在全区农业水权改革试点推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识农业水权改革试点工作的重大意义
（一）农业水权改革是贯彻国家战略部署的必然要求
（二）农业水权改革是提升我区农业竞争力的现实需要
（三）农业水权改革是保障水资源可持续利用的重要举措
二、把握工作重点，扎实推进农业水权改革试点各项任务
（一）全面开展摸底调查，夯实改革基础
一是开展水资源基础数据调查
二是开展农业用水户调查
（二）完善基础设施建设，提升用水保障能力
一是推进现代化灌区建设
二是加强取水监测计量体系建设
（三）健全制度保障体系，规范水权管理
一是制定水权分配方案
二是建立水权交易制度
（四）强化组织协调，形成工作合力
一是成立农业水权改革工作领导小组
二是明确各部门职责分工
三、加强保障措施，确保农业水权改革试点工作取得实效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加大宣传培训力度，营造良好氛围
一是开展广泛的宣传活动
二是加强业务培训
（三）强化监督检查，确保工作质量
一是建立健全监督检查机制
二是加强社会监督
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在全区农业水权改革试点推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区农业水权改革试点推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于农业水权制度建设的决策部署，全面动员、系统部署我区农业水权改革试点工作，进一步凝聚共识、明确方向、压实责任，推动改革各项任务落地见效。参加今天会议的有区政府各相关部门负责同志、各乡镇（街道）主要领导、农业生产经营主体代表以及参与改革试点工作的专业技术人员等。刚才，*部门、*镇作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识农业水权改革试点工作的重大意义

（一）农业水权改革是贯彻国家战略部署的必然要求

党的十八大以来，党中央、国务院高度重视水资源管理和农业水价综合改革工作。_总书记多次强调，要“坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路。农业
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交易，用水效率高的经营主体可以购买水权扩大生产，用水效率低的主体则会主动节水，从而促进全区水资源的高效利用。此外，改革还能推动水资源保护工作，引导农民树立节水意识，减少农业面源污染，保护水生态环境，实现水资源的可持续利用，为我区经济社会的长远发展奠定坚实基础。

二、把握工作重点，扎实推进农业水权改革试点各项任务

（一）全面开展摸底调查，夯实改革基础

一是开展水资源基础数据调查。组织水利、农业、统计等部门，对全区水资源总量、可利用量、用水现状等进行全面调查统计。要深入到每一个乡镇（街道）、每一个村，对农田灌溉用水、农村生活用水、工业用水等进行详细摸底，建立完善的水资源基础数据库。例如，要准确掌握全区现有灌溉机井数量、分布情况以及每口机井的出水量、灌溉面积等数据，为后续水权分配提供科学依据。二是开展农业用水户调查。对全区农业生产经营主体进行逐一登记，包括家庭农场、农民合作社、种植大户等，了解其种植作物种类、种植面积、用水需求等信息。通过调查，建立农业用水户档案，明确每个用水户的基本情况和用水需求，为水权分配和管理提供精准的数据支撑。

（二）完善基础设施建设，提升用水保障能力

一是推进现代化灌区建设。加大对灌区水利设施的投入，对老旧渠道进行清淤、防渗处理，对破损的泵站、闸门等进行维修和更新改造。计划在未来两年内，完成全区公里渠道的防渗改造，新建和改造泵站座，提高灌区的输水能力和灌溉效率。例如，在*灌区，通过实施渠道防渗工程，减少了水资源在输送过程中的渗漏损失，灌溉水利用系数从原来的0.5提高到0.7以上，大大提高了水资源利用效率。二是加强取水监测计量体系建设。在全区农业灌溉机井全面推广“以电折水”取水计量方式，安装智能水表和监测设备，实现对农业用水的实时监测和精准计量。同时，建立用水计量数据管理平台，对用水数据进行统一管理和分析，为水权分配和交易提供准确的数据支持。

（三）健全制度保障体系，规范水权管理

一是制定水权分配方案。根据全区水资源总量和农业用水需求，按照公平、公正、公开的原则，科学合理地分配农业水权。要综合考虑不同地区的水资源条件、农业生产布局、作物需水特点等因素，确定每个用水户的初始水权。例如，对于水资源相对丰富的地区，可以适当增加农业用水指标；对于水资源短缺地区，则要严格控制用水总量，引导农民发展节水农业。二是建立水权交易制度。制定水权交易管理办法，明确水权交易的主体、范围、方式、程序等，规范水权交易行为。鼓励用水户之间开展水权交易，通过市场机制实现水资源的优化配置。同时，建立水权交易监管机制，加强对水权交易的监督管理，防止出现恶意炒卖水权、破坏水资源市场秩序等问题。

（四）强化组织协调，形成工作合力

一是成立农业水权改革工作领导小组。由区政府主要领导担任组长，分管领导担任副组长，相关部门和乡镇（街道）主要负责人为成员，统筹协调全区农业水权改革工作。领导小组要定期召开会议，研究解决改革过程中遇到的重大问题，加强对改革工作的指导和监督。二是明确各部门职责分工。水利部门要负责水资源管理、水权分配和取水监测计量等工作；农业部门要负责农业生产用水需求调查、农业节水技术推广等工作；财政部门要负责落实改革所需资金 ……（未完，全文共3322字，当前仅显示1750字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区农业水权改革试点推进会议上的讲话》）