在全市审计系统联系服务企业工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识联系服务企业的重要意义
（一）联系服务企业是贯彻落实党中央决策部署的政治要求
（二）联系服务企业是推动全市经济高质量发展的现实需要
（三）联系服务企业是审计机关转型发展的重要契机
二、肯定工作成效，准确把握联系服务企业的实践经验
（一）强化组织领导，构建高效工作体系
（二）聚焦政策落实，打通惠企“最后一公里”
（三）突出问题导向，精准解决企业难题
（四）创新服务方式，提升审计服务质效
三、聚焦问题短板，清醒认识联系服务企业的差距不足
（一）思想认识有待进一步深化
（二）服务能力有待进一步提升
（三）协调机制有待进一步完善
（四）工作作风有待进一步改进
四、强化责任担当，扎实推进联系服务企业重点任务
（一）聚焦政策落实，开展精准化审计监督
（二）聚焦问题解决，提供精细化服务保障
（三）聚焦能力提升，打造专业化审计队伍
五、加强组织保障，确保联系服务企业工作取得实效
（一）强化组织领导，压实工作责任
（二）营造浓厚氛围，强化宣传引导
（三）坚持统筹结合，形成工作合力
（四）严肃工作纪律，树立良好形象
……
在全市审计系统联系服务企业工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市审计系统联系服务企业工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实_总书记关于优化营商环境的重要指示精神，全面落实党中央、国务院和省、市关于服务市场主体的决策部署，总结2023年以来全市审计机关联系服务企业工作成效，分析当前工作中存在的短板不足，部署下一阶段重点任务，进一步动员全市审计干部以更高站位、更实举措、更强担当，推动联系服务企业工作再上新台阶，为全市经济高质量发展注入审计动力。参加今天会议的有市审计局领导班子成员、各科室（单位）主要负责同志，各县（市、区）审计局主要负责人、分管领导及业务骨干，以及部分企业代表。刚才，*县审计局、区审计局和市审计局科、*科负责同志作了汇报发言，结合实际分享了服务企业的经验做法，讲得很具体、很有针对性，我都表示赞同，希望各地各部门认真学习借鉴，切实把各项工作落到实处。下面，我结合全市审计工作实际，讲五个方面的意见。

一、提高政治站位，深刻认识联系服务企业的重要意义

（一）联系服务企业是贯彻落实党中央决策部署的政治要求

党中央、国务院高度重视优化营商环境和服务市场主体工作，近年来先后出台《优化营商环境条例》《关于进一步优化营商环境降低市场主_度性交易成本的意见》等一系列政策文件，将服务企业发展上升为国家战略。_总书记多次强调，“要营造稳定公平透明的营商环境，帮助企业解决发展难
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略977字，正式会员可完整阅读）……　
融资贷款扫清了障碍。这一案例表明，审计机关在服务企业中既能发挥监督作用，也能发挥服务功能，实现监督与服务的有机统一。我们要以此为契机，推动审计工作从“事后监督”向“事前预警、事中跟踪、事后问效”全链条延伸，在服务企业中提升审计公信力和影响力，打造具有特色的审计服务品牌。

二、肯定工作成效，准确把握联系服务企业的实践经验

（一）强化组织领导，构建高效工作体系

全市审计机关把联系服务企业作为“一把手”工程，成立由主要负责同志任组长的工作领导小组，制定《市审计机关联系服务企业工作实施方案》，建立“局领导包联县（市、区）、科室包联企业”的双层包联机制。截至2024年一季度，市、县两级审计机关共成立个包联工作组，明确名领导干部定点联系家重点企业，实现规上工业企业、科技型中小企业、“专精特新”企业联系服务全覆盖。例如，区审计局创新“1+N”服务模式，即1名局领导带领N名业务骨干组成服务专班，对家重点企业开展“一对一”跟踪服务，累计解决各类问题个，企业满意度达%。同时，建立周调度、月通报、季考核制度，将服务企业工作纳入审计机关年度绩效考核，与评先树优、干部选拔任用挂钩，形成了“层层抓落实、人人有责任”的工作格局。

（二）聚焦政策落实，打通惠企“最后一公里”

以政策跟踪审计为抓手，重点关注减税降费、科技创新、融资支持等惠企政策落实情况。2023年，全市审计机关开展政策落实审计项目个，抽查企业家，发现政策执行不到位、资金拨付不及时等问题个，推动相关部门退还企业税费亿元，发放补贴资金亿元。例如，在科技创新政策审计中，发现家企业未及时享受研发费用加计扣除政策，涉及金额万元，审计推动税务部门在个工作日内完成退税，帮助企业缓解了资金压力。同时，编发《惠企政策汇编》万册，通过“线上+线下”方式开展政策宣讲场次，覆盖企业*家次，帮助企业用足用好政策红利。市审计局还开发了“惠企政策智能匹配系统”，通过大数据分析企业资质与政策条件，自动推送适配政策条，实现政策服务从“人找政策”到“政策找人”的转变。

（三）突出问题导向，精准解决企业难题

建立“问题收集—分类处置—跟踪督办”闭环机制，通过实地走访、问卷调查、座谈会等方式，广泛收集企业在生产经营、要素保障、项目建设等方面的问题。2023年，全市审计机关共收集企业问题类个，其中当场解决个，协调相关部门解决个，提交市委、市政府研究解决个。例如，县审计局在走访化工企业时，了解到企业因污水处理设施老旧导致排放不达标，面临停产风险，审计立即协调生态环境部门和专业机构，帮助企业制定改造方案，争取专项资金万元，仅用个月完成设施升级，既解决了环保问题，又保障了企业正常生产。针对企业反映集中的融资难问题，推动建立“审计+金融”对接机制，组织银企对接会场，帮助家企业获得贷款亿元。同时，建立问题整改台账，实行“销号管理”，定期开展“回头看”，确保问题件件有回音、事事有着落。

（四）创新服务方式，提升审计服务质效

积极探索“审计+服务”新模式，将审计监督与服务企业有机结合。在项目审计中，既查问题也提建议，2023年共向被审计单位和企业提出合理化建议条，采纳率达%。例如，在某国有企业审计中，发现企业存货管理混乱，提出“建立智能仓储管理系统”的建议，帮助企业降低库存成本万元。同时，开展“审计服务进园区”活动，在经济开发区、高新区等重点园区设立“审计服务站”，安排专人驻点办公，提供政策咨询、财务审计、内控建设等“一站式”服务，累计服务园区企业家次。市审计局还组建了由注册会计师、高级审计师等组成的“专家服务团”，为企业提供免费财务诊断、合规性审查等服务，帮助家企业完善内控制度，规避经营风险。

三、聚焦问题短板，清醒认识联系服务企业的差距不足

（一）思想认识有待进一步深化

部分审计干部对联系服务企业的重要性认识不足，存在“重监督、轻服务”的思维定式，认为服务企业是经济部门的职责，审计只需做好监督工作。在2023年的工作考核中，发现个县（市、区）审计局服务企业走访次数未达标，%的审计干部在走访中仅停留在“走流程”“填表格”，没有真正深入企业了解需求。例如，*区审计局在走访某制造业企业时，未发现企业存在的原材料采购渠道单一问题，直到企业因原材料涨价面临停产时才被其他部门发现，暴露出审计服务的主动性和敏锐性不足。此外，部分干部对惠企政策学习不深入，在政策宣讲中存在“说不清、讲不透”的情况，导致企业对政策理解不到位，影响了政策落实效果。

（二）服务能力有待进一步提升

随着企业经营模式和需求的多元化，审计干部的知识结构和专业能力面临挑战。在2023年的企业满意度调查中，*%的企业反映审计干部在服务中存在“专业不对口”“解决问题能力不足”等问题。例如，某科技型企业提出希望获得研发费用加计扣除政策指导，但审计干部因缺乏税务专业知识，未能提供有效帮助，最终企业通过第三方机构才完成申报，增加了企业成本。此外，部分审计干部缺乏系统思维，在解决企业问题时仅就问题论问题，没有从_机制层面提出建议，导致同类问题反复出现。如在解决 ……（未完，全文共8183字，当前仅显示2743字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市审计系统联系服务企业工作推进会议上的讲话》）