在全市审计科学规范提升专项行动动员暨审计业务质量控制专题培训会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识专项行动的重大意义
（一）这是服务国家治理体系和治理能力现代化的必然要求
（二）这是破解审计工作瓶颈问题的关键抓手
三是内部审计作用发挥不充分，基层审计力量薄弱
（三）这是锻造高素质专业化审计队伍的重要契机
二、明确目标任务，精准把握专项行动的重点方向
（一）健全制度体系，筑牢审计规范根基
一是完善审计业务制度
二是规范内部管理机制
三是加强协同配合制度
（二）优化审计流程，提升监督质效
一是审计立项精准化
二是现场实施标准化
三是成果运用最大化
（三）强化数字赋能，推动审计转型升级
一是数据归集工程
二是模型研发工程
三是人才培育工程
（四）夯实质量控制，守牢审计生命线
一是严把方案关
二是严控现场关
三是强化审理关
三、聚焦关键环节，扎实推进专项行动落地见效
（一）突出问题导向，全面排查整改
一是自查自纠
二是重点抽查
三是整改落实
（二）强化能力建设，提升专业素养
一是开展专题培训
二是加强实践锻炼
三是完善激励机制
（三）注重协同联动，凝聚工作合力
一是加强上下联动
二是强化部门协作
三是发挥内审作用
（四）严格考核评估，确保取得实
一是明确考核指标
二是强化结果运用
三是加强宣传引导
四、强化组织保障，确保专项行动有序推进
（一）加强组织领导
（二）落实工作责任
……
在全市审计科学规范提升专项行动动员暨审计业务质量控制专题培训会上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开全市审计科学规范提升专项行动动员暨审计业务质量控制专题培训会，这是**市审计系统深入贯彻落实党中央关于审计工作决策部署、推动审计事业高质量发展的重要举措。刚才，我们共同学习了审计署和省审计厅关于科学规范提升的最新要求，接下来我将结合**审计工作实际，就开展专项行动和强化质量控制提出具体意见。
一、提高政治站位，深刻认识专项行动的重大意义
（一）这是服务国家治理体系和治理能力现代化的必然要求
审计作为党和国家监督体系的重要组成部分，必须紧跟治理现代化步伐。当前，**正处于“**后时代”发展机遇期，数字经济、营商环境、民生保障等领域改革持续深化，对审计监督的科学性、规范性提出更高要求。去年以来，全市审计机关围绕重大政策落实开展跟踪审计，揭示了部分领域政策执行不到位、资金使用不规范等问题，但在审计流程标准化、成果转化机制化等方面仍有提升空间。通过开展专项行动，我们要着力构建与治理现代化相适应的审计监督体系
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况纳入政府督查范围，实行“清单化”管理。三是加强协同配合制度。深化与纪检监察、巡察、财政等部门的贯通协同，建立问题线索移送、联合督查等机制，形成监督合力 。
（二）优化审计流程，提升监督质效
流程优化是审计工作提质增效的关键。要着力构建“三化”工作模式：一是审计立项精准化。建立重大项目“揭榜挂帅”机制，将审计项目与市委市政府中心工作紧密结合，今年重点关注**场馆后续运营、**大走廊建设等领域。二是现场实施标准化。推行审计现场“五统一”管理（统一方案、统一证据、统一底稿、统一报告、统一整改），试点应用审计现场管理系统，实现审计过程可追溯、可监控。三是成果运用最大化。建立审计成果“深加工”机制，对普遍性问题进行综合分析，形成高质量的审计专报和建议报告。去年我们在民生审计中提出的养老服务体系建设建议，得到市委市政府高度重视，推动出台相关政策文件，这就是成果运用的成功范例 。
（三）强化数字赋能，推动审计转型升级
数字化是审计工作的“最大增量”。要重点实施“三大工程”：一是数据归集工程。加快推进“金审工程”三期建设，整合财政、税务、社保等部门数据，建成市级审计数据中心，实现跨部门数据共享。二是模型研发工程。针对财政资金、公共工程等重点领域，开发10个以上具有**特色的审计数据分析模型。去年我们在医保基金审计中，通过数据分析模型发现疑点线索，推动追回违规资金2300余万元。三是人才培育工程。开展“数字审计尖兵”培养计划，今年内实现全体审计人员大数据审计轮训全覆盖，选派业务骨干到高校、企业学习人工智能、区块链等前沿技术。
（四）夯实质量控制，守牢审计生命线
质量是审计工作的“生命线”。要构建“全链条”质量_体系：一是严把方案关。实行重大项目实施方案集中阅研制度，组织业务骨干对审计目标、重点、方法进行前置审核，确保方案具有针对性和可操作性。二是严控现场关。建立审计现场质量巡查机制，法规审理部门定期到审计一线检查取证情况，对发现的问题及时预警纠正。三是强化审理关。推行“三级审理+专家论证”模式，对重大问题定性、处理处罚建议等进行集体研究，确保审计结论经得起历史检验 。
三、聚焦关键环节，扎实推进专项行动落地见效
（一）突出问题导向，全面排查整改
坚持“刀刃向内”，开展审计质量大检查。一是自查自纠。各单位要对照审计署《审计项目质量检查标准》，对2024年以来实施的审计项目进行全面梳理，重点检查审计程序合规性、证据充分性、报告规范性等方面存在的问题。二是重点抽查。市局将组成专项检查组，对区、县（市）审计局和局机关业务处室开展“飞行检查”，对发现的典型问题进行实名通报。三是整改落实。建立问题台账，实行“销号制”管理，确保整改措施落实到位 。
（二）强化能力建设，提升专业素养
能力提升是专项行动的重要支撑。一是开展专题培训。今天的培训会是专项行动的“第一课”，后续我们还将举办研究型审计、大数据审计等专题培训班，邀请审计署专家、高校教授授课。二是加强实践锻炼。推行“项目练兵”机制，选派年轻干部参与省审计厅统一组织的重大审计项目，在实战中提升业务能力。三是完善激励机制。建立审计项目质量评优制度，对获评“优秀审计项目”的团队和个人进行表彰奖励，营造比学赶超的良好氛围。
（三）注重协同联动，凝聚工作合力
专项行动是一项系统工程，需要各方协同推进。一是加强上下联动。建立市、区（县）审计机关协同机制，在重大项目审计中实行“统一组织、统一方案、统一实施”，避免重复劳动。二是强化部门协作。与财政、国资等部门建立常态化沟通机制，在政策解读、数据共享、整改落实等方面形成合力。三是发挥内审作用。加强对内部审计的指导监督，推行“驻镇（街）审计师”制度，将内部审计纳入审计监督体系，今年实现重点国有企业内审机构全覆盖 。
（四）严格考核 ……（未完，全文共3891字，当前仅显示2049字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市审计科学规范提升专项行动动员暨审计业务质量控制专题培训会上的讲话》）