在全区一体推进“三不腐”深化以案促改工作推进大会上的讲话：以案为鉴警钟长鸣 筑牢防线永葆本色

目录/提纲：……
一、常怀律己之心，筑牢思想防线
二、常怀公仆之心，深刻汲取教训
（一）深化以案促改，必须“以案为鉴”深刻汲取教训，永葆清正廉洁的政治本色
（二）深化以案促改，必须“以案促改”规范权力运行，营造风清气正的政治生态
（三）深化以案促改，必须“以案促治”树牢实干导向，强化履职尽责的政治担当
三、常怀敬畏之心，确保常态长效
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在全区一体推进“三不腐”深化以案促改工作推进大会上的讲话：以案为鉴警钟长鸣 筑牢防线永葆本色

同志们：
开展案件剖析、做好以案促改工作，是深入贯彻落实_总书记关于全面从严治党重要讲话指示精神和中央、省委、市委一体推进“三不腐”、深化以案促改工作的要求，也是我们全区各级党员干部加深对新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的认识，全面打赢反腐败斗争攻坚战、持久战的迫切需要。刚才，我们集中观看了**违纪违法案件警示教育片《失控的权力》，**同志通报了案件情况，**同志传达了我区调整一体推进“三不腐”深化以案促改领导小组的通知和围绕**违纪违法案件开展专项以案促改的工作方案，相关单位作了发言，会上还印发了**市《关于五起损害营商环境典型案例的通报》，希望各级各部门按照方案要求，以案促改、抓好落实。下面，我讲三点意见：
一、常怀律己之心，筑牢思想防线
党的十八大以来，以_同志为核心的党中央把全面从严治党纳入战略布局，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。十九届中央纪委六次全会强调，要“深化‘四种形态’运用机制，深化以案促改，加强廉洁文化建设，完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐制度机制。”开展以案促改，对推动全面从严治党向纵深发展，以党的建设高质量推动经济社会发展高质量有着十分重要的意义。我们要深化认识、提
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以案促改，就是要通过案例剖析、反面警示，加大预防和治本力度，引导党员干部自觉抵制各种腐败现象和不正之风，树立为民务实清廉形象，凝聚起推动发展的强大正能量。各级各部门要通过开展以案促改，着力营造良好政治生态，推动**发展不断迈上新台阶。
二、常怀公仆之心，深刻汲取教训
做好以案促改工作，关键是要对刚才通报的**违纪违法案件和全市、全区查处的其它典型案件进行深刻反思，从中汲取教训、引以为戒，紧盯问题、扎实整改，不断取得管党治党的新成效。
（一）深化以案促改，必须“以案为鉴”深刻汲取教训，永葆清正廉洁的政治本色。做好以案促改工作，剖析发案原因是基础。要按照《专项以案促改工作方案》的方法步骤，以案“三会”，强化警示提醒；以案“四查”，确保真促实改；以案“四改”，深化标本兼治。深挖案件发生的根源，探明病灶、对症下药。**违纪违法案件，性质非常恶劣、情节非常严重、危害非常巨大、教训非常深刻，我们要从中认清三点：
第一，贪腐堕落说到底是“总开关”失灵。理想信念是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，总开关一旦出现问题就会迷失自我，各种歪风邪念也会乘虚而入。破法始于破纪，破纪源于忘本。一些党员干部之所以陷入违纪违法、腐化堕落的泥潭，根本原因在于理想信念动摇、党性修养退化、宗旨意识淡薄，世界观、人生观、价值观发生了扭曲。比如，**在《忏悔录》中讲到，“忘记了党组织把如此重要的工作岗位交给我，是组织对我的信任，是要我为群众、为社会做贡献，而不是把岗位作为谋取私利的平台，从而迷失了自己”，“总觉得和服务对象打交道，自己还是能够把握得住，收取一些钱卡只是事后他们对我的感谢，从而导致自己的警惕性一点点丧失，最终忘记了廉洁纪律，给他们行了方便。”**到城管局担任“一把手”之后，理应以身作则,严格要求自我,熟记八项规定精神,熟知各项工作纪律、党政方针,坚持住底线,坚持住原则,更不可触及高压线，但他不但没有担起党风廉政建设的第一责任人的责任，反而带头破纪违法。**讲，“从我到城管局上班的第一天起，许多领导甚至纪委的领导，就多次对我讲过，作为一把手，一言一行都代表城管局，一定要把握好自己，我当时答应好好的，实际上我心里不以为然”“作为局党组书记、党风廉政建设的第一责任人，首先自己就没有坚守好廉洁这条底线、红线、高压线，从而导致了自己今天这个后果”“初衷确实是想给劳务派遣人员办一点福利，后来呢，这个钱有点多，把这个福利留了以后呢，当时就有私欲了”。事实证明，如果思想变质，迟早是要出问题的。
第二，任性用权说到底是“安全阀”失效。_总书记曾说：“没有监督的权力必然导致腐败，这是一条铁律。”绝对的权力导致绝对的腐败，个别部门对党员干部的监督流于形式，不愿监督、不敢监督、抵制监督等现象不同程度存在，拒腐防变的监督“安全阀”年久失修，导致权力失去制约，问题由小变大、积重难返。如**把规定当成“稻草人”，把区城管局当成自己随心所欲的“个人领地”，对于区委、区政府的决策部署选择性、变通性的执行，为加快垃圾清运进度直接找到没有建筑垃圾处置资质的社会人员参与清运工作，致使决策部署落实得走了样、变了味。如虚增劳务派遣人员数量、安排朋友亲属到城管局工作、违反招投标程序采购制服、对讲机。对这些违纪违法问题，单位里、班子内没有人敢提醒，更谈不上监督。正是由于监督缺失，他的问题才没有得到及时有效的遏止。哪个干部身上有问题，班子里的同志应该清楚，而且有些问题不是一天两天了、而是存在了相当长时间，如果能及时提醒、当头棒喝，就可以挽救不少干部；如果当“老好人”、做“事后诸葛亮”，只会害了同志、也害了自己、更害了党的事业。
第三，底线失守说到底是“程序链”空转。“没有规矩，不成方圆”。制度千条万条，不落实就是白条，个别单位个别党员领导干部层层失守的主要原因，在于制度“空转”。一些部门没有从实际出发扎紧制度笼子，出现了“牛栏关猫”；有的制度形同虚设、执行不力，没有成为“带电的高压线”。比如，**在明知相关垃圾清运公司法人李某未缴纳建筑垃圾处置费，相关运输车辆未办理准运证的情况下，仍然授意执法人员对其不予监管和查处。应缴而未缴纳的垃圾处置费用高达115.15万元，致使国家遭受重大经济损失。**还帮助李某承揽了**城管局华山路门头制作、清运共享单车、衡山路芳华路小游园建设等项目，先后收受李某的现金和购物卡共计12万元。目前，由于制度存在漏洞，领导干部特别是各级各部门的主要领导同志，权力比较集中，_裁量空间较大，很容易成为被“围猎”的对象。一旦缺乏定力，意志不坚定，就容易倒下去。只有加强制度建设、严格制度落实，通过制度约束权力运行，才能挤压腐败滋生的空间。
（二）深化 ……（未完，全文共7133字，当前仅显示2505字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区一体推进“三不腐”深化以案促改工作推进大会上的讲话：以案为鉴警钟长鸣 筑牢防线永葆本色》）