从战略和全局的高度，充分认识这项工作的极端重要性。

（一）这是贯彻落实国家法律法规的必然要求

党的十八大以来，以_同志为核心的党中央高度重视野生动物保护工作，将其作为生态文明建设的重要内容。《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国生物安全法》等一系列法律法规相继出台，为野生动物保护工作提供了坚实的法治保障。我市制定的《涉案陆生野生动
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，清醒把握野生动物保护工作面临的严峻形势

虽然我市在野生动物保护工作中取得了一定成效，但我们也要清醒地认识到，当前面临的形势依然严峻复杂，存在的问题不容忽视。

（一）非法捕猎、交易野生动物行为时有发生

受经济利益驱动，一些不法分子铤而走险，非法捕猎、交易野生动物的现象仍然存在。尽管我们持续开展了“清风行动”“绿盾行动”等专项打击行动，但违法犯罪活动呈现出隐蔽化、职业化、网络化的特点。例如，有的不法分子利用无人机、电子诱捕器等高科技手段进行捕猎；有的通过网络平台进行非法交易，交易过程更加隐蔽，给执法监管带来了很大难度。2024年，我市在开展网络巡查时，就发现了起通过社交媒体平台非法售卖野生动物的线索，涉及、*等保护动物。这些行为不仅严重破坏了野生动物资源，也对生态安全构成了威胁。

（二）野生动物栖息地保护压力较大

随着城市化进程的加快和经济社会的发展，野生动物栖息地碎片化、质量下降等问题日益突出。部分地区在开发建设过程中，没有充分考虑野生动物的生存需求，导致栖息地面积缩小、生态功能退化。例如，高速公路建设过程中，由于没有设置足够的野生动物迁徙通道，导致沿线栖息地被分割，影响了该物种的繁殖和迁徙。此外，农业面源污染、工业废弃物排放等也对野生动物的生存环境造成了一定影响。据市生态环境局监测，河流域水体中农药残留超标%，导致该区域内的*等水生野生动物数量明显减少。

（三）野生动物救护能力有待提升

目前，我市野生动物救护体系还不够完善，救护机构数量不足、专业人员短缺、设施设备落后等问题较为突出。全市现有野生动物救护机构家，其中具备专业救护能力的仅家，从业人员中具备兽医资格的不足*%。在救护设备方面，大多数救护机构缺乏必要的诊疗设备和隔离饲养设施，难以满足不同种类野生动物的救护需求。例如，在救助一只受伤的时，由于没有专业的手术设备和无菌手术室，只能简单进行包扎处理，导致该动物最终因感染而死亡。此外，救护资金投入不足也是一个重要问题，每年用于野生动物救护的财政资金仅万元，难以保障救护工作的正常开展。

（四）公众保护意识有待提高

虽然近年来我们通过开展科普宣传活动，公众的野生动物保护意识有所增强，但仍有部分群众对野生动物保护的重要性认识不足，存在食用野生动物、随意放生等现象。据问卷调查显示，全市仍有*%的群众认为食用野生动物是“传统习俗”，%的群众在购买宠物时会选择野生鸟类。此外，一些市民在发现受伤野生动物时，不知道如何正确救助，往往自行处理，导致野生动物受到二次伤害。例如，去年县一名群众发现一只受伤的*后，将其带回家中饲养，由于缺乏专业知识，投喂了不适当的食物，最终导致该动物死亡。

三、聚焦重点任务，全力推动涉案救护标准落地见效

《涉案陆生野生动物救护放归自然指南》的实施，是当前和今后一个时期我市野生动物保护工作的重要任务。各级各部门要聚焦关键环节，突出工作重点，确保标准落地生根、见到实效。

（一）加强宣传培训，营造良好社会氛围

1.广泛开展科普宣传

要充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体平台，开展全方位、多角度的宣传活动，向公众普及野生动物保护法律法规和涉案救护标准的相关知识，提高公众的法律意识和保护意识。例如，市林业局要联合市广播电视台制作专题节目，每周播出一期，介绍我市野生动物保护成果和涉案救护标准的实施情况；各区县要在社区、学校、农村等场所张贴宣传海报、发放宣传手册，营造浓厚的宣传氛围。同时，要结合“世界野生动植物日”“爱鸟周”等主题活动，组织开展科普讲座、野外观察、救护体验等活动，让公众近距离接触野生动物，增强保护意识。预计今年全市将开展各类宣传活动场次，发放宣传资料万份，覆盖人群*万人次。

2.强化专业技能培训

要加强对执法人员、救护人员的专业培训，提高其业务水平和操作能力。市林业局要制定详细的培训计划，每年至少组织次全市性的培训活动，邀请国内知名专家学者进行授课，重点讲解涉案野生动物的鉴别、救护流程、放归技术等内容。同时，要建立培训考核机制，对考核不合格的人员进行补考或重新培训，确保培训效果。此外，要鼓励救护机构与科研院所、高校开展合作，建立产学研合作基地，加强对救护技术的研究和创新，提升救护工作的科学化水平。例如，市鸟类收容救助站要与大学合作，开展候鸟迁徙规律和救护技术研究，为涉案候鸟的救护和放归提供技术支持。

（二）严格执法监管，严厉打击违法犯罪行为

1.加大执法力度

各级公安、林业、市场监管等部门要建立健全联合执法机制，开展常态化的执法检查和专项打击行动，严厉打击非法捕猎、交易、食用野生动物等违法犯罪行为。要突出重点区域、重点场所和重点时段，加强对野生动物栖息地、农贸市场、餐饮场所、网络交易平台等的监管。例如，在候鸟迁徙季节，市林业局要联合市公安局在自然保护区周边设立临时检查站，对过往车辆和人员进行检查，防止非法捕猎候鸟的行为发生；市市场监管局要加强对餐饮场所的检查，严禁餐馆出售野生动物及其制品。2025年，全市要开展联合执法行动次以上，查处涉野生动物案件*起以上，形成强大的执法震慑。

2.加强执法协作

要加强与周边市（县、区）的执法协作，建立跨区域执法联动机制，实现信息共享、案件协查、联合打击。例如，当我市发现涉及周边市（县、区）的非法捕猎线索时，要及时通报当地执法部门，共同开展调查取证和打击行动。同时，要加强与海关、铁路、民航等部门的协作，加强对进出境、运输环节野生动物的监管，防止非法野生动物流入或流出我市。此外，要建立举报奖励制度，鼓励公众举报非法捕猎、交易野生动物等违法犯罪行为，对举报属实的，给予一定的物质奖励，充分调动公众参与监督的积极性。

（三）完善救护体系，提升救护工作水平

1.加强救护机构建设

要按照涉案救护标准的要求，加快推进野生动物救护机构标准化建设。各区县要根据本地实际情况，合理规划布局救护机构，原则上每个区县至少设立家专业的野生动物救护机构。对于现有救护机构，要加大投入力度，完善设施设备，配备必要的诊疗设备、隔离饲养设施和放归前适应性训练 ……（未完，全文共7154字，当前仅显示3297字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市野生动物保护暨涉案救护标准实施推进会议上的讲话》）