在全区农业执法志愿服务与动物保护工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识农业执法志愿服务与动物保护工作的重要意义
（一）这是践行生态文明理念的必然要求
（二）这是强化党建引领基层治理的创新举措
（三）这是弘扬社会文明新风的现实需要
二、总结工作成效，客观分析当前存在的问题与不足
（一）取得的阶段性成果
一是志愿服务活动扎实开展
二是普法宣传成效显著
三是多方联动机制初步建立
（二）存在的主要问题
一是思想认识有待深化
二是普法宣传覆盖面不足
三是长效机制尚未健全
四是群众参与度不高
三、聚焦重点任务，全面推进农业执法志愿服务与动物保护工作
（一）深化党建引领，推动志愿服务提质增效
一是打造特色党建品牌
二是创新服务模式
三是强化队伍建设
（二）加大普法力度，营造全民参与的良好氛围
一是拓宽宣传渠道
二是开展精准宣传
三是强化以案释法
（三）健全长效机制，提升动物保护工作水平
一是完善收容救助体系
二是规范养宠管理
三是推动领养与绝育
（四）凝聚多方合力，构建共治共享新格局
一是加强部门协作
二是动员社会力量
三是强化监督考核
四、强化保障措施，确保各项任务落地见效
（一）加强组织领导，压实工作责任
一是成立专项领导小组
二是细化任务分工
三是建立包联制度
（二）加大资金投入，强化要素保障
一是争取财政支持
二是整合社会资源
三是优化资源配置
（三）……
在全区农业执法志愿服务与动物保护工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区农业执法志愿服务与动物保护工作推进会议，主要任务是总结市农业综合行政执法支队开展志愿服务活动的经验做法，分析当前动物保护工作面临的形势，部署下一阶段重点任务，推动党建引领与志愿服务深度融合，构建全社会共同参与的动物保护新格局。参加今天会议的有区农业农村局领导班子成员、各镇（街道）农业主管负责人、区农业综合行政执法支队全体成员，以及社区、学校、社会组织代表。刚才，*镇农业办、*街道执法中队和市农业综合行政执法支队作了汇报发言，讲得很全面、很有针对性，我完全赞同，希望大家结合实际，认真抓好落实。下面，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识农业执法志愿服务与动物保护工作的重要意义

（一）这是践行生态文明理念的必然要求

党的二十大报告明确提出“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”，动物保护作为生态文明建设的重要组成部分，关乎生态平衡与生物多样性。近年来，我国流浪动物数量呈逐年上升趋势，据农业农村部统计，全国流浪犬猫数量已超过5000万只，不仅带来疾病传播风险，还对生态环境造成负面影响
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略797字，正式会员可完整阅读）……　
动物救助中心设立“党员志愿服务基地”，定期开展普法宣传、物资捐赠等活动，形成了常态化服务机制。

二是普法宣传成效显著。通过发放明白纸、举办讲座等形式，累计开展普法宣传活动56场，覆盖群众5万余人次。*街道创新采用“以案释法”短视频宣传模式，制作普法视频12期，网络播放量突破100万次，有效提升了群众对动物保护法规的知晓率。

三是多方联动机制初步建立。农业农村部门与民政、公安、社区等单位加强协作，联合开展流浪动物收容整治行动15次，收容流浪犬猫800余只，妥善安置率达92%。*镇建立“社区+志愿者+兽医站”联动机制，实现流浪动物救助“发现—报告—处置”全流程闭环管理。

（二）存在的主要问题

一是思想认识有待深化。部分单位对动物保护工作重视不足，存在“重执法、轻服务”思想，认为流浪动物管理是“软任务”。据调研，全区仍有20%的镇（街道）未将动物保护纳入年度工作计划，工作缺乏主动性。

二是普法宣传覆盖面不足。宣传方式以传统发放资料为主，新媒体运用较少，年轻_参与度低。例如，农村地区普法覆盖率仅65%，偏远村庄存在宣传盲区，部分群众对动物防疫法规仍不了解。

三是长效机制尚未健全。流浪动物收容、领养、防疫等环节缺乏系统性规划，资金投入不足，专业救助力量薄弱。全区仅有3家正规流浪动物救助中心，年救助能力仅2000只，难以满足实际需求。

四是群众参与度不高。虽然发起了文明养宠倡议，但部分群众仍存在随意遗弃宠物、不办理养犬登记等行为。据统计，全区养犬登记率仅58%，流浪动物救助主要依赖政府和少数志愿者，社会力量参与度亟待提升。

三、聚焦重点任务，全面推进农业执法志愿服务与动物保护工作

（一）深化党建引领，推动志愿服务提质增效

一是打造特色党建品牌。在各镇（街道）推广“党员志愿服务基地”建设，2025年计划新建基地10个，实现重点区域全覆盖。开展“党员先锋岗”评选活动，对在动物保护志愿服务中表现突出的党员干部进行表彰，树立先进典型。

二是创新服务模式。探索“党建+网格”管理，将动物保护纳入基层治理网格，每个网格配备1名党员志愿者，负责巡查流浪动物、宣传法规政策。*街道试点该模式后，流浪犬扰民投诉量下降40%，可在全区推广。

三是强化队伍建设。定期组织党员干部参加动物防疫、急救知识培训，2025年计划开展培训8期，覆盖1000人次。联合高校、兽医机构组建“专家志愿服务队”，为救助中心提供专业技术支持。

（二）加大普法力度，营造全民参与的良好氛围

一是拓宽宣传渠道。利用微信公众号、短视频平台开设“动物保护普法专栏”，每周发布普法视频、案例解析，力争年度阅读量突破500万次。在农村地区组织“大篷车普法巡演”，通过小品、快板等群众喜闻乐见的形式开展宣传。

二是开展精准宣传。针对学校、社区、养宠人群等不同_，制定差异化宣传方案。在学校开展“爱护动物主题班会”，覆盖全区80%中小学；在社区设立“文明养宠宣传栏”，每月更新内容，提升宣传针对性。

三是强化以案释法。收集整理动物遗弃、违规养犬等典型案例，制作警示教育片，在社区、广场等公共场所播放。对查处的违法行为，通过媒体公开曝光，形成震慑效应，引导群众自觉守法。

（三）健全长效机制，提升动物保护工作水平

一是完善收容救助体系。加大财政投入，2025年计划新建流浪动物收容中心2个，扩建现有救助站3个，将年收容能力提升至5000只。探索“政府购买服务”模式，引入专业社会组织参与流浪动物管理。

二是规范养宠管理。严格落实《保定市养犬管理条例》，开展养犬登记专项整治行动，力争年底前养犬登记率达到75%。在社区推广“养宠积分制”，对文明养宠家庭给予奖励，对违规行为进行扣分惩戒。

三是推动领养与绝育。建立流浪动物领养信息平台，定期发布待领养动物信息，组织“领养日”活动，2025年计划促成领养1000只。联合宠物医院开展流浪动物免费绝育手术，降低流浪动物繁殖率。

（四）凝聚多方合力，构建共治共享新格局

一是加强部门协作。建立农业农村、公安、民政、城管等部门联席会议制 ……（未完，全文共4249字，当前仅显示2238字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区农业执法志愿服务与动物保护工作推进会议上的讲话》）