在全区关心关爱农村留守困境儿童工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识关心关爱农村留守困境儿童的重要意义
（一）这是落实以人为本发展思想的必然要求
（二）这是推动乡村振兴战略实施的重要基础
（三）这是促进社会和谐稳定发展的现实需要
二、全面总结我区关心关爱农村留守困境儿童工作成效
（一）健全工作机制，形成关爱合力
（二）开展精准排查，建立动态档案
（三）强化关爱服务，解决实际问题
（四）加强权益保护，营造安全环境
三、清醒认识当前关心关爱农村留守困境儿童工作面临的问题
（一）工作合力有待进一步增强
（二）关爱服务队伍建设有待加强
（三）关爱服务资源相对匮乏
（四）长效机制建设有待完善
四、扎实推进下一阶段关心关爱农村留守困境儿童重点工作
（一）强化部门协同，凝聚工作合力
（二）加强队伍建设，提升服务水平
（三）整合资源要素，强化服务保障
（四）完善长效机制，确保工作落实
五、加强组织领导，为关爱工作提供坚强保障
（一）落实领导责任
（二）强化宣传引导
（三）严格监督检查
……
在全区关心关爱农村留守困境儿童工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区关心关爱农村留守困境儿童工作会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院和省、市关于加强农村留守人员关爱服务工作的决策部署，全面总结我区近年来关心关爱农村留守困境儿童工作的成效与经验，深入分析当前工作面临的新形势、新问题，研究部署下一阶段重点任务，进一步凝聚各方力量，形成全社会共同关心、关爱、关注农村留守困境儿童的良好局面，为孩子们的健康成长创造更加优质的环境。参加今天会议的有区直各相关部门主要负责同志、各街道（乡镇）政府主要领导、区关工委负责同志、各中小学校校长代表以及社会组织代表等。刚才，*街道、*镇、区教育局、区民政局等部门和地区作了汇报发言，讲得都很全面、很具体，提出的工作思路和措施也很有针对性，我都同意，希望大家会后切实抓好贯彻落实。下面，结合我区实际工作情况，我讲几点意见。

一、深刻认识关心关爱农村留守困境儿童的重要意义

（一）这是落实以人为本发展思想的必然要求

以人为本是_新时代中国特色社会主义思想的重要内涵，关心关爱农村留守困境儿童是坚持以人为本发展思想的具体体现。农村留守困境儿童作为社会中的特殊_，他们的父母由于各种原因无法在身边陪伴照顾，在成长过程中面临着情感缺失、生活照料不足、教育引导缺位等诸多问题。据统计，目前我区农村留守儿童数量已达到名，困境儿童名，这些孩子的成长状况不仅关系到每个家庭的幸福美满，更关系到全区社会发展的和谐稳定。从情感需求来看，儿童时期是人生成长的关键阶段，父母的关爱和陪伴是孩子心理健康发展的重要保障。缺乏父母关爱的孩子，更容易出现自卑、孤独、焦虑等心理问题。例如，镇曾对辖区内留守儿童进行过一次心理健康筛查，结果显示，有%的留守儿童存在不同程度的心理情绪问题，这一数据远远高于非留守儿童的*%。从生活照料方面讲，许多留守困境儿童由祖辈或其他亲属照顾，部分监
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1289字，正式会员可完整阅读）……　
出发，充分认识到关心关爱农村留守困境儿童的重要性，通过加强关爱服务工作，为孩子们提供更多的关爱和帮助，让他们感受到社会的温暖和关怀，从而培养他们积极向上的人生态度和社会责任感，促进社会的和谐稳定发展。

二、全面总结我区关心关爱农村留守困境儿童工作成效

（一）健全工作机制，形成关爱合力

近年来，我区高度重视农村留守困境儿童关爱服务工作，将其作为保障和改善民生的重要内容，纳入全区经济社会发展总体规划。成立了以区政府主要领导为组长，区民政局、教育局、关工委、妇联、团委等部门为成员单位的农村留守困境儿童关爱服务工作领导小组，明确了各成员单位的职责分工，形成了政府主导、部门协同、社会参与的工作格局。同时，建立了定期会商制度，每季度召开一次领导小组会议，及时研究解决工作中存在的问题和困难。各街道（乡镇）也成立了相应的工作机构，明确了专人负责，确保关爱服务工作在基层得到有效落实。例如，*街道建立了“街道—社区—网格”三级关爱服务网络，每个网格确定一名网格员作为留守困境儿童的关爱联系人，定期走访了解孩子的生活和学习情况，及时发现和解决问题。通过健全工作机制，全区上下形成了齐抓共管的关爱合力，为做好农村留守困境儿童关爱服务工作提供了坚强的组织保障。

（二）开展精准排查，建立动态档案

为了准确掌握农村留守困境儿童的基本情况，我区组织开展了多次全面深入的排查摸底工作。各街道（乡镇）、社区（村）工作人员通过入户走访、电话询问等方式，对辖区内农村留守困境儿童进行逐一排查，详细了解他们的家庭状况、监护情况、生活需求、学习情况等信息，并建立了详细的档案资料。同时，建立了动态更新机制，及时对档案信息进行更新和调整，确保信息的准确性和时效性。截至目前，全区共建立农村留守困境儿童档案*份，实现了底数清、情况明。例如，镇在排查过程中，发现一名困境儿童同学，父亲去世，母亲患有重病，家庭生活非常困难。镇政府及时将其纳入困境儿童救助范围，为其申请了临时救助金，并协调学校为其减免了学杂费，同时安排志愿者定期上门帮扶，帮助解决生活和学习中的困难。通过精准排查和动态管理，我们能够更加有针对性地为农村留守困境儿童提供关爱服务，确保他们的需求得到及时回应和解决。

（三）强化关爱服务，解决实际问题

我区坚持以问题为导向，针对农村留守困境儿童在生活、学习、心理等方面的需求，开展了形式多样的关爱服务活动。在生活保障方面，区民政局、关工委等部门积极开展帮扶慰问活动，为留守困境儿童发放生活物资、慰问金等。近4年来，全区共帮扶困境青少年237人次，仅2025年春节前，就走访慰问了镇等多个乡镇的43名留守儿童、困境儿童，为每位孩子发放了棉被、保温杯、洗护用品等生活物资，总价值达到万元。在教育关爱方面，区教育局组织开展了“代理家长”“结对帮扶”等活动，为留守困境儿童配备了学习辅导志愿者，帮助他们提高学习成绩。学校的“代理家长”团队，由10名教师组成，他们与20名留守困境儿童结成帮扶对子，定期为孩子们进行学习辅导和心理疏导，取得了良好的效果。在心理关爱方面，区妇联、团委等部门联合建立了心理咨询服务平台，为留守困境儿童提供免费的心理咨询和辅导服务。今年以来，共开展心理咨询服务人次，帮助*名孩子解决了心理困扰。此外，我区还积极引导社会组织和志愿者参与关爱服务工作，通过购买服务、项目合作等方式，鼓励和支持社会组织开展形式多样的关爱活动。例如，公益组织开展的“留守儿童夏令营”活动，每年组织名留守困境儿童到城市参观学习，拓宽了孩子们的视野，增强了他们的自信心。

（四）加强权益保护，营造安全环境

我区始终将农村留守困境儿童的权益保护作为关爱服务工作的重点，加强对校园及周边环境的治理，严厉打击侵害留守困境儿童权益的违法犯罪行为。区公安部门加大了对校园周边治安巡逻力度，在学校门口设立了“护学岗”，确保孩子们上下学的安全。同时，开展了打击拐卖儿童、性侵未成年人等专项行动，近年来，共破获相关案件起，抓获犯罪嫌疑人名，有效震慑了违法犯罪行为。区法院、检察院建立了留守儿童权益保护绿色通道，对涉及留守困境儿童的案件优先受理、优先审理、优先执行，最大限度地保护了孩子们的合法权益。此外，我区还加强了对监护人的法治教育，通过举办培训班、发放宣传资料等方式，提高监护人的法律意识和责任意识，督促监护人依法履行监护职责。例如，镇去年组织了3场监护人法治培训班，共有名监护人参加了培训，通过培训，监护人的法治意识和监护能力得到了明显提高。

三、清醒认识当前关心关爱农村留守困境儿童工作面临的问题

（一）工作合力有待进一步增强

虽然我区已经建立了农村留守困境儿童关爱服务工作领导小组，但在实际工作中，部分成员单位之间沟通协调不够紧密，存在各自为战的现象。一些部门对关爱服务工作的重要性认识不足，缺乏主动作为的意识，工作积极性和主动性有待提高。例如，在开展留守困境儿童心理关爱服务工作中，需要教育、民政、妇联、团委等多个部门协同配合，但在实际工作中，各部门之间信息共享不及时，工作衔接不够顺畅，导致心理关爱服务工作的针对性和实效性不强。此外，社会力量参与关爱服务工作的广度和深度还不够，社会组织和志愿者的作用尚未得到充分发挥，多元化的关爱服务格局还没有完全形成。

（二）关爱服务队伍建设有待加强

目前，我区农村留守困境儿童关爱服务工作主要依靠基层干部和志愿者开展，但基层干部普遍存在工作任务繁重、专业能力不足等问题。他们既要承担日常的行政管理工作，又要负责留守困境儿童的关爱服务，往往力不从心，难以保证关爱服务工作的质量和效果。同时，志愿者队伍也存在稳定性差、专业性不强等问题，许多志愿者缺乏系统的培训，在开展关爱服务工作时，只能提供一些简单的生活帮助和学习辅导，难以满足留守困境儿童在心理疏导、情感交流等方面的深层次需求。例如，街道的志愿者队伍中，有%的志愿者是退休人员和大学生，他们虽然有热情，但缺乏专业的心理咨询和教育辅导知识，在面对一些复杂的心理问题时，往往束手无策。

（三）关爱服务资源相对匮乏

农村地区的教育、医疗、文化等公共服务资源相对薄弱，难以满足留守困境儿童的成长需求。在教育方面，农村学校的师资力量相对薄弱，教学设施和教学方法相对落后，对留守困境儿童的个性化教育和关爱不足。例如，镇的小学，全校共有教师名，其中专业的心理教师和艺术教师仅有名，难以开展系统的心理教育和艺术教育课程。在医疗方面，农村地区的医疗卫生机构服务能力有限，对留守困境儿童的健康管理和疾病预防工作不够到位。据区卫生健康部门统计，我区农村留守困境儿童的疫苗接种率为*%，低于城市儿童的*%。在文化方面，农村地区的文化活动场所和设施相对较少，缺乏适合儿童的文化娱乐活动， ……（未完，全文共7854字，当前仅显示3620字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区关心关爱农村留守困境儿童工作会议上的讲话》）